Рішення № 33038042, 13.08.2013, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 45-24-38, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2013 року Справа № 925/1080/13

За позовом департаменту фінансової політики Черкаської міської ради

до фізичної особи - підприємця Кузьменко Яніни Станіславівни

про стягнення 3372 грн. 72 коп.

Суддя Дорошенко М.В.

Секретар судового засідання Кучер Ю.В.

Представники сторін:

від позивача: Стойко А.Ю. - за довіреністю від 04.06.2013р.;

від відповідача: не з'явилися.

Департамент бюджетної політики Черкаської міської ради звернувся до господарського суду Черкаської області з позовом до фізичної особи - підприємця Кузьменко Яніни Станіславівни про стягнення з останньої в доход бюджету м. Черкаси 3372 грн. 72 коп., у тому числі: 3046 грн. 77 коп. боргу з плати за користування місцем для розміщення рекламних засобів по вул. Смілянській, 164 за період з 17.12.2009р. по 30.04.2013р. та 325 грн. 95 коп. пені за прострочення сплати цього боргу.

В обґрунтування позову позивач вказав на неналежне виконання відповідачем зобов'язань за договором тимчасового користування місцем від 18.12.2009р. №52, укладеним між виконавчим комітетом Черкаської міської ради і фізичною особою - підприємцем Кузьменко Яніною Станіславівною, щодо сплати плати за користування місцем для розміщення рекламних засобів та на передачу виконавчим комітетом Черкаської міської ради позивачу права вимоги за вказаним договором від 18.12.2009р. №52.

У засіданні суду представник позивача позов підтримав з викладених у ньому підстав і заявив усне клопотання про заміну позивача - департаменту бюджетної політики Черкаської міської ради на його правонаступника - департамент фінансової політики Черкаської міської ради. Це клопотання представник позивача обґрунтував тим, що рішенням Черкаської міської ради від 23.05.2013р. №3-1682 був утворений департамент фінансової політики Черкаської міської ради і було затверджене положення про нього, згідно з п. 1.1 якого цей департамент є правонаступником майнових прав та обов'язків департаменту бюджетної політики Черкаської міської ради в частині повноважень структурних підрозділів, що входять до складу новоутвореного департаменту.

Господарський суд, керуючись ст. 25 Господарського процесуального кодексу України задовольнив вказане клопотання представника позивача і замінив позивача - департамент бюджетної політики Черкаської міської ради на його правонаступника - департамент фінансової політики Черкаської міської ради.

Відповідачу за вказаною у позовній заяві та у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців адресою його місцезнаходження господарським судом надсилалися рекомендованими листами з повідомленням про вручення ухвали від 08.07.2013р. про порушення провадження у справі і призначення судового засідання на 09 годину 40 хвилин 30.07.2013р. і від 30.07.2013р. про відкладення розгляду справи на 11 годину 13.08.2013р. Проте ці рекомендовані листи не були отримані відповідачем.

Згідно з ч. 1 ст. 64 Господарського процесуального кодексу України у разі відсутності сторони за адресою його місцезнаходження, вказаною у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, вважається, що відповідна ухвала вручена такій стороні належним чином.

Отже, в силу ч. 1 ст. 64 Господарського процесуального кодексу України вважається, що згадувані вище ухвали господарського суду від 08.07.2013р. і від 30.07.2013р. вручені відповідачу належним чином.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився і про причини нез'явлення господарський суд не повідомив.

Нез'явлення представника відповідача у судове засідання не перешкоджає вирішенню спору за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши наявні у справі письмові докази, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

18 грудня 2009р. виконавчий комітет Черкаської міської ради, як адміністрація, в особі директора департаменту архітектури, будівництва та землеустрою виконавчого комітету Черкаської міської ради Геращенко М.В. та фізична особа - підприємець Кузьменко Яніна Станіславівна, як користувач, уклали договір №52 (далі - договір №52) на тимчасове користування місцем (для розміщення рекламних засобів та встановлення пріоритету на їх розміщення), яке перебуває у комунальній власності територіальної громади м. Черкаси, або повноваження щодо розпорядження яким здійснюють органи місцевого самоврядування м. Черкаси.

За договором №52 адміністрація надала користувачу, а останній прийняв в тимчасове платне користування терміном на 5 років місце для розміщення нестандартного рекламного засобу по вул. Смілянській, 164 у м. Черкаси з площею поверхні від 5 кв. м. та з встановленим пріоритетом на нього з 17.12.2009р.

Відповідно до додатку №1 до договору № 52 загальна сума плати в місяць за право користування місцем складає 200 грн.

Згідно з п. 4.2 договору №52 плата за користуванням місцем має вноситися щомісячно до 10 числа місяця, за який здійснюється оплата.

У п. 4.4 договору №52 його сторони встановили, що з дати встановлення пріоритету, тобто з 17.12.2009р. і до моменту отримання дозволу на розміщення зовнішньої реклами, але не більше трьох місяців (період встановленого пріоритету) користувач вносить плату адміністрації у розмірі 25% від суми передбаченої додатком №1 до договору № 52. Після закінчення строку на який встановлюється пріоритет, але не пізніше дати отримання вказаного дозволу користувач сплачує 100% плати, передбаченої додатком № 1 до договору № 52.

У п. 5.1 договору №52 його сторони передбачили, що за несплату або несвоєчасну сплату коштів відповідно до умов даного договору користувач сплачує пеню за кожен день прострочення у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України від суми простроченого платежу.

Відповідно до п. 7.1 договору №52 останній діє до кінця дії дозволу на розміщення зовнішньої реклами.

27 квітня 2010р. виконавчий комітет Черкаської міської ради прийняв рішення №693 "Про надання дозволу на розміщення зовнішньої реклами ФОП Кузьменко Я.С.".

