Постанова № 3305992, 10.12.2008, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-24767/08

Україна

Харківський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" грудня 2008р.                                                                                                                м. Харків 

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді – Перцової Т.С.

при секретарі – Ульященко Л.М. 

за участю представників сторін:

позивача – Малахової Ю.А.

відповідача – не з'явився

            Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова до ТОВ фірма „Нісан” про стягнення до Державного бюджету України штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 3656,93 грн., -

                                                                       ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Київському районі м. Харкова звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить стягнути з ТОВ фірма „Нісан” до Державного бюджету України штрафні (фінансові) санкції у розмірі 3656,93 грн. з податку з власників транспортних засобів та інших самоходних машин і механізмів.

В судовому засіданні представник позивача, підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив суд їх задовольнити. Свої вимоги обґрунтовує з посиланням на ст.ст. 4, 5, 6, 16, 17 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-IIIвід 21.12.2000 року, ст..ст.. 1, 5, 6 Закону України „Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів”.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, причину неявки суду не повідомив. Про час та місце розгляду справи повідомлявся повісткою з поштовим повідомленням. Згідно ст.35 КАС України відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.

Суд вважає, що не з’явлення відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Згідно розпорядження виконкому Київської районної ради народних депутатів ТОВ фірма „Нісан” зареєстрована 16.06.1992 р.

Відповідача взято на облік в ДПІ у Київському районі м. Харкова з 08.07.1992 року  за № 704, код платника податків за ЄДРПОУ 14084472.

Матеріалами справи підтверджено, що 12.11.2007 року ДПІ у Київському районі м. Харкова була проведена невиїзна докуме5нтальна перевірка своєчасності сплати податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізм, про що складено акт за № 5116/17-3/14084472 від 12.11.2007 року.

За результатами перевірки були виявлені порушення п. п. 4.1.4 п. 4.1 ст.4 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року №2181-ІІІ – несвоєчасне подання розрахунку з власників транспортних засобів на 2007 рік, а саме при граничному строку подання 01.03.2007 року, розрахунок фактично надано  02.03.2007 року, а також виявлено порушення п.п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 Закону України № 2181 – платником несвоєчасно сплачено податок з власників транспортних засобів з затримкою від 1 дня до 130 днів.З посиланням на п.п.17.1.1., 17.1.7. п.17.1 ст.17 Закону України від 21.12.2000 року №2181-ІІІ „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” відповідачу, як платнику податків, визначено зобов’язання сплатити штраф.

Відповідно до п.п. 17.1.1. п. 17.1. ст.. 17 Закону України № 2181, платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Згідно з п.п. 17.1.7 п. 17.1. ст. 17 Закону України № 2181, уразі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов’язаний сплатити штраф у таких розмірах:при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання,— у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання,— у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання,— у розмірі п’ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

На підставі вказаного акту перевірки у відповідності до вимог п. 6.1 ст.6 Закону України №2181позивачем були винесені податкові повідомлення-рішення: 1. форми „Р” за № 17661703/0 від 21.11.2007 року на суму 170 грн. 2. форми „Ш” за № 17631703/0 від 21.11.2007 року на суму 593,98 грн., що складає 50 % від узгодженої суми податкового зобов’язання, сплаченої з затримкою з посиланням на п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України №2181. 3.форми „Ш” за № 17641703/0 від 21.11.2007 року на суму 355,58 грн., що складає 10 % від узгодженої суми податкового зобов’язання, сплаченої з затримкою з посиланням на п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України №2181. 4.форми „Ш” за № 0017631703/0 від 21.11.2007 року на суму 1189,18 грн., що складає 20 % від узгодженої суми податкового зобов’язання, сплаченої з затримкою з посиланням на п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України №2181. Зазначені рішення отримані особисто відповідачем 23.11.2007 року. В адміністративному або судовому порядку отримані рішення відповідачем оскаржені не були і на момент розгляду справи є чинними.

Згідно із п.п. 5.2.1. п. 5.2. ст.. 5 Закону України № 2181  податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Приписами абзацу 3 п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181  встановлено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Як вбачається з облікової картки платника податків, станом на 14.01.2008 року за ТОВ фірма «Нісан» значилася переплата з податку з власників наземних транспортних засобів та ін. самохідних машин і механізміву сумі 4,72 грн.

Судом встановлено, що відповідач надав до ДПІ у Київському районі м. Харкова розрахунки суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за 2007-2008 роки.

14.01.2008 р. було нараховано за 4 квартал 2007 року згідно розрахунку від 02.03.07 р. № 8997 суму у розмірі  708,00 грн.

Отже, сума недоїмки з урахуванням переплати, винесених податкових повідомлень-рішень та розрахунку суми податку станом на 28.01.2008 року склала 3012,02 грн.

02.04.2008 року відповідач сплатив суму заборгованості в розмірі 180 грн.

14.04.2008 року ТОВ фірма „Нісан” сплатила податкове зобов’язання з вказаного податку у розмірі 1343,00 грн.

14.04.2008 року, 14.07.2008 року та 14.10.2008 року було нараховано за 1-3 квартали 2008 року згідно розрахунку від 29.02.08 р. № 9766 суму податкового зобов’язання з податку з власників транспортних засобів у розмірі 2127,00 грн.

