Постанова № 33061695, 08.08.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 серпня 2013 р. Справа № 805/10606/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Час прийняття постанови 11 год. 30 хвл.

Донецький окружний адміністративний суд в складі судді Аканова О.О., при секретарі Кущнерьовій К.В. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Краматорського міського центру зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення матеріального забезпечення в період навчання у розмірі 3955,33 грн., -

В С Т А Н О В И В :

Краматорський міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення матеріального забезпечення в період навчання у розмірі 3 955,33 грн.

Позивач обґрунтовує свої позовні вимог, тим що двосторонім договором № 052512112300001 від 23.11.2012 року підписаним між Позивачем та відповідачем безробітна направлена на професійну перепідготовку за спеціальністю, навчальною програмою Маляр в Державний навчальний заклад «Міжрегіональне вище професійне будівельне училище м. Краматорська».

Згідно з наказом ДНЗ «Межрегіональне вище професійне будівельне училище м. Краматорська» від 07.05.2013 року № 3 «В-СНН» ОСОБА_1 відрахована зі складу слухачів, які навчаються за професією «маляр» у зв'язку з пропуском занять без поважних причин.

Просив суд стягнути з відповідача на користь Краматорського міського центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття кошти витрачених на професійне навчання у розмірі 3955,33 грн.

Представник позивача наполягав на задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.

За приписами частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає можливим розглянути справу у письмовому провадженні.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, доводи позовної заяви, суд встановив.

19 липня 2012 року Наказом Краматорського міського центру зайнятості № НТ120719 Відповідачу надано статус безробітної з призначенням виплати допомоги по безробіттю.

23.11.2012 року між позивачем та відповідачем укладений договір районного , міськрайонного, міського, районного у місті центру зайнятості з громадянином щодо його професійного навчання № 052512112300001 відповідно до якого, ОСОБА_1 направлена на професійну перепідготовку за спеціальністю, навчальною програмою Маляр строком навчання 6,20 місяців в Державний навчальний заклад «Міжрегіональне вище професійне будівельне училище м. Краматорська».

Наказом Краматорського міського центру зайнятості від 26.11.2012 року № НТ121126 припинено виплату допомоги по безробіттю, у зв'язку з проходженням безробітним професійної підготовки. Перепідготовки та підвищення кваліфікації за направленням ДСЗ відповідно до п.п. «04» п.1 ст.31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з 26.11.2012 року та призначено матеріальну допомогу у період професійного навчання, у зв'язку із зарахуванням на навчання відповідно до п.1 статті 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п.5 «Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного» з 26.11.2012 року по 29.05.2013 року.

7 травня 2013 року Наказом ДНЗ «Межрегіональне вище професійне будівельне училище м. Краматорська» № 3 «В-СНН» про відрахування з навчання, ОСОБА_1 відрахована зі складу слухачів, які навчаються за професією «маляр» у зв'язку з пропуском занять без поважних причин.

Наказом Краматорського міського центру зайнятості від 08.05.2013 року № НТ 1305-8 припинено виплату матеріальної допомоги у період професійного навчання, у зв'язку з відрахуванням безробітного з навчального закладу відповідно до п.2 ст.31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п.п.12 п.15 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного».

Краматорським міським центром зайнятості направлена претензія № 01-14/1576 від 25.05.2013 року, але в добровільному порядку сума матеріального забезпечення відповідачем не відшкодована.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав,свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади. У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття визначає Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Відповідно до абзацу 5 ч. 2 ст. 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття " виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції покладаються на органи державної служби зайнятості.

Згідно п.4 ч.1 ст.31 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття " , виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі відрахування із навчального закладу.

Таким чином, у разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Тобто, позивач у справі орган владних повноважень, якому чинним законодавством надані владні повноваження та управлінські функції у сфері зайнятості населення.

Враховуючи викладене, суд вважає позовну заяву такою, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись Конституцією України, Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", ст. 2, ст. 8 - 11, ст. 94, ст. 122-150, ст.158-163, ст. 167, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовну заяву Краматорського міського центру зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення матеріального забезпечення в період навчання у розмірі 3 955,33 грн. - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Краматорського міського центру зайнятості матеріальне забезпечення в період навчання у розмірі 3955,33 грн. на р\р № 37173300901059 ГУДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 23419575, призначення платежу «повернення матеріальної допомоги в період навчання за ОСОБА_1.»

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Аканов О.О.