Постанова № 33021200, 14.08.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Дибова О.А.

Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.

УКРАЇНА

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2013 року справа №812/4946/13-а

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Сухарька М.Г.

Білак С.В.

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Стахановський завод технічного вуглецю" на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 25 червня 2013р. по справі № 812/4946/13-а (головуючий І інстанції Дибова О.А.) за позовом Прокурора м. Стаханова Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області до Публічного акціонерного товариства "Стахановський завод технічного вуглецю" про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком №1 та за списком №2 в розмірі 425106,74 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м. Стаханова Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області Позивач звернувся до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства "Стахановський завод технічного вуглецю" про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком №1 та за списком №2 в розмірі 425106,74 грн.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 25 червня 2013р. позов задоволено в повному обсязі, внаслідок чого стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Стахановський завод технічного вуглецю" про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком №1 та за списком №2 в розмірі 425106,74 грн.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права. Відповідач зазначив, що позивачем безпідставно заявлені вимоги щодо відшкодування витрат на виплату пенсії ОСОБА_3, який не перебував з ним у трудових правовідносинах. Крім того, до відшкодування суми на виплату та доставку пільгової пенсії гр..ОСОБА_4 в Розрахунку за квітень 2013 року було вказано суму 1435,26 грн., а потрібно було вказати 1401,57 грн. (2002,21 грн.: 30 днів Ч 21 день), тобто на 33,71 грн. менше.

Сторони в судове засідання суду апеляційної інстанції не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. За приписами п.2 ч.1 ст.197 КАС України розгляд справи колегією суддів здійснюється в письмовому провадженні за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, заперечення на скаргу, вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного.

Судом першої інстанції та під час апеляційного провадження встановлено, що предметом позову по цій справі є стягнення з відповідача витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «а», «б-з» ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з 01.03.2013р. по 30.04.2013р. в розмірі 425106,74 грн., у тому числі 5660,46 грн. пенсії виплаченої ОСОБА_3.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 N 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004р. за N 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону (застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах; для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах: 20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році; 30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році; 40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році; 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році; 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році; 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році.

За правилами п.6.4 цієї Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

На виконання наведених вимог позивачем було надіслано відповідачеві відповідні розрахунки, що засвідчується підписом уповноваженої особи відповідача на розрахунках, та в установленому законом порядку не оскаржені.

Згідно до вимог п.6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідач зобов'язання по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.03.2013р. по 30.04.2013р. в розмірі 419446,28 грн.. не виконав. За таких обставин, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції правомірно було стягнуто з відповідача 419446,28 грн..

Доводи відповідача щодо невірного визначення позивачем суми виплат пенсії по ОСОБА_4 за квітень 2013р., судом апеляційної інстанції не прийняті до уваги з огляду на наявність розпорядження пенсійного органу №184217 від 19.03.2013р., яким ОСОБА_4 здійснено перерахунок пенсії з 18.03.2013р.

Щодо стягнення з відповідача витрат на виплату пенсії ОСОБА_3 в сумі 5660,46 грн., суд апеляційної інстанції зазначає наступне.

Відповідач в апеляційній скарзі зазначив, що ОСОБА_3 не перебував з ним у трудових правовідносинах.

На виконання ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 31.07.2013р. позивач не надав доказів, що засвідчують перебування ОСОБА_3 у трудових правовідносинах з відповідачем.

У запереченнях на апеляційну скаргу позивач зазначив, що в травні 2013р. за період з квітня 2012р. по квітень 2013р. ним було складено розрахунок про зняття з відповідача нарахувань у сумі 43622,20 грн. по виплаченій пенсії ОСОБА_3.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції вважає, що відсутні правові підстави для стягнення з відповідача витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_3в сумі 5660,46 грн., а тому у задоволенні позову в цій частині слід відмовити.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції постанова прийнята з порушенням норм матеріального права, що є підставою для часткового скасування рішення.

Керуючись ст.195, п.1 ч.1 ст. 198, п.4 ч.1 ст.202, п.2 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст.212, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Стахановський завод технічного вуглецю" на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 25 червня 2013р. по справі № 812/4946/13-а - задовольнити частково .

Скасувати постанову Луганського окружного адміністративного суду від 25 червня 2013р. по справі № 812/4946/13-а в частині стягнення з Публічного акціонерного товариства "Стахановський завод технічного вуглецю" заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсії в сумі 5660,46 грн..

Відмовити у задоволенні позовних вимог прокурора м. Стаханова Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області до Публічного акціонерного товариства "Стахановський завод технічного вуглецю" в частині стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсії в сумі 5660,46 грн..

В іншій частині постанову Луганського окружного адміністративного суду від 25 червня 2013р. по справі № 812/4946/13-а - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Т.Г. Гаврищук

Судді: С.В. Білак

М.Г.Сухарьок