Постанова № 33011628, 10.07.2013, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1551/13-a

"10" липня 2013 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі

головуючої Подлісна І.М.

секретаря Колісник Н.В.

розглянувши у скороченому провадженні у місті Тернополі адміністративну справу за позовною заявою Державне підприємство "Ковалівський спиртовий завод" до Бучацька міжрайонна державна податкова інспекція Тернопільської області ( Монастириське відділенн) про визнання нечинним податкового повідомлення - рішення, -

ВСТАНОВИВ::

Державне підприємство Ковалівський спиртовий завод звернулось до адміністративного суду з адміністративним позовом до Бучацької міжрайонної державної податкової інспекції Тернопільської області (Монастириське відділення) Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення Ф.В4 від 14.01.2013 № 3/0000012301 про зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість (далі - ПДВ) в розмірі 2351970 грн., яке заявлене в податковій декларації за вересень 2012 року, посилаючись на те, що вказане рішення є незаконними, вмнесено податковим органом без достатнього з'ясування дійсних обставин та всупереч вимог чинного податкового законодавства.

В судовому засіданні представник позивача Державного підприємства Ковалівський спиртовий завод позовні вимоги підтримали просили позов задовольнити, податкового повідомлення-рішення Ф.В4 від 14.01.2013 № 3/0000012301 скасувати.

Представник відповідача Бучацької міжрайонної державної податкової інспекції Тернопільської області (Монастириське відділення) Державної податкової служби позовні вимоги не визнав, проти їх задоволення заперечив та вказав, що при винесенні податкового повідомлення-рішення Ф.В4 від 14.01.2013 № 3/0000012301 враховано усі обставини справи, рішення є обґрунтованим, а вимоги позивача безпідставними.

Суд, заслухавши пояснення сторін, проаналізувавши матеріали справи, з'ясувавши усі обставини справи та перевіривши їх доказами вважає, що вказаний позов не підлягає до задоволення, виходячи із наступних підстав.

Працівниками Бучацької міжрайонної державної податкової інспекції Тернопільської області (Монастириське відділення) Державної податкової служби проведено документальну позапланову виїзну перевірку ДП "Ковалівський спиртовий завод" з питань правильності відображення залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 24) по декларації за вересень 2012 року.

Актом від 13.12.2013 року № 632/22/00375059 оформлено результати документальної позапланової виїзної перевірки ДП "Ковалівський спиртовий завод" з питань правильності відображення залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 24) по декларації за вересень 2012 року.

Зі змісту вказаного акту перевірки вбачається, що в процесі перевірки встановлено, що в податковій декларації за вересень 2012 року ДП "Ковалівський спиртовий завод" у підсумку рядка 24 відображено 2 752 607 грн. ПДВ як залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду. Вказаний показник розшифровано у додатку 2 до декларації (засвідчена копія додається).

За даними бухгалтерського обліку по рахунку 631 станом на 30.09.2012 року ДП "Ковалівський спиртовий завод" рахується кредиторська заборгованість за поставлені товари, роботи, послуги в сумі 1 062 096,61 грн., в т.ч. ТзОВ "Житлоукрбуд-5" - 642 431,94 грн., ПП "ОСОБА_2" - 48 699,25 грн., ТзОВ "Хімптон" - 1 222 15,50 грн., ДП "Марилівський спирізавод" - 64 831,06 грн., ТзОВ "Уіфбудінвест плюс" - 180 480,10 грн., ФОП ОСОБА_3 - 3 438,76 грн. Це свідчить, що неоплачений постачальникам у складі вартості товарів, робіт, послуг ПДВ становить 177 016,10 грн.

Крім того, актами перевірок від 26.05.2010 № 215/23-00375059 та від 21.06.2010 № 2ф/23-00375059 було встановлено неправомірність формування податкового кредиту на загальну суму 405 602 грн., у наступних податкових періодах ДП "Ковалівський спиртовий завод" не відобразило результати проведених перевірок у рядку 21.3 (колишній рядок 23.4) податкової декларації (назва рядка - "зменшено/збільшено залишок від'ємного значення за результатами перевірки податкового органу"), чим порушено пп.5.12.5 пп.5.12 п.5 Порядку заповненні та подання податкової декларації з податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА Украіни від 30.05.1997 № 166 (із змінами і доповненнями). Однак уточненими розрахунками податкових зобов'язань з ПДВ, поданими до декларації за лютий 2010 року від 26.11.2010 № 8527, до декларації за березень 2010 року від 26.11.2010 № 8524, 24 рядок декларації з ПДВ зменшено на 319 157 грн.

Виходячи із вищезазначених порушень, сума неоплаченого ПДВ постачальникам у вартості товарів, робіт, послуг, що згідно норм податкового законодавства має перебувати у складі рядка 24 декларації повинна бути зменшена на 86 445 грн. (405 602-319 157) і відповідно становити 90 571 грн.

Також судом встановлено, що у складі підсумку рядка 24 податкової декларації перебуває 310 066 грн. ПДВ, стосовно яких у 2011 році винесено податкові повідомлення-рішення Ф.В4 про зменшення розміру від'ємного значення ПДВ, однак вказана сума платником не відображена у рядку 21.3 податкової декларації (назва рядка - "зменшено/збільшено залишок від'ємного значення за результатами перевірки податкового органу"), чим порушено п.п. 4..6.7 п. 4.6 п.4 Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПС Украіни від 25.11.2011 № 1492 (із змінами і доповненнями).

