Ухвала суду № 33062528, 14.08.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Кірієнко В.О.

Суддя-доповідач - Блохін А. А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2013 року справа №805/5740/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді Блохіна А.А., суддів: Міронової Г.М., Юрко І.В., секретаря судового засідання Мартакова О.А., за участю представника позивача Єфімова В.В., представника відповідача Мітасьової О.В., розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 04 червня 2013 року у праві № 805/5740/13-а за позовом Публічного акціонерного товариства «Володарське спеціалізоване автотранспортне підприємство 0517» до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання нечинним розпорядження № 39-КФ-В від 09.04.2013р. та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство «Володарське спеціалізоване автотранспортне підприємство 0517» звернулося до суду з позовом до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку в якому просило суд, з урахуванням уточнених позовних вимог, визнати нечинним розпорядження Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 39-КФ-В від 09.04.2013р. та зобов'язати відповідача скасувати реєстрацію випуску акцій Публічного акціонерного товариства «Володарське спеціалізоване автотранспортне підприємство 0517» та анулювати свідоцтво про реєстрацію випуску акцій № 26/05/1/00 дата реєстрації 11.02.2000 року, дата видачі 30.01.2012 року.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 04 червня 2013 року позовні вимоги задоволено. Визнано нечинним розпорядження Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 39-КФ-В від 09.04.2013р. Зобов'язано Національну комісії з цінних паперів та фондового ринку скасувати реєстрацію випуску акцій Публічного акціонерного товариства «Володарське спеціалізоване автотранспортне підприємство 0517» та анулювати свідоцтво про реєстрацію випуску акцій № 26/05/1/00.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції відповідач подав апеляційну скаргу, в якій зазначив, що постанова першої інстанції є необґрунтованою, винесеною з порушенням норм матеріального права, у зв'язку з чим підлягає скасуванню та просив прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

В судовому засіданні представник відповідач підтримав вимоги апеляційної скарги, просив її задовольнити. Представник позивача заперечував проти доводів апеляційної скарги, просив рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Згідно частини 1 статті 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення в межах апеляційної скарги.

Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції необхідно залишити без змін з наступних підстав.

Судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що 21 листопада 2012 року загальними зборами акціонерів Публічного акціонерного товариства «Володарське спеціалізоване автотранспортне підприємство 0517» прийнято рішення про припинення ПАТ «Володарське спеціалізоване автотранспортне підприємство 0517» шляхом його перетворення в Командитне товариство «Товарство з обмеженою відповідальністю «Володарське автотранспортне підприємство», оформлене протоколом загальних зборів № 16 від 21 листопада 2012 року (а.с. 15-25).

Вищезазначеним рішенням було сформовано та призначено ліквідаційну комісію ПАТ «Володарське спеціалізоване автотранспортне підприємство 0517», на яку покладено функції по вчиненню дій з його припинення.

Відповідно до протоколу загальних зборів акціонерів ПАТ «Володарське спеціалізоване автотранспортне підприємство 0517» № 17 року від 27 лютого 2013 року за результатами діяльності ліквідаційної комісії затверджено звіт даної комісії та передавальний акт від ПАТ «Володарське спеціалізоване автотранспортне підприємство 0517» до Командитного товариства «Товарство з обмеженою відповідальністю «Володарське автотранспортне підприємство» (а.с. 10-12).

На виконання прийнятих рішень загальних зборів акціонерів ПАТ «Володарське спеціалізоване автотранспортне підприємство 0517», оформлених протоколом № 17 від 27 лютого 2013 року (а.с. 10-12) та протоколом № 16 від 21 листопада 2012 року (а.с. 15-25), позивач подавав до Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку заяву про скасування реєстрації випуску акцій № 1 від 12 березня 2013 року (а.с. 60).

Скасування реєстрації випуску акцій здійснюється Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку відповідно до Порядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випусків акцій, затвердженого Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 30.12.1998 року № 222 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.03.1999 року за № 180/3473 (зі змінами та доповненнями) (далі - Порядок).

Вказаний Порядок визначає порядок зупинення обігу акцій, відновлення обігу акцій, скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випусків акцій.

Зокрема, пункти 3.1-3.5. розділу III Порядку встановлюють послідовність дій при скасуванні реєстрації випусків акцій та анулюванні свідоцтв про реєстрацію випусків акцій у зв'язку з припиненням діяльності акціонерного товариства шляхом його реорганізації.

Відповідно до вказаної норми скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій у зв'язку з реорганізацією акціонерного товариства здійснюється у наступному порядку.