Відповідно до ст.. 1 Закону України „Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів” від 11 грудня 1991 року № 1963-ХІІ (далі Закон України № 1963), платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є підприємства, установи та організації, які є юридичними особами, іноземні юридичні особи (далі - юридичні особи), а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства (далі - фізичні особи), які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до статті 2 цього Закону є об'єктами оподаткування.

Згідно з ч.2 ст. 6 Закону України № 1963, юридичні особи на основі бухгалтерського звіту (балансу) у строки, визначені законом для річного звітного періоду, подають відповідному органу державної податкової служби за місцем реєстрації транспортних засобів розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на поточний рік за формою, затвердженою центральним податковим органом України.

Частиною 1 ст. 5 Закону України № 1963 визначено, що податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується юридичними особами - щоквартально рівними частинами до 15 числа місяця, що настає за звітним кварталом.

Приписами п.п. 1, 3 „Порядоку заповнення і подання Розрахунку суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів та Довідки про суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, які зменшують або збільшують податкові зобов'язання в результаті виправлення самостійно виявленої помилки, допущеної в попередніх звітних періодах до органу державної податкової служби”, затверджений наказом ДПА України від 17 вересня 2001 року № 373, визначено, що платники податку (юридичні особи) самостійно обчислюють суму податкового зобов'язання щодо податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів (далі - податок) за ставками, зазначеними у статті 3 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів", із змінами та доповненнями. Податок, самостійно визначений платником податку, вважається узгодженим з дня подання Розрахунку до органу державної податкової служби і не може бути оскаржений платником у адміністративному або судовому порядку.

Згідно п.п. 5.3.1 п. 5.3. ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-111 – податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податків декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації та платник податків зобов’язаний самостійно сплати суму податкового зобов’язання, зазначену у податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-111 для подання податкової декларації.

Узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у встановлені строки, визначається сумою податкового боргу платника податків( п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст.. 5 Закону України № 2181 ).

У відповідності з п.п. 16.4.1. п. 16.4.  ст. 16 Закону України № 2181 ДПІ у Київському районі м. Харкова нарахувала відповідачу пеню в сумі 40,91 грн. по узгодженим податковим зобов’язанням з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів.

Згідно з п.п. 16.1.1.п. 16.1. ст.. 16 Закону України № 2181,  після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Приписами п.п. 16.4.1. п. 16.4. ст. 16 Закону України № 2181 встановлено, що пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Як вбачається з облікової картки платника податків, ТОВ фірма „Нісан” частково сплатила суму пені у розмірі 2,21 грн., у зв’язку з чим, заборгованість по пені станом на 15.10.2008 року склала 38,70 грн.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 Закону № 2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

На підставі вказаного у відповідності до вимог п.п.6.2.1 п. 6.2. ст.6 Закону України № 2181 ДПІ у Київському районі м. Харкова направила відповідачу першу податкову вимогу № 1/97 від 15.01.2008 року, яка отримана відповідачем 21.01.2008 року та другу податкову вимогу № 2/316 від 26.02.2008 року, яка отримана відповідачем 11.03.2008 року.

Як вбачається з розрахунку суми заборгованості ТОВ фірма „Нісан” по податках та зборах,  відповідач має заборгованість з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в сумі 3656,93 грн., яка на момент розгляду справи відповідачем не погашена.

Судом встановлено, що відповідно до Витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна за № 16548904 від 18.01.2008 року всі активи платника податків відповідача знаходяться в податковій заставі з 18.01.2008 року.

10.04.2008 року начальником ДПІ у Київському районі м. Харкова прийнято рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків ТОВ фірма „Нісан”в рахунок погашення його податкового боргу.

Виходячи зі змісту положень Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, завданням та функцією органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов’язкових платежів), а також забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства. 

Приписами статей 2, 4, 9 Закону України „Про систему оподаткування" встановлений обов'язок платників податків сплачувати податки і збори добюджетів та до державних цільових фондів у порядку та на умовах, що визначаються законами України про оподаткування.

Згідно п.3 ч.1, ч.4 ст.9 Закону України „Про систему оподаткування” від 25.06.1991 року №1251-XII(зі змінами та доповненнями) платники податків, зборів зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни і це зобов’язання припиняється їх сплатою. Платники податків і зборів (обов'язкових платежів) за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть відповідальність відповідно до законів України (ч.1 ст.11 Закону).

Підсумовуючи викладене, суд робить висновок, що ДПІ у Київському районі м. Харкова було вжито всіх необхідних заходів направлених на погашення податкового боргу ТОВ фірма „Нісан”, які не призвели до погашення узгодженого податкового боргу.

Беручи до уваги наведене, суд вважає позовні вимоги про стягнення до Державного бюджету України штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 3656,93 грн. документально та нормативно обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судовий збір з відповідача не стягується.

Керуючись ст.ст. 4, 8, 17, 86, 87, 94, 138, 143, ч.1 ст.158, 161, 162, 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова до ТОВ фірма „Нісан” про стягнення до Державного бюджету України штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 3656,93 грн. – задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ТОВ фірма „Нісан” (м. Харків, вул. Барабашова, 44, кв. 183, код 14084472) на користь Державного бюджету України заборгованість по сплаті штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 3656,93 грн.

На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

 Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова в повному обсязі виготовлена та підписана 15.12.2008 року.

           Суддя                                                                                                                  Т.С.Перцова