Постанова № 33035045, 13.08.2013, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2013 року м. ПолтаваСправа № 816/4293/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Костенко Г.В.

при секретарі - Грубчак Н.М.

за участю: представника відповідача - Величко О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області до Приватного підприємства "Лубенський хлібозавод" про стягнення переплати пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

15 липня 2013 року позивач Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Лубенський хлібозавод" про стягнення переплати пенсії в розмірі 9903,40 грн.

Позивач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, надавши суду клопотання про розгляд справи за відсутності уповноваженого представника.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував. У наданих до суду письмових запереченнях на адміністративний позов просили відмовити у його задоволенні.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступні факти та відповідні до них правовідносини.

Судом встановлено, що для призначення Приватним підприємством "Лубенський хлібозавод" 11.11.1992 року видано довідку про заробіток для обчислення пенсії ОСОБА_3.

З 09.11.1992 року ОСОБА_3, управлінням Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області призначено пенсії за віком, враховуючи до уваги довідку від 11.11.1992 року про заробіток для обчислення пенсії.

Відповідно до пунктів 1, 3 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 06 квітня 2011 року № 384/2011, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, основними завданнями якого, зокрема, є призначення (перерахунок) пенсій, ефективне та цільове використання коштів, удосконалення методів фінансового планування, звітності та системи контролю за витрачанням коштів.

Пунктом 1.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року № 8-2, визначено, що управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах є органами Фонду, підпорядкованими відповідно головним управлінням Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями утворюють систему територіальних органів Фонду.

Частиною 1 статті 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Зазначена стаття є спеціальною нормою, яка регулює утримання надмірно виплачених сум пенсій та відрахування з пенсій.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Статтею 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачена відповідальність за достовірність даних і документів, виданих для оформлення пенсії.

Так, органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Як встановлено судом, з 09.11.1992 року ОСОБА_3 управлінням Пенсійного фонду України в м.Лубнах та Лубенському районі призначено пенсію за віком, взявши до уваги довідку від 11.11.1992 року про заробіток для обчислення пенсії.

Відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.07.2003 року, Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-Х-П від 05.11.1991р. та на виконання листа Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області № 2559/02-22 від 21.03.2012 року "Про проведення зустрічних перевірок достовірності довідок про заробітну плату для обчислення пенсії" управлінням ПФУ в м. Лубнах та Лубенському районі 28.03.2012 року проведено перевірку довідки від 11.11.1992 року про заробітну плату для обчислення пенсії, видану Лубенським хлібозаводом. Вході контрольних заходів були виявлені розбіжності з даними, які відображені в довідці.

30 березня 2012 року управлінню ПФУ в м. Лубнах та Лубенському районі Приватним підприємством "Лубенський хлібозавод" надано нову уточнену довідку за № 26.

Згідно довідки № 26 від 30.03.2012 року ОСОБА_3 було здійснено перерахунок пенсії та підрахована сума переплати пенсії яка виникла через помилку у попередній довідці.

Сума переплати становить 9903,40 грн.

Суд зазначає, що враховуючи вищезазначені норми закону обов'язок відшкодування шкоди, заподіяної державі внаслідок надання недостовірних даних, покладено на страхувальника, як на особу, яка надала недостовірні дані.

При цьому, не беруться до уваги твердження відповідача, щодо про те, що обов'язок щодо відшкодування надміру сплаченої суми пенсій покладено безпосередньо на пенсіонера, а не на страхувальника, встановлюючи можливість добровільного відшкодування пенсіонером надміру виплаченої суми пенсій, Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не обмежує коло осіб, щодо яких може бути заявлено вимогу про стягнення такої суми у судовому порядку, виключно пенсіонерами, на користь яких виплачено такі суми.

Таким чином, сума заборгованості відповідача, що виникла внаслідок переплати позивачем пенсії гр. ОСОБА_3 підлягає відшкодуванню відповідачем, як страхувальником, яким видано довідку про заробітну плату для обчислення пенсії, що містить недостовірні відомості.

Разом з цим, суд зазначає, що відповідно до п. 4 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, перерахунок раніше призначеної пенсії провадиться з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 50 Закону України 9 липня 2003 року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Засіданням комісії управлінням ПФУ в м. Лубнах та Лубенському районі від 10.08.2012 року за № 457 було прийнято рішення про утримання переплати з пенсії ОСОБА_3 у розмірі 20 відсотків.

Постановою Лубенського міськрайонного суду від 25.06.2013 року рішення комісії управління ПФУ в м. Лубнах та Лубенському районі від 10.08.2012 року за № 457, було скасовано, з підстав відсутності зловживань з боку пенсіонера.

Відповідно до ст. 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено матеріальну відповідальність підприємств та організацій за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Відповідно до п. 4 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, перерахунок раніше призначеної пенсії провадиться з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа.

Судом встановлено, що позивачем виявлено порушення 28.03.2012 р., нову довідку про заробітну плату ОСОБА_3 для обчислення пенсії за період з 1990 по 1992 роки надано до Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області 30.03.2012 року. Таким чином, пенсія ОСОБА_3 повинна була сплачуватись у меншому розмірі починаючи з 01.04.2012р., тобто з першого числа наступного місяця.

Згідно розрахунку Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області, встановлено переплату пенсії гр. ОСОБА_3 за період з 01 січня 2004 року по вересень 2012 року, яка складає 9903,40 грн. (а.с. 10-11). Сума переплати пенсії гр. ОСОБА_3 за період з квітня 2012 року по вересень 2012 року становить 1196,47 грн.

Отже, позивачем сплачувалася ОСОБА_3 пенсія у збільшеному розмірі по вересень 2012 року включно.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що, починаючи з квітня 2012 року по вересень 2012 року, пенсія ОСОБА_3 виплачена у невірному розмірі з вини позивача, якому було відомо про порушення, виявлені за наслідками перевірки від 28.03.2012 р.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області в частині зобов'язання Приватного підприємства "Лубенський хлібозавод" відшкодувати шкоду завдану державі переплатою пенсії за період з квітня 2012 року по вересень 2012 року включно у розмірі 1196,47 грн. задоволенню не підлягають.

За таких обставин адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області до Приватного підприємства "Лубенський хлібозавод" про стягнення переплати пенсії підлягає задоволенню в частині 8706,93 грн.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області до Приватного підприємства "Лубенський хлібозавод" про стягнення переплати пенсії - задовольнити частково.

Стягнути з Приватного підприємства "Лубенський хлібозавод" (37500, Полтавська область, м.Лубни, вул.Радянська 54/2, код ЄДРПОУ 00376969) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області (37500, Полтавська область, м.Лубни, вул.Шевченка 8, код ЄДРПОУ 37710525, р/р 37197001001635 в ГУ ДК у Полтавській області, МФО 831019) суму переплати пенсії в розмірі 8706 (вісім тисяч сімсот шість) грн. 93 коп.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 19 серпня 2013 року.

Суддя Г.В. Костенко