Протягом семи робочих днів з дня державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності - правонаступника товариства або останнього з них правонаступник подає до реєструвального органу такі документи (у разі, якщо в процесі реорганізації створюється декілька товариств, документи на скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій подає один з правонаступників): а) заяву про скасування реєстрації випусків акцій (додаток 5); б) рішення загальних зборів акціонерів товариства про затвердження передавального акта або розподільчого балансу, що засвідчується підписом голови комісії та печаткою товариства.

У разі, якщо рішення про затвердження передавального акта або розподільчого балансу прийнято загальними зборами акціонерів, до реєструвального органу також подається довідка, засвідчена підписами голови і секретаря зборів, голови комісії та печаткою товариства, яка має містити відомості про: - загальну кількість акціонерів на дату проведення загальних зборів; - кількість та відсоток голосів акціонерів, що беруть участь у загальних зборах; - найменування емітента та його місцезнаходження, ідентифікаційний код юридичної особи; - розмір статутного капіталу; - кількість та відсоток голосів акціонерів, що приймають рішення про затвердження передавального акта або розподільчого балансу; - порядок голосування; звіт про наслідки обміну акцій у статутному капіталі товариства, що реорганізовується, на письмові зобов'язання про видачу відповідної кількості часток товариств, що створюються внаслідок реорганізації, який повинен містити таку інформацію: - фактичну дату початку і фактичну дату закінчення обміну; - кількість акцій, на які видані письмові зобов'язання; - кількість акцій, на які не були видані письмові зобов'язання, із зазначенням причин; - кількість акцій, що були викуплені в акціонерів.

Звіт про наслідки обміну акцій у статутному капіталі товариства, що реорганізовується, на письмові зобов'язання про видачу відповідної кількості часток товариств, що створюються внаслідок реорганізації, засвідчується підписом голови комісії та печаткою товариства, яке прийняло рішення про реорганізацію, підписами та печатками аудитора (аудиторської фірми); г) статут або зміни до статуту всіх товариств, що беруть участь у реорганізації, чи нотаріально засвідчені копії цих документів; ґ) передавальний акт або розподільчий баланс, що затверджені вищим органом товариства та засвідчені підписом та печаткою товариства; д) довідку, засвідчену підписами та печаткою реєстратора про передачу йому реєстру власників іменних цінних паперів (при додатковому випуску акцій у документарній формі) або депозитарію, з яким укладено договір про обслуговування випуску цінних паперів (при бездокументарній формі), із зазначенням ідентифікаційного коду юридичної особи та його місцезнаходження; е) копію опублікованого згідно із вимогами статті 43 Закону України "Про господарські товариства" повідомлення про проведення загальних зборів акціонерів товариства, на яких прийнято рішення про затвердження передавального акта або розподільчого балансу, та довідку, яка свідчить про персональне повідомлення акціонерів про проведення цих загальних зборів (згідно з порядком, установленим у статуті товариства), що засвідчуються підписом голови комісії та печаткою товариства; є) копію повідомлення (оголошення) про реорганізацію акціонерного товариства, опублікованого в друкованих засобах масової інформації відповідно до вимог статті 105 Цивільного кодексу України, статті 59 Господарського кодексу України; ж)копії свідоцтв про реєстрацію юридичних осіб - правонаступників акціонерного товариства; з) оригінали свідоцтв про реєстрацію випуску акцій акціонерного товариства, що реорганізується.

Уповноважена особа реєструвального органу видає розпорядження про скасування реєстрації випуску акцій (додаток 7) протягом п'ятнадцяти робочих днів з дати надходження до реєструвального органу документів, зазначених у пункті 3.1 цього розділу.

Розпорядження про скасування реєстрації випуску акцій протягом трьох робочих днів з дати видання направляється емітенту та реєстроутримувачу (при документарній формі випуску акцій) або депозитарію (при бездокументарній формі випуску акцій), який обслуговує акції емітента.

Реєструвальний орган забезпечує опублікування інформації про скасування реєстрації випуску акцій в одному зі своїх офіційних друкованих видань протягом п'ятнадцяти календарних днів з дати видання розпорядження про скасування реєстрації випуску акцій.

На підставі розпорядження про скасування реєстрації випуску акцій реєструвальним органом уносяться відповідні зміни до загального реєстру випуску цінних паперів, а також здійснюється анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій.

