Постанова № 33011441, 06.08.2013, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 серпня 2013 р. Справа №818/5573/13-a

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Глазька С.М.,

суддів - Опімах Л.М., Прилипчука О.А.,

розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Еко-Суми" до Державної податкової інспекції у м. Сумах, Міністерства доходів і зборів України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко-Суми", звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної податкової інспекції у м. Сумах, Міністерства доходів і зборів України в якій просить:

1) визнати протиправними дії Міністерства доходів і зборів України, Державної податкової інспекції у м. Сумах щодо відмови у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, виписаних Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕКО-СУМИ" від 30.04.2013 р. №428, від 30.04.2013р. № 523, від 30.04.2013 р. №452, від 01.05.2013 р. № 8, від 01.05.2013 р. №7, від 01.05.2013 р. № 6, від 01.05.2013 р. №5, від 01.05.2013 р. № 4, від 02.05.2013 р. № 24, від 02.05.2013 р. №23, від 02.05.2013 р. № 22, від 02.05.2013 р. № 21, від 02.05.2013 р. № 20, від 03.05.2013 р. № 39, від 03.05.2013 р. № 38, від 03.05.2013 р. № 37, від 03.05.2013 р. № 36, від 03.05.2013 р. №35, від 04.05.2013 р. № 53, від 04.05.2013 р. № 52, від 04.05.2013 р. №51, від 05.05.2013 р. № 67, від 05.05.2013 р. № 66, від 06.05.2013 р. № 82, від 06.05.2013 р. № 81, від 06.05.2013 р. № 80, від 06.05.2013 р. №79, від 07.05.2013 р. № 100, від 07.05.2013 р. № 99, від 07.05.2013 р. №98, від 07.05.2013 р. №97, від 07.05.2013 р. № 96, від 07.05.2013 р. № 95, від 08.05.2013 р. № 119, від 08.05.2013 р. № 118, від 08.05.2013 р. № 117, від 08.05.2013 р. № 116, від 08.05.2013 р. № 115, від 08.05.2013 р. № 114, від 09.05.2013 р. № 134, від 09.05.2013 р. № 133, від 09.05.2013 р. №132, від 10.05.2013 р. №154, від 10.05.2013 р. №153, від 10.05.2013 р. № 152, від 10.05.2013 р. № 151, від 10.05.2013 р. № 150, від 10.05.2013 р. № 149, від 10.05.2013 р. №148, від 10.05.2013 р. № 147, від 11.05.2013 р. № 169, від 11.05.2013 р. № 168, від 11.05.2013 р. № 167, від 12.05.2013 р. № 184, від 12.05.2013 р. № 183, від 12.05.2013 р. №182, від 13.05.2013 р. № 203, від 13.05.2013 р. № 202, від 13.05.2013 р. № 201, від 13.05.2013 р. № 200, від 13.05.2013 р. № 199, від 13.05.2013 р. № 198, від 13.05.2013 р. № 197, від 14.05.2013 р. № 215, від 14.05.2013 р. № 216, від 14.05.2013 р. № 217, від 14.05.2013 р. №218, від 14.05.2013 р. № 219, від 14.05.2013 р. № 220, від 14.05.2013 р. № 233, від 15.05.2013 р. № 241, від 15.05.2013 р. №240, від 15.05.2013 р. № 238, від 15.05.2013 р. №237, від 15.05.2013 р. № 235, від 15.05.2013 р. № 236, від 16.05.2013 р. № 269, від 16.05.2013 р. №259, від 16.05.2013 р. № 255, від 16.05.2013 р. № 254, від 16.05.2013 р. №253, від 16.05.2013 р. № 252, від 17.05.2013 р. № 291, від 17.05.2013 р. № 281, від 17.05.2013 р. №280, від 17.05.2013 р. № 279, від 17.05.2013 р. № 278, від 17.05.2013 р. №277, від 17.05.2013 р. № 276, від 18.05.2013 р. № 309, від 18.05.2013 р. № 299, від 18.05.2013 р. №298, від 18.05.2013 р. № 297, від 18.05.2013 р. № 296, від 18.05.2013 р. №295, від 19.05.2013 р. №314, від 19.05.2013 р. № 313, від 19.05.2013 р. № 312, від 20.05.2013 р. №343, від 20.05.2013 р. №332, від 20.05.2013 р. № 331, від 20.05.2013 р. №330, від 20.05.2013 р. №329, від 20.05.2013 р. № 328, від 20.05.2013 р. № 327, від 21.05.2013 р. №362, від 21.05.2013 р. № 361, від 21.05.2013 р. № 351, від 21.05.2013 р. №350, від 21.05.2013 р. №349, від 21.05.2013 р. № 348, від 21.05.2013 р. № 347, від 21.05.2013 р. №346, від 22.05.2013 р. № 379, від 22.05.2013 р. №380, від 22.05.2013 р. №370, від 22.05.2013 р. №369, від 22.05.2013 р. № 368, від 22.05.2013 р. № 367, від 22.05.2013 р. №366, від 22.05.2013 р. № 365, від 23.05.2013 р. № 385, від 23.05.2013 р. № 386, від 23.05.2013 р. №387, від 23.05.2013 р. № 388, від 23.05.2013 р. № 389, від 23.05.2013 р. №390, від 23.05.2013 р. № 393, від 23.05.2013 р. № 394, від 24.05.2013 р. №411, від 24.05.2013 р. №409, від 24.05.2013 р. № 408, від 24.05.2013 р. № 407, від 24.05.2013р. №406, від 24.05.2013 р. № 405, від 25.05.2013 р. № 424, від 25.05.2013 р. № 426, від 26.05.2013 р. №434, від 26.05.2013 р. № 435.