Цим рішенням виконавчий комітет Черкаської міської ради вирішив надати фізичній особі - підприємцю Кузьменко Яніні Станіславівні дозвіл на розміщення по вул. Смілянській, 164 нестандартного рекламного засобу з підсвічуванням розміром 8,0 x 2,0 м. терміном на п'ять років

За вказаний у розрахунку позивача період з 17.12.2009р. по 30.04.2013р. відповідач у відповідності з умовами договору №52 повинен був сплатити до бюджету м. Черкаси 7646 грн. 77 коп. плати за користування місцем для розміщення рекламних засобів по вул. Смілянській, 164, а фактично сплатив лише 4600 грн.

Відтак сума боргу відповідача за користування місцем для розміщення рекламних засобів по вул. Смілянській, 164 за період з 17.12.2009р. по 30.04.2013р. становить 3046 грн. 77 коп. ( 7646 грн. 77 коп. - 4600 грн.).

За прострочення плати за користування місцем для розміщення рекламних засобів по вул. Смілянській, 164 департамент бюджетної політики Черкаської міської ради нарахував відповідачу за листопад 2012р. - квітень 2013р. 325 грн. 95 коп. передбаченої п. 5.1 договору № 52 пені.

6 грудня 2011р. виконавчий комітет Черкаської міської ради прийняв рішення №1854 "Про передачу департаменту бюджетної політики Черкаської міської ради повноважень на звернення до судових органів". Цим рішенням Черкаська міська рада вирішила уповноважити департамент бюджетної політики Черкаської міської ради звертатися до судових органів з позовними заявами про стягнення заборгованості за договорами на тимчасове користування місцями для розміщення рекламних засобів у м. Черкаси, у яких стороною договору виступає виконавчий комітет Черкаської міської ради, а кошти зараховуються до міського бюджету м. Черкаси.

Відповідно до п. 36 ст. 2 Бюджетного кодексу України, а також Положення про департамент бюджетної політики Черкаської міської ради, затвердженого рішенням Черкаської міської ради від 11.08.2011р. № 3-4 "Про структуру, загальну чисельність апарату Черкаської міської ради та її виконавчих органів" позивач є місцевим фінансовим органом, що відповідно до законодавства України здійснює функції по складанню та виконанню місцевих бюджетів, а також інші функції, пов'язані з управлінням коштами місцевого бюджету. Департамент є самостійною юридичною особою (самостійним структурним підрозділом Черкаської міської ради), може бути позивачем та відповідачем у судах (п.п.1.3, 1.4 Положення).

На виконання вказаного рішення виконавчий комітет Черкаської міської ради, як первісний кредитор, та департамент бюджетної політики Черкаської міської ради, як новий кредитор, уклали договір від 01.07.2013 про відступлення права вимоги За умовами цього договору первісний кредитор передав належне йому право вимоги до фізичної особи - підприємця Кузьменко Яніни Станіславівни за договором № 52 новому кредитору, а останній прийняв це право вимоги.

Згідно з ч. 1 ст. 509 Цивільного кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Частина 1 ст. 510 Цивільного кодексу України передбачає, що сторонами у зобов'язанні є боржник і кредитор.

Статтею 512 Цивільного кодексу України встановлено, що кредитор у зобов'язанні може бути замінений іншою особою внаслідок: передання ним своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги).

Згідно з ст. 514 Цивільного кодексу України до нового кредитора переходять права первісного кредитора у зобов'язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлено договором або законом.

Статтею 530 Цивільного кодексу України встановлено, що у разі, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Згідно з ч. 1 ст. 612 Цивільного кодексу України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

З огляду на викладені вище обставини та норми законодавства, господарський суд прийшов до таких висновків.

Відповідач не виконав грошове зобов'язання за договором № 52 щодо внесення до бюджету м. Черкаси плати за користування наданим йому виконавчим комітетом Черкаської міської ради місця для розміщення рекламних засобів, тому департамент бюджетної політики Черкаської міської ради як новий кредитор за договором про відступлення права вимоги від 01.07.2013р., а після створення департаменту фінансової політики Черкаської міської ради останній, як правонаступник департамент бюджетної політики Черкаської міської ради, вправі вимагати стягнення з відповідача боргу у розмірі 3046 грн. 77 коп. та передбаченої п. 5.1 договору № 52 пені

Стягувана сума пені нарахована департаментом бюджетної політики Черкаської міської ради у відповідності з фактичними обставинами виконання відповідачем зобов'язання щодо внесення плати за користування місцем для розміщення рекламних засобів, вимогами законодавства та умовами договору № 52.

За таких обставин позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України з відповідача підлягає стягненню в доход Державного бюджету України 1720 грн. 50 коп. судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 49 82-84 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця Кузьменко Яніни Станіславівни (вул. Смілянська, 128/1, м. Черкаси, кв.46, реєстраційний номер облікової картки платника податків 3025114545 в доход міського бюджету м. Черкаси через департамент фінансової політики Черкаської міської ради (вул. Б. Вишневецького, 36, м. Черкаси, ідентифікаційний код 02317190) - 3046 грн. 77 коп. основного боргу та 325 грн. 95 коп. пені.

Стягнути з фізичної особи - підприємця Кузьменко Яніни Станіславівни (вул. Смілянська, 128/1, м. Черкаси, кв.46, реєстраційний номер облікової картки платника податків 3025114545) в доход Державного бюджету України - 1720 грн. 50 коп. судового збору

Це рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду у порядку та строки, передбачені розділом ХІІ Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено і підписано 16.08.2013р.

СУДДЯ М.В. Дорошенко