Постанова № 33034258, 08.08.2013, Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області

ОЧАКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №483/811/13-а

Провадження № 2-а/483/41/2013

ПОСТАНОВА

Іменем України

08 серпня 2013 року м. Очаків

Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області у складі:

головуючого - судді Рак Л.М.

при секретарі Марчук І.В.,

за участю позивача ОСОБА_1 та його представника ОСОБА_2,

представників відповідача Управління Пенсійного фонду України в м.Очакові та Очаківському районі Миколаївської області - Ротар Т.А., Лукащук А.П., Никитенко Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Очакова справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Очакові та Очаківському районі Миколаївської області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

01 квітня 2013 року ОСОБА_1 звернувся до Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області із адміністративним позовом про визнання дій Управління Пенсійного фонду України в м.Очакові та Очаківському районі Миколаївської області (далі - УПФУ в м.Очакові та Очаківському районі Миколаївської області) щодо прийняття заяви про призначення та обчислення йому пенсії - незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, а саме зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» з урахуванням середньомісячного заробітку для обчислення 4822 грн. 73 коп. та коефіцієнту стажу 0,38925 та стягнути з відповідача заборгованість по виплаті пенсії з 27 червня 2012 року по 27 березня 2013 року в розмірі 16895 грн. 25 коп. і судові витрати. Свої вимоги позивач обґрунтовував тим, що він 27 червня 2012 року у відповідності до ст.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії за віком, розписка про прийняття заяви йому не видавалась, однак пенсія йому була призначена з 07 листопада 2012 року в розмірі 1038 грн. 61 коп. Вважає, що він має право на отримання пенсії не з 07 листопада 2012 року, а з дня звернення з заявою до УПФУ в м.Очакові та Очаківському районі Миколаївської області, з 27 червня 2012 року. Заяву від 07 листопада 2012 року він не писав та нікому не доручав таку заяву писати, підпис на ній не його. Крім того, при нарахуванні пенсії неправильно застосовано формулу обчислення пенсії. Вважає, що пенсію йому необхідно обчислювати з середньомісячного заробітку 4822 грн. 73 коп. та коефіцієнту стажу 0,38925. Посилаючись на викладене, просив його позовні вимоги задовольнити.

Позивач та його представник ОСОБА_2 у судовому засіданні відмовились від позову в частині зобов'язання відповідача провести перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» з урахуванням середньомісячного заробітку для обчислення 4822 грн. 73 коп. і коефіцієнту стажу 0,38925 та уточнивши позовні вимоги просили визнати дії УПФУ в м.Очакові та Очаківському районі Миколаївської області щодо прийняття заяви про призначення та обчислення пенсії незаконними та стягнути з УПФУ в м.Очакові та Очаківському районі Миколаївської області заборгованість по виплаті пенсії з 27 червня 2012 року по 07 листопада 2012 року в розмірі 5742 грн. 61 коп. і судові витрати. Позивач в судовому засіданні пояснив, що підпис на заяві про призначення пенсії від 07 листопада 2012 року його, заповнювала цю заяву на його прохання працівник відділу кадрів СГ ЗАТ «Ольвія» ОСОБА_7, однак дату на заяві вони не ставили. Представник позивача, крім того, зазначив, що позивач має право на призначення пенсії з 27 червня 2012 року, оскільки з заявою про призначення пенсії він звернувся саме цього числа.

Ухвалою суду закрите провадження в справі в частині зобов'язання відповідача провести перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» з урахуванням середньомісячного заробітку для обчислення 4822 грн. 73 коп. та коефіцієнту стажу 0,38925, в зв'язку з відмовою позивача ОСОБА_1 від позову в цій частині.

Представники відповідача УПФУ в м.Очакові та Очаківському районі Миколаївської області - Ротар Т.А., Лукащук А.П., Никитенко Т.В. позов не визнали, просили в його задоволенні відмовити, посилаючись на те, що підстав для визнання незаконними дій УПФУ в м.Очакові та Очаківському районі Миколаївської області немає, оскільки управління діяло у спосіб передбачений законом і пенсія позивачу призначена з дня його звернення з відповідною заявою про призначення пенсії з наданням необхідних для цього документів.

Вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, що є у справі, суд дійшов наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-ІV (далі - Закон № 1058) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах пенсії призначаються за нормами Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно ст. 44 Закону № 1058 для призначення пенсії до територіального органу Пенсійного фонду України або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі подаються заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Згідно ст. 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ від 05.11.1991р. (далі - Закон № 1788), звернення за призначенням пенсії може здійснюватися у будь-який час після виникнення права на пенсію.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФУ в м.Очакові та Очаківському районі Миколаївської області як пенсіонер та отримує пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до ст. 83 Закону № 1788, пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсії призначаються з більш раннього строку: а) пенсії за віком та по інвалідності призначаються з дня досягнення пенсійного віку або відповідно встановлення інвалідності органами медико-соціальної експертизи, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку або встановлення інвалідності; б) пенсії у разі втрати годувальника призначаються з дня виникнення права на пенсію, але не більш як за 12 місяців перед зверненням за пенсією.