Відповідно до п. 8 Розділу І Порядку Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку може відмовити в скасуванні реєстрації випусків акцій та анулюванні свідоцтв про реєстрацію випуску акцій у разі: а) невідповідності поданих документів вимогам чинного законодавства; б) порушення встановленого законодавством порядку припинення діяльності акціонерного товариства; в) виявлення на дату подання документів порушення порядку скликання та/або проведення загальних зборів акціонерів, на яких прийнято рішення про припинення діяльності акціонерного товариства.

Законодавець встановив виключний перелік причин які можуть бути підставами для відмови у зупиненні обігу акцій, відновленні обігу акцій, скасуванні реєстрації випусків акцій та анулюванні свідоцтв про реєстрацію випуску акцій.

На підставі отриманих від позивача документів на скасування реєстрації випуску акцій та анулювання свідоцтва про реєстрацію випуску акцій Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку було прийнято розпорядження № 39-КФ-В від 09 квітня 2013 року про відмову в скасуванні реєстрації випуску акцій та анулюванні свідоцтва про реєстрацію випуску акцій Публічного акціонерного товариства «Володарське спеціалізоване автотранспортне підприємство 0517» (а.с. 7-8).

Як вбачається із вказаного розпорядження, відповідач відмовив позивачу в скасуванні реєстрації випуску акцій та анулюванні свідоцтва про реєстрацію випуску акцій через невідповідність поданих документів вимогам чинного законодавства (п.п. а п. 8 Розділу І Порядку), а саме (п. 1-10 розпорядження): 1. найменування товариства-правонаступника ПАТ не відповідає вимогам ч. 2 ст. 133 Цивільного кодексу України; 2. передавальний акт ПАТ станом на 27.02.2013р. не засвідчено підписом представника КП, якому протоколом річних загальних зборів акціонерів ПАТ від 27.02.2013р. № 17 надано таке доручення; 3. в довідці ПАТ від 28.02.2013р. № 10 про персональне повідомлення акціонерів про проведення загальних зборів акціонерів 27.02.2013р. не зазначена дата складання переліку акціонерів, які мають бути повідомлені про скликання загальних зборів акціонерів, що унеможливлює перевірку дотримання вимог ст. 35 Закону України «Про акціонерні товариства»; 4. відсутня копія рішення засновників КП про затвердження засновницького договору і обрання органів управління, копія затвердженого проекту засновницького договору КП, копія зведеного облікового реєстру ПАТ станом на 21.02.2013р., копії письмових волевиявлень акціонерів ПАТ щодо обрання їх статусу в КП, що унеможливлює перевірку даних на відповідальність вимогам ст. 80, 87 Закону України «Про акціонерні товариства».

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Під час розгляду справи колегією суддів, було встановлено, що позивач звернувся до відповідача із заявою № 12 від 12.03.2013 року (а.с. 60) про скасування реєстрації випуску акцій. До вказаної заяви позивачем були надані наступні документи: 1 виписка з протоколу загальних зборів (а.с. 10-12); 2 довідка з відомостями про загальну кількість акціонерів, кількість та відсоток голосів акціонерів, що беруть участь у загальних зборах, найменування та місцезнаходження емітента, розмір статутного фонду, кількість голосів акціонерів, що приймають рішення про затвердження передавального акту та порядок голосування (а.с. 63);

3 звіт про наслідки обміну акцій у статутному фонді товариства, що реорганізовується, на письмові зобов'язання про видачу відповідної кількості часток у командитного товариства «Товариство з обмеженою відповідальністю «Володарське АТП» (а.с. 61); 4 копія статуту ПАТ «Володарське спеціалізоване автотранспортне підприємство 0517» (а.с. 92-114); 5 передавальний акт від ПАТ «Володарське спеціалізоване автотранспортне підприємство 0517» до правонаступника - КТ «ТОВ «Володарське спеціалізоване автотранспортне підприємство 0517» (а.с. 54-55); 6 довідка депозитарію (а.с. 67, 68, 69); 7 довідка про відсутність комунальної частки (а.с. 66); 8 копія опублікованого повідомлення про оголошення щодо проведення загальних зборів (а.с. 62); 9 копія опублікованого повідомлення про припинення шляхом перетворення (а.с. 64-65); 10 довідка про повідомлення акціонерів (а.с. 59); 11 копія опублікованого повідомлення про оголошення припинення юридичної особи (а.с. 64-65); 12 свідоцтво про реєстрацію випуску акцій дата реєстрації 11.02.2000 року, дата видачі 30.01.2012 року, реєстраційний № 26/05/1/00; 13 інформаційний лист (а.с. 70-71).