2) зобов'язати Міністерство доходів і зборів України, Державну податкову інспекцію у м.Сумах визнати податкові накладні від 30.04.2013 р. №428, від 30.04.2013р. №523, від 30.04.2013 р. № 452, від 01.05.2013 р. № 8, від 01.05.2013 р. №7, від 01.05.2013 р. № 6, від 01.05.2013 р. №5, від 01.05.2013 р. № 4, від 02.05.2013 р. № 24, від 02.05.2013 р. №23, від 02.05.2013 р. № 22, від 02.05.2013 р. № 21, від 02.05.2013 р. № 20, від 03.05.2013 р. № 39, від 03.05.2013 р. № 38, від 03.05.2013 р. № 37, від 03.05.2013 р. № 36, від 03.05.2013 р. №35, від 04.05.2013 р. № 53, від 04.05.2013 р. № 52, від 04.05.2013 р. №51, від 05.05.2013 р. № 67, від 05.05.2013 р. № 66, від 06.05.2013 р. № 82, від 06.05.2013 р. № 81, від 06.05.2013 р. №80, від 06.05.2013 р. № 79, від 07.05.2013 р. № 100, від 07.05.2013 р. № 99, від 07.05.2013 р. №98, від 07.05.2013 р. № 97, від 07.05.2013 р. № 96, від 07.05.2013 р. № 95, від 08.05.2013 р. № 119, від 08.05.2013 р. № 118, від 08.05.2013 р. № 117, від 08.05.2013 р. № 116, від 08.05.2013 р. № 115, від 08.05.2013 р. № 114, від 09.05.2013 р. № 134, від 09.05.2013 р. №133, від 09.05.2013 р. № 132, від 10.05.2013 р. №154, від 10.05.2013 р. №153, від 10.05.2013 р. № 152, від 10.05.2013 р. № 151, від 10.05.2013 р. № 150, від 10.05.2013 р. №149, від 10.05.2013 р. № 148, від 10.05.2013 р. № 147, від 11.05.2013 р. № 169, від 11.05.2013 р. № 168, від 11.05.2013 р. № 167, від 12.05.2013 р. № 184, від 12.05.2013 р. №183, від 12.05.2013 р. № 182, від 13.05.2013 р. № 203, від 13.05.2013 р. № 202, від 13.05.2013 р. № 201, від 13.05.2013 р. № 200, від 13.05.2013 р. № 199, від 13.05.2013 р. №198, від 13.05.2013 р. № 197, від 14.05.2013 р. № 215, від 14.05.2013 р. № 216, від 14.05.2013 р. № 217, від 14.05.2013 р. № 218, від 14.05.2013 р. № 219, від 14.05.2013 р. №220, від 14.05.2013 р. № 233, від 15.05.2013 р. № 241, від 15.05.2013 р. №240, від 15.05.2013 р. № 238, від 15.05.2013 р. № 237, від 15.05.2013 р. № 235, від 15.05.2013 р. №236, від 16.05.2013 р. № 269, від 16.05.2013 р. № 259, від 16.05.2013 р. № 255, від 16.05.2013 р. № 254, від 16.05.2013 р. № 253, від 16.05.2013 р. № 252, від 17.05.2013 р. №291, від 17.05.2013 р. № 281, від 17.05.2013 р. № 280, від 17.05.2013 р. № 279, від 17.05.2013 р. № 278, від 17.05.2013 р. № 277, від 17.05.2013 р. № 276, від 18.05.2013 р. №309, від 18.05.2013 р. № 299, від 18.05.2013 р. № 298, від 18.05.2013 р. № 297, від 18.05.2013 р. № 296, від 18.05.2013 р. № 295, від 19.05.2013 р. №314, від 19.05.2013 р. №313, від 19.05.2013 р. № 312, від 20.05.2013 р. № 343, від 20.05.2013 р. №332, від 20.05.2013р. № 331, від 20.05.2013 р. № 330, від 20.05.2013 р. № 329, від 20.05.2013 р. №328, від 20.05.2013 р. № 327, від 21.05.2013 р. № 362, від 21.05.2013 р. № 361, від 21.05.2013 р. № 351, від 21.05.2013 р. № 350, від 21.05.2013 р. № 349, від 21.05.2013 р. №348, від 21.05.2013 р. № 347, від 21.05.2013 р. № 346, від 22.05.2013 р. № 379, від 22.05.2013 р. №380, від 22.05.2013 р. № 370, від 22.05.2013 р. № 369, від 22.05.2013 р. №368, від 22.05.2013 р. № 367, від 22.05.2013 р. № 366, від 22.05.2013 р. № 365, від 23.05.2013 р. № 385, від 23.05.2013 р. № 386, від 23.05.2013 р. № 387, від 23.05.2013 р. №388, від 23.05.2013 р. № 389, від 23.05.2013 р. № 390, від 23.05.2013 р. № 393, від 23.05.2013 р. № 394, від 24.05.2013 р. №411, від 24.05.2013 р. № 409, від 24.05.2013 р. №408, від 24.05.2013 р. № 407, від 24.05.2013р. № 406, від 24.05.2013 р. № 405, від 25.05.2013 р. № 424, від 25.05.2013 р. № 426, від 26.05.2013 р. № 434, від 26.05.2013 р. №435 прийнятими та зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних у день їх фактичного направлення (надсилання) позивачем до органів державної податкової служби засобами телекомунікаційного зв'язку.

