Постанова № 33037424, 13.08.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

13 серпня 2013 року № 826/12665/13-а

10 год. 34 хв.

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Добрівської Н.А.,

за участю секретаря судового засідання - Шаповалової К.В.,

та представників сторін:

від заявника - Стецюка Б.О.,

від відповідача - Голубенко Ж.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за поданнямДержавної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління Міндоходів у місті Києвідо Товариства з обмеженою відповідальністю «Імоті Стар»про зупинення видаткових операцій, -

В С Т А Н О В И В:

07 серпня 2013 року о 10 год. 45 хв. до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшло подання ДПІ у Солом'янському районі ГУ Міндоходів у м. Києві до ТОВ «Імоті Стар» з вимогами:

- зупинити видаткові операції на всіх рахунках ТОВ «Імоті Стар» згідно наведеного у поданні переліку;

- зобов'язати ТОВ «Імоті Стар» вчинити дії щодо виконання законних вимог податкового керуючого, а саме: надати перелік майна, яке перебуває у власності підприємства (господарському віданні або оперативному управлінні), балансова вартість якого відповідає або є більшою за сумою податкового боргу (213 223,67 грн.);

- заборонити ТОВ «Імоті Стар» відчуження належного йому майна.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 серпня 2013 року Державній податковій інспекції у Солом'янському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві відмовлено у прийнятті подання до Товариства з обмеженою відповідальністю «Імоті Стар» в частині вимог про зобов'язання вчинити певні дії і заборону вчинення певних дій.

Ухвалою суду від 08 серпня 2013 року подання ДПІ у Солом'янському районі ГУ Міндоходів у м. Києві в частині вимог про зупинення видаткових операцій на всіх рахунках ТОВ «Імоті Стар» призначено до розгляду в судовому засіданні, від заявника витребувано додаткові докази у справі.

В судовому засіданні представник заявника підтримав викладені у поданні вимоги та просив їх задовольнити. В обґрунтування подання податкова інспекція зазначила, що у зв'язку із наявністю у відповідача заборгованістю перед бюджетом податковим органом прийнято рішення про опис майна у податкову заставу та направлено лист з вимогою надати документи для опису майна, проте, відповідач вимог податкового керуючого не виконав, що відповідно до ст.89 Податкового кодексу України є підставою для звернення до суду про зупинення видаткових операцій.

Представник відповідача проти задоволення вимог подання заперечила та просила відмовити у їх задоволенні. У своїх письмових запереченнях представник відповідача визнала факт ненадання відповіді на запит податкового керуючого і повідомила, що відповідь не надавалась у зв'язку з тим, що балансова вартість майна ТОВ «Імоті Стар» є меншою ніж сума податкового боргу, про що податковому органу мало б бути відомо з фінансового звіту платника і оборотно-сальдових відомостей.

Заслухавши пояснення осіб, які з'явились в судове засідання, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, суд встановив наступне.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на 01.08.2013 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Імоті Стар» (код ЄДРПОУ 36158429) 10.08.2008 року зареєстровано Солом'янською районною державною адміністрацією у місті Києві та 11.09.2008 року взято на облік в ДПІ у Солом'янському районі м. Києва.

Відповідачем в банківських установах відкриті наступні рахунки:

- в АТ «Банк Богуслав» (МФО банку 380322):

№ р/р 260093090801 (українська гривня);

№ р/р 260093090801 (ЄВРО);

№ р/р 260093090801 (долар США);

№ р/р 260093090801 (російський рубль);

- в ПАТ «Міський комерційний банк» (МФО банку 339339):

№ р/р 260060929001 (українська гривня);

№ р/р 260060929001 (ЄВРО);

№ р/р 260060929001 (долар США);

№ р/р 260060929001 (російський рубль);

- в АТ «Дельта Банк» (МФО банку 380236):

№ р/р 26006002006727 (українська гривня);

№ р/р 26006002006727 (ЄВРО);

№ р/р 26006002006727 (долар США);

№ р/р 26006002006727 (російський рубль);

- в АБ «Укоопспілка» (МФО банку 322625):

№ р/р 26002001013479 (українська гривня);

№ р/р 26001002013479 (ЄВРО);

№ р/р 26001002013479 (долар США);

№ р/р 26001002013479 (російський рубль);

- в ПАТ «Банк Камбіо» (МФО банку 380399):

№ р/р 26006010100652 (українська гривня);

№ р/р 26006010100652 (ЄВРО);

№ р/р 26006010100652 (долар США);

№ р/р 26006010100652 (російський рубль).

З наявних у справі доказів вбачається, що у ТОВ «Імоті Стар» існує борг перед бюджетом зі сплати пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД на загальну суму 853 373,47 грн., що виник у зв'язку з несплатою податкових зобов'язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні №0000282205 від 01.06.2013р. (вручено уповноваженій особі платника 01.06.2013р.), а також у податкових повідомленнях-рішеннях від 11.07.2013р. за №000001/26-58-22-06-15 штраф на суму 170,00 грн. (згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення вручено уповноваженій особі платника 25.07.2013р.) і за №000002/26-58-22-06-15 пеня на суму 639 979,80 грн. (згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення вручено уповноваженій особі платника 25.07.2013р.).