Факт отримання Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку вказаних документів представником відповідача не заперечувався.

За результатами розгляду вказаних заяв реєструвальним органом були прийняті розпорядження про відмову в скасуванні реєстрації випусків акцій та анулюванні свідоцтв про реєстрацію випуску акцій.

Суд вважає, що висновки Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку в розпорядженні № 39-КФ-В від 09.04.2013 року є необґрунтованими та безпідставними, оскільки всі документи, що передбачені законодавством були надані позивачем.

Вказані обставини свідчать про незаконність прийнятого відповідачем розпорядження № 39-КФ-В від 09.04.2013 року.

Що стосується першого пункту оскаржуваного розпорядження з приводу того, що найменування товариства-правонаступника ПАТ не відповідає вимогам ч. 2 ст. 133 Цивільного кодексу України, суд зазначає наступне.

У відповідності до ч. 2 ст. 133 Цивільного кодексу України, найменування командитного товариства має містити імена (найменування) всіх повних учасників, слова «командитне товариство» або містити ім'я (найменування) хоча б одного повного учасника з доданням слів «і компанія», а також слова «командитне товариство».

Товариство з обмеженою відповідальністю «Володарське АТП» - акціонер-юридична особа, який виявив бажання стати повним учасником товариства правонаступника, у зв'язку з чим на загальних зборах, що відбулися 21.11.2012 року було затверджене найменування товариства-правонаступника із зазначенням найменування всіх повних учасників - КТ «ТОВ «Володарське АТП», що підтверджується протоколом № 16 від 21.11.2012 року, виписка з якого додавалася до Донбаського ТУ НКЦПФР у складі пакету документів на зупинення обігу акцій, що підтверджується супровідним листом № 96 від 28.11.2012 року (а.с. 14, 15-25).

Таким чином, колегія суддів вважає, що найменування товариства-правонаступника відповідає вимогам ч. 2 ст. 133 Цивільного кодексу України.

Щодо порушення позивачем встановлених у пунктах 2-4, що відображене у оскаржуваному розпорядженні, суд зазначає наступне.

Частиною 1 статті 35 Закону України «Про акціонерні товариства» передбачено, що письмове повідомлення про проведення загальних зборів акціонерного товариства та їх порядок денний надсилається кожному акціонеру, зазначеному в переліку акціонерів, складеному в порядку, встановленому законодавством про депозитарну систему України, на дату, визначену наглядовою радою, а в разі скликання позачергових загальних зборів на вимогу акціонерів у випадках, передбачених частиною шостою статті 47 цього Закону, - акціонерами, які цього вимагають. Встановлена дата не може передувати дню прийняття рішення про проведення загальних зборів і не може бути встановленою раніше, ніж за 60 днів до дати проведення загальних зборів.

Письмове повідомлення про проведення загальних зборів та їх порядок денний надсилається акціонерам персонально (з урахуванням частини другої цієї статті) особою, яка скликає загальні збори, у спосіб, передбачений статутом акціонерного товариства, у строк не пізніше ніж за 30 днів до дати їх проведення. Повідомлення розсилає особа, яка скликає загальні збори, або особа, яка веде облік прав власності на акції товариства у разі скликання загальних зборів акціонерами.

Товариство не пізніше ніж за 30 днів до дати проведення загальних зборів публікує в офіційному друкованому органі повідомлення про проведення загальних зборів. Публічне акціонерне товариство додатково надсилає повідомлення про проведення загальних зборів та їх порядок денний фондовій біржі, на якій це товариство пройшло процедуру лістингу, а також не пізніше ніж за 30 днів до дати проведення загальних зборів розміщує на власній веб-сторінці в мережі Інтернет інформацію, передбачену частиною третьою цієї статті.

На виконання наведеної норми Закону, позивачем були надані до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку копія опублікованого повідомлення про оголошення щодо проведення загальних зборів (а.с. 62), а також підтверджується відповідною довідкою (а.с. 26).

Крім того, вказані підстави у пунктах 2-4 у розпорядженні Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 39-КФ-В від 09.04.2013р. для відмови є безпідставними, оскільки в порушення п. 8 розділу І Порядку не містять будь-яких посилань на законодавство, вимогам якого не відповідають надані позивачем до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку документи для скасування реєстрації випуску акцій.

