Постанова № 33038090, 06.08.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 серпня 2013 р. Справа №805/9250/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11 год. 05 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Спасової Н.В.,

при секретарі судового засідання - Нартові Д.В.

за участю:

представника позивача - Рухляди Н.В.,

відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області до ОСОБА_2 про відшкодування надміру виплачених коштів у розмірі 62,90 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Управління праці та соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області (надалі позивач) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 (надалі відповідач) про відшкодування надміру виплачених коштів у розмірі 62,90 грн. В обґрунтування позову позивач вказав, що на підставі поданої 29.02.2012 року заяви та необхідного пакету документів ОСОБА_2 було призначено допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Проте, згідно довідки ФО-П ОСОБА_3 від 20.05.2013 року ОСОБА_2 була прийнята на роботу з 17.05.2013 року з повним робочим днем, про що було складено відповідний акт. Відповідно до п.23 Порядку виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку припиняється у разі коли особа, що отримує допомогу виявила бажання працювати - з дня працевлаштування (початку виконання трудових обов'язків). Таким чином, у ОСОБА_2 утворилась переплата за період з 17.05.2013 по 31.05.2013 року у сумі 62,90 грн. На підставі п.п.2 п.49 Порядку виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку просив стягнути з відповідача зазначені невідшкодовані кошти у судовому порядку.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, надала пояснення аналогічні викладеному у позовній заяві. Позов просила задовольнити. Додатково зазначила, що управлінням вживалися заходи досудового врегулювання спору, заявою від 20.05.2013 року ОСОБА_2 зобов'язалась повернути протягом місяця безпідставно отримані кошти, проте до даного часу повернення так і не здійснила.

Відповідач у судове засідання, призначене на 06 серпня 2013 року, не з'явився. Про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Причин неявки суду не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи до суду від відповідача не надходило.

Відповідно до ч.4 ст. 128 КАС України справа розглядається за відсутністю відповідача, належним чином повідомленого про розгляд справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх наявними доказами, вирішивши яку правову норму слід застосувати до спірних правовідносин, суд приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 29.02.2012 року ОСОБА_2 звернулась до управління праці та соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області із заявою № 326 про призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. (а.с.4-5)

Рішенням Великоновосілківського УПСЗН від 02.03.2012 року ОСОБА_2 призначена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 29.02.2012 року по ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі 130,00 грн. (а.с.22)

Актом про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги від 20.05.2013 року виявлена переплата у зв'язку з виходом на роботу ОСОБА_2 за період з 17.05.2013 року по 31.05.2013 року у сумі 62,90 грн. (а.с.6)

Згідно довідки ФО-П ОСОБА_3 від 20.05.2013 року ОСОБА_2 прийнята до нього на роботу з 17.05.2013 року з повним робочим днем. (а.с.9)

Крім того, 20.05.2013 року відповідачка подала заяву до управління праці та соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області, якою просила припинити їй виплату по догляду за дитиною. Утворену переплату зобов'язувалась повернути в місячний термін. (а.с.24)

20.05.2013 року Великоновосілківським УПСЗН на підставі акту від 20.05.2013року зроблений перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку, за результатами якого визначена сума, що підлягає поверненню ОСОБА_2 у розмірі 62,90 грн. (а.с.8)

Розпорядженням від 22.05.2013 року припинено виплату відповідачу допомоги до 3-х років з 17.05.2013 року. Утримано переплату в сумі 62,90 грн. до повного її погашення. (а.с.7)

Гарантований державою рівень матеріальної підтримки сімей з дітьми шляхом надання державної грошової допомоги з урахуванням складу сім'ї, її доходів та віку дітей і спрямований на забезпечення пріоритету державної допомоги сім'ям з дітьми у загальній системі соціального захисту населення відповідно до Конституції України встановлює Закон України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» від 21.11.1992 № 2811-XII.

Відповідно до статті 3 цього Закону призначаються такі види державної допомоги сім'ям з дітьми: допомога у зв'язку з вагітністю та пологами; допомога при народженні дитини; допомога при усиновленні дитини; допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку; допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування; допомога на дітей одиноким матерям.

Місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації та об'єднання громадян за рахунок власних коштів можуть запроваджувати додаткові види допомоги та встановлювати доплати до державної допомоги сім'ям з дітьми.

Умови призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку встановлені ст. 14 Закон України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» від 21.11.1992 № 2811-XII, відповідно до якої допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується щомісяця з дня призначення допомоги по догляду за дитиною по день досягнення дитиною вказаного віку включно.

Згідно статті 22 Закон України № 2811-XII одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.

Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, тощо), стягуються згідно з законом.

Органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, мають право перевіряти матеріальний стан сімей з дітьми.

Умови призначення і виплати видів державної допомоги сім'ям з дітьми, передбачених Законом України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" визначає Порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. № 1751.

Так, відповідно до підпункту 2 пункту 23 зазначеної постанови КМУ виплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку припиняється у разі, коли особа, що отримує в органі праці та соціального захисту населення допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виявила бажання працювати - з дня працевлаштування (початку виконання трудових обов'язків).

Виходячи з наведених положень законодавства, установлених судом обставин справи, управлінням праці та соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області правомірно прийняте рішення про припинення виплати відповідачу допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та розпорядження про утримання переплати у розмірі 62,90грн.

Приймаючи до уваги, що на час розгляду справи сума безпідставно виплаченої допомоги у розмірі 62,90 грн. ОСОБА_2 у добровільному порядку не повернута, вона підлягає стягненню з відповідача у судовому порядку. Отже, позов є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. № 1751, ст. 2, ст. 7-11, ст. 17-20, ст. 69-72, ст. 86, ст. 94, ст. 122- 154, ст. 158-163, ст. 167, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області до ОСОБА_2 про відшкодування надміру виплачених коштів у розмірі 62,90 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління праці та соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області невідшкодовані кошти у розмірі 62 (шістдесят дві) гривні 90 (дев'яносто) копійок, які перерахувати на розрахунковий рахунок 35410011000669, банк УДКСУ у Великоновосілківському районі Донецької області, ОКПО 03197233, МФО 834016, КЕКВ -2730.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова прийнята та підписана у нарадчій кімнаті 06 серпня 2013 року, її вступну та резолютивну частини проголошено у судовому засіданні в присутності представника позивача. Повний текст постанови виготовлений 12 серпня 2013 року.

Суддя Спасова Н.В.