увійти
УКР
Головуючий у 1 інстанції - Качуріна Л.С. Суддя-доповідач - Горбенко К.П.
Україна
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
Іменем України
16 січня 2009 року справа № 2-а-308/08/1270
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Горбенко К.П.,
суддів: Лях О.П.,
Юрченко В.П.,
| при секретарі Кодрашовій Н.М. розглянувши апеляційну скаргу на постанову | Управління Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі Луганської області Луганського окружного адміністративного суду | від | 18 серпня 2008 року | по адміністративній справі | № 2-а-308/08/1270 (суддя Качуріна Л.С.) | за позовом | Силкіна Івана Івановича | до про | Управління Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі Луганської області визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити пенсію ВСТАНОВИЛА:
Позивач звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити пенсію. Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2008 року у справі № 2-а-308/08/1270 позовна заява Силкіна Івана Івановича задоволена, внаслідок чого дії Управління Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі Луганської області щодо відмови в призначенні пільгової пенсії позивачу визнані неправомірними, Управління Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі Луганської області зобов'язано призначити позивачу пенсію з 10 липня 2008 року. Відповідачем подана апеляційна скарга, в якій він просить скасувати постанову суду та прийняти нове рішення, яким в задоволені позовної заяви відмовити. Доводи апеляційної скарги обґрунтовує невірним застосуванням норм матеріального та процесуального права та зазначає, що позивачем не підтверджений факт його безпосередньої зайнятості у виробництві сільськогосподарської продукції (характер праці). Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги Управління Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі Луганської області , вважає її такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Сторони в судове засідання не з'явились, про час, дату та місце слухання справи повідомлені належним чином. Судом першої інстанції встановлено, що Силкін Іван Іванович, 1952 року народження, у період з 1962 по 1972 р.р. та з 1974 по 2000 р.р. працював трактористом - машиністом в колгоспі «Шлях Леніна» та КСП «Шлях Леніна», про що є відповідні записи у трудовій книжці. 03.08.2008 р. позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі Луганської області за призначенням йому пенсії за віком на пільгових умовах та 07.09.2008 року отримав від відповідача відмову у призначенні зазначеної пенсії. Порядок призначення пенсії таким категоріям громадян, до якої відноситься позивач, встановлений п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідно до якого на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі. При цьому, з огляду на приписи ст. 62 вищевказаного Закону, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Факт того, що позивач дійсно працював трактористом - машиністом у вказаний період підтверджується трудовою книжкою колгоспника (арк.спр. 6-8), довідками № 126 від 02.08.2007 року та № 130 від 20.08.2007 року (арк. спр. 10,11), виданими СТОВ «Надія». Крім цього, під час апеляційного розгляду, позивачем було надано копію посвідчення тракториста - машиніста, Г № 364930, виданого на його ім'я 14.02.1976 року Районним управлінням сільського господарства Білокуракинського району Ворошиловградської області, в якому зазначено, що стаж робити починається з 15.07.1969 року. Це посвідчення приймається колегією суддів, як доказ того, що позивач дійсно працював трактористом - машиністом та був зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції. Посилання відповідача на застосування Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою КМУ № 637 від 12 серпня 1993 р. є безпідставним, оскільки у трудовій книжці позивача є відповідні записи, яких достатньо для призначення пільгової пенсії. Необґрунтованими є також посилання відповідача на результати зустрічної перевірки СТОВ «Надія», яке є правонаступником КСП «Шлях Леніна», щодо відомостей за 1969, 1970, 1975, 1980, 1981, 1982, 2000 - 2002 роки, оскільки трудова книжка позивача містить записи щодо зазначених років з наведенням встановленого мінімуму трудоднів за рік та кількості фактично відроблених позивачем днів за рік. За результатами порівняння зазначених даних встановлюється, що позивачем відроблено значно більше днів, ніж це було передбачено записом в його трудовій книжці та, відповідно, встановлено на ті часи колгоспом «Шлях Леніна» та КСП «Шлях Леніна», тому колегія суддів приймає цей факт, як ще один з доказів наявності у позивача права на призначення пільгової пенсії. Здійснюючи апеляційне розгляд справи і ухвалюючи судове рішення у даній справі колегія суддів виходить з того, що конституційні принципи, на яких базується здійснення прав і свобод людини і громадянина в Україні, включаючи і право на пенсійне забезпечення, передбачені статтями 1, 3, частиною 2 статті 6, статтею 8, частиною 2 статті 19, статтями 22, 23, частиною 1 статті 24 Конституції України, набуте у сфері пенсійного забезпечення, не може бути скасоване, звужене. Правовою гарантією забезпечення державою даного права є виконання прийнятих на себе зобов'язань, виходячи з положень принципу верховенства права, закріпленого як статтею 8 Конституції України, так і статтею 8 Кодексу адміністративного судочинства України. Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції постанова прийнята з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Постанова в повному обсязі складена 21 січня 2009 року. На підставі викладеного керуючись Конституцією України, Законом України «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі Луганської області - залишити без задоволення. Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2008 року у справі № 2-а-308/08/1270 за позовом Силкіна Івана Івановича до Управління Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити пенсію - залишити без змін. Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту набрання законної сили.
Головуючий К.П. Горбенко
Судді ПІДПИСИ О.П. Лях
В.П. Юрченко
З оригіналом згідно К.П. Горбенко Суддя-доповідач
Головуючий у 1 інстанції - Качуріна Л.С. Суддя-доповідач - Горбенко К.П.
Україна ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА Іменем України (вступна та резолютивна частина) 16 січня 2009 року справа № 2-а-308/08/1270 Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Горбенко К.П., суддів: Лях О.П., Юрченко В.П.,
|