Що стосується передавального акту, суд зазначає, що наданий акт до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку відповідає вимогам абз. 3 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» та абз. ґ пп. 3.1 п. 3 розділу ІІІ Порядку, а саме: підписаний головою і членами комісії з припинення Товариства та затверджений вищим органом товариства. До того ж, станом на сьогоднішній день не проведена державна реєстрація правонаступника, тому підписання передавального акту представником командитного товариства-правонаступника неможливе.

Відповідно до абз. е пп. 3.1 п. 3 Розділу ІІІ Порядку у складі документів для скасування реєстрації випуску акцій надається довідка, яка свідчить про персональне повідомлення акціонерів про проведення загальних зборів (згідно з порядком, установленим у статуті товариства), що засвідчується підписом голови комісії та печаткою товариства. Інших вимог щодо змісту та форми зазначеної довідки Порядок не містить. Довідка ПАТ «Володасрьке САТП 0517» № 10 від 28.02.2013р. про персональне повідомлення акціонерів про проведення загальних зборів акціонерів 27.02.2013р. складена відповідно до вимог Порядку, а саме: містить дані про дату направлення повідомлень акціонерів, порядок направлення згідно з вимогами Статуту та дані про дату загальних зборів щодо яких повідомляються акціонери.

Згідно до п. 3 розділу ІІІ Порядку перелік документів, що надаються для скасування реєстрації випуску акцій, не містить документів перерахованих у п. 4 мотивувальної частини розпорядження № 39-КФ-В від 09.04.2013р., а відтак відсутні підстави для відмови у скасуванні реєстрації випуску акцій. Посилання відповідача на неможливість перевірки вимог ст.ст. 80, 87 Закону України «Про акціонерні товариства», у зв'язку із ненаданням вказаних документів, не є невідповідністю поданих до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку документів для скасування реєстрації випуску акцій вимогам законодавства.

Що стосується п. 4 оскаржуваного розпорядження, суд зазначає, що п. 3 Розділу ІІІ Порядку встановлюється послідовність дій при скасуванні реєстрації випусків акцій та анулюванні свідоцтва про реєстрацію випусків акцій у зв'язку з припиненням діяльності акціонерного товариства шляхом його реорганізації.

Відповідно до вимог ч. 17 ст. 37, ч. 6 ст. 25 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» державна реєстрація юридичної особи-правонаступника проводиться, та відповідно оригінал установчих документів з відміткою державного реєстратора про проведення державної реєстрації юридичної особи та виписка з Єдиного державного реєстру надаються лише після державної реєстрації припинення юридичної особи, що припиняється шляхом перетворення.

Відповідно до ч. 1 та ч. 5 ст. 37 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» державна реєстрація припинення акціонерного товариства в результаті перетворення здійснюється після надання пакету документів, серед яких має бути, зокрема, копія розпорядження про скасування реєстрації випуску акцій, засвідчена Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку.

Таким чином, реєстрація юридичної особи-правонаступника та отримання вищевказаних документів неможливе до скасування реєстрації випуску акцій НКЦПФР.

Оскільки, позивачем подано необхідні документи передбачені, Порядком № 222, ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» та ЗУ «Про акціонерні товариства», а відповідачем, належними та допустимими доказами не доведено невідповідності поданих документів вимогам чинного законодавства, відтак, суд вважає, що оскаржуване розпорядження Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 39-КФ-В від 09 квітня 2013р. про відмову в скасуванні реєстрації випуску акцій та анулюванні свідоцтва про реєстрацію випуску акцій Публічного акціонерного товариства «Володарське спеціалізоване автотранспортне підприємство 0517» підлягає визнанню нечинним.

За таких обставин, суд першої інстанції вірно дійшов до висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Під час апеляційного провадження, колегія суду не встановила таких порушень судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, які б призвели до неправильного вирішення справи по суті, які були предметом розгляду і заявлені в суді першої інстанції.

Таким чином, судова колегія вважає, що рішення суду першої інстанції є обґрунтованим, прийняте на підставі з'ясованих та встановлених обставинах справи, які підтверджуються доказами, та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 182, 195-196, п.3 ч.1 ст. 199, ч.4 ст. 202, п.3 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 04 червня 2013 року у праві № 805/5740/13-а - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 04 червня 2013 року у праві № 805/5740/13-а за позовом Публічного акціонерного товариства «Володарське спеціалізоване автотранспортне підприємство 0517» до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання нечинним розпорядження № 39-КФ-В від 09.04.2013р. та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Повний текст ухвали виготовлено 19 серпня 2013 року.

Головуючий: А.А.Блохін

Судді: Г.М.Міронова

І.В. Юрко