В зв'язку з наявністю податкового боргу на адресу ТОВ «Імоті Стар» податковим органом на виконання вимог ст.59 Податкового кодексу України направлялась податкова вимога №34-22 від 02.07.2013 року на суму 213 223, грн. (отримана керівником товариства 25.07.2013 року).

Згідно п.87.1 ст.87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Відповідно до п.89.1 ст.89 Податкового кодексу України, право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.

Пунктом 89.3 статті 89 Податкового кодексу України встановлено, що опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

02 липня 2013 року начальником ДПІ у Солом'янському районі м. Києва ГУ Міндоходів у м. Києві прийнято рішення про опис майна ТОВ «Імоті Стар» у податкову заставу за №4-22, отримання якого підтверджено представником відповідача у судовому засіданні.

05 липня 2013 року було направлено лист за №2766/10/26-58-22-06-10 з вимогою надати перелік майна, що перебуває у власності підприємства (господарському віданні або оперативному управлінні), балансова вартість якого відповідає або є більшою за суму податкового боргу, з метою складення акта опису майна. Вказаний лист було отримано уповноваженим представником платника 25.07.2013р., що підтверджується відповідним рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Станом на час звернення заявника до суду із даним поданням і на день розгляду справи по суті підприємством витребувані документи, як і докази оскарження дій та рішень податкового органу в адміністративному або судовому порядку не надані, борг перед бюджетом не погашено.

Пунктом 89.4 статті 89 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Відповідно до п.91.4 ст.94 цього Кодексу, у разі якщо платник податків, що має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, такий податковий керуючий складає акт про перешкоджання платником податків виконанню таких повноважень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом державної податкової служби.

Як вбачається з доданих до подання матеріалів, 06 серпня 2013р. о 17 год. 30 хв. у зв'язку з відмовою у здійсненні опису майна у податкову заставу за наявності законодавчих підстав та не наданням платником податків документів для здійснення опису майна у податкову заставу податковим керуючим було складено акт за №1022/26-58-22-06-15 про відмову платника податків від опису майна у податкову заставу.

Згідно п.89.4 ст.89 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

З огляду на зазначене, а також зважаючи на наявність на час винесення судом постанови у даній справі обставин, які відповідно до положень статті 89 ПК України є підставою для постановлення судом рішення про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, суд приходить до висновку про можливість задоволення вимог податкового органу.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення зазначених у цьому пункті актів, зобов'язаний надіслати банкам та іншим фінансовим установам рішення про складення таких актів. Таке рішення є підставою для поновлення видаткових операцій на рахунках платника податків.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З системного аналізу норм Податкового кодексу України вбачається, що зупинення видаткових операцій платника податку є виключним засобом забезпечення виконання обов'язків податковим керуючим щодо опису майна такого платника у податкову заставу з метою забезпечення погашення податкового боргу в повному обсязі.

Враховуючи, що у відповідача існує податковий борг та ним не надано на вимогу податкового органу документів, необхідних для опису майна та виконання податковим керуючим своїх обов'язків, що було підтверджено представником відповідача у судовому засіданні, суд дійшов висновку, що подання підлягає задоволенню з встановленням строку зупинення видаткових операцій до 11 жовтня 2013 року включно.

Керуючись ст.ст.2, 9, 69-71, 94, 158-163, 167, 1833, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

Подання Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві задовольнити.

Зупинити видаткові операції Товариства з обмеженою відповідальністю «Імоті Стар» (код ЄДРПОУ 36158429, адреса: 03680, м. Київ, бульвар Івана Лепсе, 16) на рахунках у банка:

- в АТ «Банк Богуслав» (МФО банку 380322):

№ р/р 260093090801 (українська гривня);

№ р/р 260093090801 (ЄВРО);

№ р/р 260093090801 (долар США);

№ р/р 260093090801 (російський рубль);

- в ПАТ «Міський комерційний банк» (МФО банку 339339):

№ р/р 260060929001 (українська гривня);

№ р/р 260060929001 (ЄВРО);

№ р/р 260060929001 (долар США);

№ р/р 260060929001 (російський рубль);

- в АТ «Дельта Банк» (МФО банку 380236):

№ р/р 26006002006727 (українська гривня);

№ р/р 26006002006727 (ЄВРО);

№ р/р 26006002006727 (долар США);

№ р/р 26006002006727 (російський рубль);

- в АБ «Укоопспілка» (МФО банку 322625):

№ р/р 26002001013479 (українська гривня);

№ р/р 26001002013479 (ЄВРО);

№ р/р 26001002013479 (долар США);

№ р/р 26001002013479 (російський рубль);

- в ПАТ «Банк Камбіо» (МФО банку 380399):

№ р/р 26006010100652 (українська гривня);

№ р/р 26006010100652 (ЄВРО);

№ р/р 26006010100652 (долар США);

№ р/р 26006010100652 (російський рубль)

на строк до 11 жовтня 2013 року включно.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, визначені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.А. Добрівська