Постанова № 33040799, 01.08.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2013 р. Справа № 821/2095/13-а Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої: судді Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Білозерському районі Херсонської області Державної податкової служби до ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості,

встановив:

Державна податкова інспекція у Білозерському районі Херсонської області Державної податкової служби (далі - ДПІ у Білозерському районі, позивач) звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення податкового боргу з плати за землю з фізичних осіб в сумі 341,05 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач є користувачем земельної ділянки, тобто є платником плати за землю з фізичних осіб. У зв'язку із несплатою земельного податку має податковий борг у розмірі заявленої до стягнення суми. Заходи, вжиті податковим органом, не призвели до добровільного погашення відповідачем суми боргу.

Представник позивача надав суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач письмових заперечень на позов не надав, у судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. Разом з тим, 17.07.2013 р. на адресу відповідача були направлені рекомендованим листом копії ухвал суду про відкриття провадження у справі та закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду, проте повернуті до суду із відміткою пошти "за зазначеною адресою не проживає".

Відповідно до ст. 33 КАС України юридичним особам та фізичним особам-підприємцям судовий виклик або судове повідомлення надсилаються за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Частиною 4 ст. 128 КАС України передбачено, що у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до пп. 14.1.72 п. 14.1 ст. 14 ПК України земельний податок - обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів.

За змістом п. 286.5 ст. 285 ПК України нарахування фізичним особам сум податку проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку визначеному статтею 58 цього Кодексу.

Аналогічне правило було передбачено і частиною 3 ст. 14 Закону України від 03.07.1992 р. № 2535-XII "Про плату за землю" (чинного на час виникнення спірних правовідносин), відповідно до якої нарахування громадянам сум земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 15 липня поточного року платіжне повідомлення про внесення платежу.

Згідно з довідкою від 16.05.2013 р., виданою Садівською сільською радою, ОСОБА_1 на території сільської ради має у приватній власності земельну часту (пай) розміром 8,16 га.

Як вбачається з корінців податкових повідомлень від 09.07.2010 р. № 0180771701, від 29.04.2011 р. № 0076761701 та від 24.04.2012 р. № 0077491701 податковим органом відповідачу були нараховані податкові зобов'язання з плати за землі, відповідно, в сумах 50,47 грн., 50,47 грн. та 74,90 грн., тобто на загальну суму 175,84 грн. Про отримання платником податків зазначених повідомлень свідчать його підписи на корінцях цих повідомлень.

За інформацією ДПІ у Білозерському районі податкові зобов'язання відповідач своєчасно не сплачує, згідно облікової картки платника податків станом на 31 грудня 2012 р. податковий борг ОСОБА_1 складає 341,05 грн. Сума боргу 341,05 грн. складається із суми 165,21 грн. які відображенні в обліковій картці платника податків як недоїмка станом на 01.01.2010 року та податкового боргу в сумі 175,84 грн. відповідно до податкових повідомлень від 09.07.2010 р. № 0180771701, від 29.04.2011 р. № 0076761701 та від 24.04.2012 р. № 0077491701.

Згідно з пунктом 102.4 статті 102 Податкового кодексу України у разі, якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Вказані строки діяли і відповідно до підпункту 15.2.1 пункту 15.2 ст. 15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181-III у разі коли податкове зобов'язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 15.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання.

Отже, наведена законодавча норма встановлює строк примусового стягнення податкового боргу - це 1095 днів з дня виникнення податкового боргу.

Відповідно позовні вимоги контролюючого органу, пов'язані зі стягненням податкового боргу з платників податків, повинні пред'являтися протягом 1095 днів з дня виникнення податкового боргу.

14 листопада 2012 р. ДПІ у Білозерському районі було сформовано податкову вимогу № 48 на суму 341,05 грн., яку відповідач отримав 03 січня 2013 р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Як вбачається з облікової картки платника податків борг в сумі 140,62 грн. обліковується за відповідачем станом на 14.08.2009 р., вимогу ДПІ сформовано 14.11.2012 р., тобто з пропуском 1095-денного строку стягнення, а тому вказана сума стягненню не підлягає.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (абз. 1 п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України).

Таким чином сума боргу в розмірі 200,43 грн. (341,05 - 140,62) є узгодженою та підлягає стягненню.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

За змістом п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

За приписами ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Приймаючи до уваги викладені обставини, суд вважає, що вимоги ДПІ у Білозерському районі підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 17, 94, 128, 161-163 КАС України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Білозерському районі Херсонської області Державної податкової служби до ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідент. код НОМЕР_4) заборгованість по земельному податку з фізичних осіб сумі 200 грн. (двісті гривень) 43 коп. до бюджету на р/р 33218813700033, код платежу 13050300, ОКПО 37949011, одержувач Садівська сільська рада, МФО 852010.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кисильова О.Й.

кат. 8.1.5