Свої вимоги позивач мотивував тим, що основним видом його діяльності є роздрібна торгівля пальним (природним паливним компримованим газом), при реалізації вказаної продукції позивач виписував своїм покупцям податкові накладні, які відповідно до норм Податкового кодексу повинні бути зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем з використанням спеціального програмного забезпечення «1-С-Звіт» були складені та направлені в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних вищевказані податкові накладні.

Так, протягом періоду з 08 травня 2013 р. по 10 червня 2013 р. після відправлення позивачем телекомунікаційними засобами вищевказаних податкових накладних на реєстрацію до ЕРПН від Центрального порталу прийому звітності ДПС України позивачу у відповідь надходили у текстовому форматі повідомлення про отримання звітності та про їх доставку в поштову скриньку ДПС України, і квитанції № 1 про відмову в прийнятті, в якій зазначалось: «ДОКУМЕНТ НЕ ПРИЙНЯТО, виявлені помилки: «місцезнаходження юридичної особи продавця товарів/послуг, вказане у документі не відповідає інформації з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців».

Однак позивач зазначає, що дані відмови є протиправними оскільки, адреса позивача повністю відповідає даним з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців, а тому просив позов задовольнити.

В передостанньому судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала та просила задовольнити з вищевказаних підстав.

Відповідачі, Міністерство доходів і зборів України та Державна податкова інспекція у м. Сумах належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи (т.2 а.с.99,100), явку свого представника в судове засідання не забезпечили, заяв, клопотань та заперечень суду не надсилали.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, тому суд вважає за можливе розглянути справу у письмовому провадженні.

Суд, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, вважає за необхідне адміністративний позов задовольнити частково, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що ТОВ «ЕКО-СУМИ» перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у м. Сумах та зареєстроване платником податку на додану вартість, що підтверджується: довідкою про взяття на облік платника податків від 06.08.2008 р. № 20949 та свідоцтвом про реєстрацію платника податку на додану вартість від 14.08.2008 р. № 100134024.

Основним видом діяльності позивача є роздрібна торгівля пальним (природним паливним компримованим газом), що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України серії АА №737080 від 12.10.2012 р.

Згідно з абз. 2. п.201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до пункту 11 підрозділу 2 Розділу XX Податкового кодексу України, податкова накладна, виписана при здійсненні операцій з постачання підакцизних товарів та товарів, ввезених на митну територію України, з 1 січня 2012 року підлягає включенню до Єдиного реєстру податкових накладних незалежно від розміру податку на додану вартість в одній податковій накладній.

Згідно з абз. 7 п.201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється не пізніше п'ятнадцяти календарних днів, наступних за датою їх складання.

У відповідності до абз. 3-5 п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня. Якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, протягом операційного дня продавцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин. Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з п. 10-11 «Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних» (затвердженого Постановою КМУ від 29.12.2010 р. № 1246) датою та часом подання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі Державній податковій службі є дата та час, зазначені у квитанції про їх прийняття (підтвердження реєстрації) або неприйняття. Якщо протягом операційного дня продавцеві не надіслано квитанцію, що підтверджує прийняття (підтвердження реєстрації) або неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування, такі податкова накладна та/або розрахунок коригування вважаються зареєстрованими.