Таким чином відповідач правомірно прийшов до висновку, що, позивачем підсумок рядка 24 податкової декларації за вересень 2012 року завищено на 2 351 970 грн. (2 752 607 грн. - 90 571 грн. - 310 066 грн.).

Відповідно до п.200.4 ст.200 Податкового кодексу України якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з п. 200.1 ст.200 Податкового кодексу, має від'ємне значення, то:

бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем послуг рядки 23 1 та 23.2 податкової декларації);

залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування мелючається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 24 податкової декларації).

У разі якщо за результатами звітного періоду платник податку має право на отриманий бюджетного відшкодування, він може самостійно прийняти рішення про зарахування в повному обсязі належної йому суми бюджетного відшкодування або її частини у зменшення податкових зобов'язань з ПДВ, що виникли протягом наступних звітних (податкових) періодів, або про повернення такої суми на рахунок у банку. У разі прийняття такого рішення зазначена сума не враховується при розрахунку сум бюджетного відшкодування наступних звітних (податкових) періодів.

Згідно із п.200.6. ст.200 Податкового кодексу України платник податку може прийняти самостійно рішення про зарахування в повному обсязі належної йому суми бюджетного відшкодування або її частини у зменшення податкових зобов'язань з цього податку, що виникли протягом наступних звітних (податкових) періодів, за наявності умов, передбачених пунктом 200.4 цієї статті.

Таким чином, при фактично проведеній ДП "Ковалівський спиртовий завод" оплаті постачальникам за отримані товари (роботи, послуги) наявні підстави для заявлення таких сум у складі бюджетного відшкодування та відсутні підстави для перебування відповідних сум ПДВ у складі рядка 24 податкової декларації з ПДВ.

Доречно додати, що й сам порядок розрахунку сум, які належать до включення у рядок 24 податкової декларації, свідчить про те, що у підсумок вказаного рядка відносяться виключно суми ПДВ, які залишаються неоплаченими. Так, у графі 4 додатку 2 до декларації наводиться сума частини залишку від'ємного значення, фактично сплачена отримувачем товарів/послуг постачальникам товарів/послуг (з сум, наведених у графі 3). У даному конкретному випадку виникла ситуація, за якої в графі 4 додатку 2 до податкової декларації з ПДВ за вересень 2012 року ДП ''Ковалівський спиртовий завод" фактично наведено неправдиві дані, оскільки, як встановлено перевіркою та доводиться даними обліку платника податків, неоплаченими залишаються не 2752607 гра, а лише 177016,10 цш. ПДВ.

Вказане призводить до того, що при відображенні у графі 4 реально сплачених сум ПДВ, при арифметичному розрахунку значення графи 5 додатку 2 до декларації (з якого формується рядок 24 декларації) до підсумку цього рядка не увійшли б суми ПДВ, які реально сплачені постачальникам товарів у складі їх вартості.

14.02.2013 Монастириським районним судом Тернопільської області винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення № 603/60/13-п за фактами порушень податкового законодавства, які послужили підставою для винесення оспорюваного податкового повідомлення-рішення. Даною постановою справу про адміністративне правопорушення провадженням закрито у зв'язку із закінченням термінів притягнення до адміністративної відповідальності (ст.38 Кодексу України про адміністративні правопорушення), однак у діях головного бухгалтера ДП "Ковалівський спиртовий завод" ОСОБА_4 встановлено наявність вини та ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.1631 Кодексу України про адміністративні правопорушення (порушення встановленого порядку ведення податкового обліку).

Відповідно до ч.4 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду у справі про адміністративний проступок, яка набрала законної сили, є обов'язковою для адміністративного суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи щодо якої ухвалена постанова суду, в питаннях, чи мало місце діяння та чи вчинене воно цією особою.

Монастириський районний суд вказаною постановою встановив наявність у діях головного бухгалтера ДП "Ковалівський спиртовий завод" ознак адміністративного правопорушення, що підтверджує юридичну обґрунтованість позиції податкового органу щодо правомірності винесення оспорюваного податкового повідомлення-рішення.

ДП "Ковалівський спиртовий завод", оспорюване у даній справі податкове повідомлення-рішення оскаржував в адміністративному порядку. За результатами розгляду скарг ДП "Ковалівський спиртовий завод" ДПС у Тернопільській області та Міністерство доходів і зборів України своїми рішеннями від 18.02.2013 року № 1740/10/10-207/59 та від 24.04.2013 року № 1521/6/99-99-10-10-15 податкове повідомлення-рішення від 14.01.2013 року № 3/0000012301 залишене без змін.

З викладеного вище випливає, що вимоги позивача є безпідставними, а податкове повідомлення - рішення № 3/0000012301 від 14.01.2013 року обгрунтоване та таке, що прийняте із дотриманням вимог чинного законодавства, а тому даний адміністративний позов до задоволення не підлягає..

керуючись ст.ст. 94, 158-167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог Державного підприємства "Ковалівський спиртовий завод" до Монастириського відділення Бучацької міжрайонної державної податкової інспекції Тернопільської області Державної податкової служби про визнання нечинним податкового повідомлення - рішення №3/0000012301 від 14.01.2013 року - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий суддя Подлісна І.М.