Позивач не відноситься до категорій осіб, зазначених у пунктах а, б вказанної статті Закону - він має право та йому призначена пенсія на пільгових умовах. При цьому рішення про призначення такої пенсії приймається відповідною комісією на підставі документів, які підтверджують відповідні пільги та стаж роботи.

Також, пунктом 5 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 встановлено, що днем звернення за пенсією вважається день приймання органом, що призначає пенсію, заяви про призначення, перерахунок, відновлення або переведення з одного виду пенсії на інший. У разі, якщо до заяви про призначення, відновлення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис. Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за пенсією вважається день приймання заяви про призначення пенсії або дата, зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви. Якщо документи, які необхідно подати додатково, протягом трьох місяців не подані, пенсія призначається, відновлюється за наявними документами. У подальшому при надходженні додаткових документів пенсія перераховується зі строків, передбачених пунктом четвертим статті 45 Закону № 1058.

Згідно п. 37 вказаного Порядку, орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, відстрочку часу її призначення, перерахунок та відновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою. Особі або посадовій особі, органом, що призначає пенсію, видається розписка із зазначенням дати приймання заяви, а також переліку одержаних і відсутніх документів, які необхідно подати в трьохмісячний термін з дня прийняття заяви.

Як вбачається з пенсійної справи № 113864 з заявою про призначення пенсії ОСОБА_1 звернувся 07 листопада 2012 року (а.с.107 - зворот), що також підтвердили в судовому засіданні свідки ОСОБА_8 та ОСОБА_9, які також зазначили, що в червні 2012 року до управління зверталася дружина позивача та представник господарства, де працював позивач, ОСОБА_7 за консультацією з питання призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах, яка їм була надана, та надавались документи для визначення права останнього на призначення пенсії, які були оформлені неналежним чином, в зв'язку з чим неможливо було визначити право на призначення пенсії позивачу. Необхідні документи для призначення пенсії позивачу, що підтверджували його повний пільговий стаж, до відділу з призначення пенсій були надані лише 04 січня 2013 року.

Крім того, сам позивач не заперечував, що під час його звернення 27 червня 2012 року з питання призначення пенсії до УПФУ в м.Очакові та Очаківському районі Миколаївської області ним були надані на перевірку документи про підтвердження його стажу роботи та заява про призначення пенсії на якій він дату не ставив та не отримував розписку про прийняття вказаної заяви, що також підтвердили в судовому засідання свідки ОСОБА_10 та ОСОБА_7, що свідчить про те, що 27 червня 2012 року ОСОБА_1 заява про призначення пенсії не подавалась.

Також як вбачається з пенсійної справи, остання довідка № 311/5 про підтвердження пільгового стажу позивача у період роботи з 01 листопада 1975 року по 31 грудня 1977 року та з 01 березня 1978 року по 14 листопада 1978 року, що видана 24 грудня 2012 року надана до УПФУ в м.Очакові та Очаківському районі Миколаївської області 04 січня 2013 року (а.с.111), тому у відповідності до п. 5 вищевказаного Порядку та враховуючи, що трьохмісячний термін після надання заяви про призначення пенсії не сплив, ОСОБА_1 й була призначена пенсія з 07 листопада 2012 року.

Крім того, посилання позивача, як на доказ, про те, що в зв'язку з подачею заяви про призначення пенсії до УПФУ, ним 27 червня 2012 року був укладений договір № 381801 про відкриття поточного рахунку та розрахунково-касове обслуговування вкладу «Пенсійний» в національній валюті для фізичної особи в АТ «Ощадбанк», суд не приймає до уваги, оскільки відкриття рахунку не свідчить про подачу заяви про призначення пенсії саме 27 червня 2012 року.

Таким чином, аналізуючи викладене, суд вважає, що немає підстав для задоволення позову, оскільки УПФУ в м.Очакові та Очаківському районі Миколаївської області у відповідності до вимог Закону призначив позивачу ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах саме з дня звернення із заявою про призначення пенсії.

Керуючись ст.ст. 9-12, 15, 158-163 КАС України, -

п о с т а н о в и в:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Очакові та Очаківському районі Миколаївської області про визнання дій незаконними щодо прийняття його заяви про призначення пенсії та обчислення йому пенсії, про стягнення з Управління Пенсійного фонду України в м.Очакові та Очаківському районі Миколаївської області заборгованості по виплаті йому пенсії з 27 червня 2012 року по 07 листопада 2012 року в розмірі 5742 грн. 61 коп. та про стягнення судових витрат - відмовити.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, а у разі подання апеляційної скарги - відразу після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий: