Ухвала суду № 33069483, 20.08.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Череповський Є.В.

Суддя-доповідач - Жаботинська С.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2013 року справа №805/5926/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

Судді - доповідача: Жаботинської С.В., суддів: Сіваченко І.В., Шишова О.О., секретар судового засідання Казакова Т.М., за участю представника відповідача Чулєнкова Ю.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Алекс Схід" на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 16 липня 2013 р. у справі № 805/5926/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька до Товариства з обмеженою відповідальністю "Алекс Схід" про стягнення збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 6793,75 грн,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Алекс Схід" про стягнення збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 6793,75 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що 13 жовтня 2011 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "Алекс Схід" та ОСОБА_3 укладено договір № 11.10.04, відповідно до якого покупцем придбано легковий автомобіль Hyundai Santa Fe 5m 2.2 Drive за ціною 271750,00 грн. При реєстрації зазначеного автомобіля ОСОБА_3 сплачено збір на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 3 % від вартості автомобіля, що склало 6793,75 грн.

ОСОБА_3, 30 березня 2012 року звернувся з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька та Головного управління Державної казначейської служби України в Донецький області про стягнення суми примусово сплаченого збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у зв'язку із придбанням автомобіля, у розмірі 6793,75 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 15 травня 2012 року позовні вимоги ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька та Головного управління Державної казначейської служби в Донецькій області про стягнення суми сплаченого збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у зв'язку із придбанням автомобіля, у розмірі 6793,75 грн. задоволені. Стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_3 суму сплаченого збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у зв'язку із придбанням автомобіля, у розмірі 6793,75 грн.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 04 липня 2012 року постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15 травня 2013року залишено без змін.

Позивач зазначив, що за приписами п. 7 ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року № 400/97-ВР платниками збору є юридичні та фізичні особи при відчуженні легкових автомобілів, крім легкових автомобілів, якими забезпечуються інваліди, та тих автомобілів, які переходять у власність спадкоємцям за законом.

Згідно довідки Управління державної казначейської служби в Кіровському районі м. Донецька 05 листопада 2012 року ОСОБА_3 повернуто сплачену ним суму збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 6793,75 грн.

Оскільки примусово сплачений збір стягнуто з Державного бюджету України в сумі 6793,75 грн., а контролюючим органом є Пенсійний фонд України, ця сума підлягає поверненню до бюджету.

Відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Закону України "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та встановленому судом факту, обов'язок зі сплати збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування покладається на осіб лише у випадку відчуження автомобілю, тобто, на Товариства з обмеженою відповідальністю "Алекс Схід"

Просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Алекс Схід" на користь Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 6793,75 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 16 липня 2013 р. у справі № 805/5926/13-а позовні вимоги задоволено.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Алекс Схід" на користь Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 6793 гривні 75 копійок.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції, як прийняту з порушенням норм матеріального та процесуального права, ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволень позовних вимог. В апеляції посилається на відсутність прав у позивача на стягнення з відповідача зазначеного збору, вказує, що позовні вимоги повинні бути залишені без розгляду у зв'язхку із попуском строку звернення до суду.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, прийшла до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Відповідно до договору від 13 жовтня 2011 року № 11.10.04 н., укладеному між ТОВ "Алекс Схід" та ОСОБА_3, останнім придбано автомобіль марки Hyundai Santa Fe 5m 2.2 Drive за ціною 271750,00 грн. При реєстрації зазначеного автомобіля ОСОБА_3 сплачено збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 6793,75 грн., що складає 3% від вартості придбаного автомобілю без ПДВ.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 15 травня 2012 року у справі 2а/0570/3920/2012 позовні вимоги ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька та Головного управління Державної казначейської служби в Донецькій області про стягнення суми сплаченого збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у зв'язку із придбанням автомобіля, у розмірі 6793,75 грн. задоволені. Стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_3 суму сплаченого збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у зв'язку із придбанням автомобіля, у розмірі 6793,75 грн.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 04 липня 2012 року постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15 травня 2013року залишено без змін.

Згідно до п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого наказом Президента України від 1 березня 2001 року N 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

Положення про Управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах затверджено постановою правління Пенсійного фонду України 30.04.2002 N 8-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 25.02.2008 N 5-5), зареєстровано в Міністерстві юстиції України 13 березня 2008 р. за N 209/14900, за приписами п.1.1 якого Управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах є органами Фонду, підвідомчими відповідно головним управлінням Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями утворюють систему органів Фонду.

Відповідно до розділу IV Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.08.2010 № 2464-VI, завданням Пенсійного фонду є забезпечення збору єдиного внеску, ведення обліку надходжень від його сплати та здійснення контролю за сплатою єдиного внеску, стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску та інше.

Таим чином, до компетенції Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька відносяться дії пов'язані зі стягненням з платників несплачені суми збору на обов'язкове державне пенсійне страхування від вартості автомобіля.

Відповідно до ч. 2, 3, 4 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається процесуальним законом. Судові рішення інших держав є обов'язковими до виконання на території України за умов, визначених законом, відповідно до міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, установлену законом.

Згідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно виписки та довідки Управління державної казначейської служби в Кіровському районі м. Донецька від 20 березня 2013 року №57/02-47/286 вбачається, що 05 листопада 2012 року ОСОБА_3 перераховано сплачену ним суму збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 6793,75 грн. на рахунок стягувача в повному обсязі.

Згідно Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування сплачують збір на обов'язкове державне пенсійне страхування в порядку та розмірах, визначених Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

Пунктом 7 статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", в редакції, що діяла на час спірних правовідносин, передбачено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є юридичні та фізичні особи при відчуженні легкових автомобілів, крім легкових автомобілів, якими забезпечуються інваліди, та тих автомобілів, які переходять у власність спадкоємцям за законом.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", обов'язок зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування покладається на осіб лише у випадку відчуження, а не при купівлі автомобілів.

З 28 червня 2012 року набрала чинності нова редакція пункту 7 статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", якою передбачено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є підприємства, установи та організації незалежно від форми власності, фізичні особи, які набувають право власності на легкові автомобілі, що підлягають державній реєстрації (перереєстрації) в підрозділах Державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ України, крім випадків забезпечення легковими автомобілями інвалідів згідно із законодавством та успадкування легкових автомобілів відповідно до закону

Відповідно до п. 15 Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 листопада 1998 року №1740, суми збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій з відчуження легкових автомобілів сплачується платниками цього збору на рахунки з обліку коштів спеціального фонду державного бюджету, відкриті в Управліннях державного казначейства в Автономній республіці Крим, областях, м. Києві та м. Севастополі, за місцем реєстрації легкового автомобіля.

Колегія суддів також погоджується з висновками суду першої інстанції, що відповідно до цього Закону, що діяв до набрання чинності нової редакції п. 1 ст. 7 особа яка придбала автомобіль не є платником збору, а тому не повинна сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Щодо доводів апелянта про наявність підстав залишення позовної заяви без розгляду, то це питання було предметом розгляду суду і ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 11.06.2013 року ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 22.05.2013 року скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що 30 березня 2012 року ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до УПФУ в Кіровському районі м. Донецька та Головного управління Державної казначейської служби України в Донецький області про стягнення суми примусово сплаченого збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у зв'язку із придбанням автомобіля, у розмірі 6793,75 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 15 травня 2012 року по справі № 2а/0570/3920/2012 позовні вимоги ОСОБА_3 задоволено, ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 04 липня 2012 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15 травня 2013року у справі № 2а/0570/3920/2012 залишено без задоволення, а постанову суду без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 06 листопада 2012 року касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька залишено без задоволення, а постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15 травня 2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 04 липня 2012 року залишено без змін. Зазначене рішення отримано Управління 03 грудня 2012 року.

З відповіді Головного управління ДКС України у Донецькій області від 20.03.2013 р. № 57/02-47/286 на № 5274/08 від 15.03.2013 року, позивач дізнався, що на виконання виконавчого листа Донецького окружного адміністративного суду від 07.08.2012 року по справі № 2а/0570/3920/2012 на рахунок ОСОБА_3 05.11.2012 року перераховано кошти у розмірі 6793,75 грн.

З огляду на викладене вбачається, що про порушене право позивач дізнався лише в березні 2013 року, в квітні 2013 року Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м.Донецька звернулось до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Алекс Схід" про стягнення збору на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в розмірі 6 793, 75 грн, тобто в строк передбачений ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

З урахуванням викладеного, суд апеляційної інстанції вважає, що рішення суду першої інстаннції є законним і обгрунтованим, підстави для його скасування або зміни відсутні.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Алекс Схід" - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 16 липня 2013 р. у справі № 805/5926/13-а - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі.

У повному обсязі ухвала суду складена 20.08.2013 року.

Колегія суддів С.В. Жаботинська

І.В. Сіваченко О.О. Шишов