На виконання вищевказаних вимог податкового кодексу, враховуючи те, що природний паливний газ (як товар) був ввезений на митну територію України, з метою підтвердження сум податку на додану вартість, що були сплачені контрагентами позивача-покупцями товарів та послуг у строк, встановлений п.201.10. ст. 201 Податкового кодексу України, позивачем з використанням спеціального програмного забезпечення «1-С-Звіт» були складені та направлені в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних наступні податкові накладні: від 30.04.2013 р. №428, від 30.04.2013р. № 523, від 30.04.2013 р. №452, від 01.05.2013 р. № 8, від 01.05.2013 р. №7, від 01.05.2013 р. № 6, від 01.05.2013 р. №5, від 01.05.2013 р. № 4, від 02.05.2013 р. № 24, від 02.05.2013 р. №23, від 02.05.2013 р. № 22, від 02.05.2013 р. № 21, від 02.05.2013 р. № 20, від 03.05.2013 р. № 39, від 03.05.2013 р. № 38, від 03.05.2013 р. № 37, від 03.05.2013 р. № 36, від 03.05.2013 р. №35, від 04.05.2013 р. № 53, від 04.05.2013 р. № 52, від 04.05.2013 р. №51, від 05.05.2013 р. № 67, від 05.05.2013 р. № 66, від 06.05.2013 р. № 82, від 06.05.2013 р. № 81, від 06.05.2013 р. № 80, від 06.05.2013 р. №79, від 07.05.2013 р. № 100, від 07.05.2013 р. № 99, від 07.05.2013 р. №98, від 07.05.2013 р. №97, від 07.05.2013 р. № 96, від 07.05.2013 р. № 95, від 08.05.2013 р. № 119, від 08.05.2013 р. № 118, від 08.05.2013 р. № 117, від 08.05.2013 р. № 116, від 08.05.2013 р. № 115, від 08.05.2013 р. № 114, від 09.05.2013 р. № 134, від 09.05.2013 р. № 133, від 09.05.2013 р. №132, від 10.05.2013 р. №154, від 10.05.2013 р. №153, від 10.05.2013 р. № 152, від 10.05.2013 р. № 151, від 10.05.2013 р. № 150, від 10.05.2013 р. № 149, від 10.05.2013 р. №148, від 10.05.2013 р. № 147, від 11.05.2013 р. № 169, від 11.05.2013 р. № 168, від 11.05.2013 р. № 167, від 12.05.2013 р. № 184, від 12.05.2013 р. № 183, від 12.05.2013 р. №182, від 13.05.2013 р. № 203, від 13.05.2013 р. № 202, від 13.05.2013 р. № 201, від 13.05.2013 р. № 200, від 13.05.2013 р. № 199, від 13.05.2013 р. № 198, від 13.05.2013 р. № 197, від 14.05.2013 р. № 215, від 14.05.2013 р. № 216, від 14.05.2013 р. № 217, від 14.05.2013 р. №218, від 14.05.2013 р. № 219, від 14.05.2013 р. № 220, від 14.05.2013 р. № 233, від 15.05.2013 р. № 241, від 15.05.2013 р. №240, від 15.05.2013 р. № 238, від 15.05.2013 р. №237, від 15.05.2013 р. № 235, від 15.05.2013 р. № 236, від 16.05.2013 р. № 269, від 16.05.2013 р. №259, від 16.05.2013 р. № 255, від 16.05.2013 р. № 254, від 16.05.2013 р. №253, від 16.05.2013 р. № 252, від 17.05.2013 р. № 291, від 17.05.2013 р. № 281, від 17.05.2013 р. №280, від 17.05.2013 р. № 279, від 17.05.2013 р. № 278, від 17.05.2013 р. №277, від 17.05.2013 р. № 276, від 18.05.2013 р. № 309, від 18.05.2013 р. № 299, від 18.05.2013 р. №298, від 18.05.2013 р. № 297, від 18.05.2013 р. № 296, від 18.05.2013 р. №295, від 19.05.2013 р. №314, від 19.05.2013 р. № 313, від 19.05.2013 р. № 312, від 20.05.2013 р. №343, від 20.05.2013 р. №332, від 20.05.2013 р. № 331, від 20.05.2013 р. №330, від 20.05.2013 р. №329, від 20.05.2013 р. № 328, від 20.05.2013 р. № 327, від 21.05.2013 р. №362, від 21.05.2013 р. № 361, від 21.05.2013 р. № 351, від 21.05.2013 р. №350, від 21.05.2013 р. №349, від 21.05.2013 р. № 348, від 21.05.2013 р. № 347, від 21.05.2013 р. №346, від 22.05.2013 р. № 379, від 22.05.2013 р. №380, від 22.05.2013 р. №370, від 22.05.2013 р. №369, від 22.05.2013 р. № 368, від 22.05.2013 р. № 367, від 22.05.2013 р. №366, від 22.05.2013 р. № 365, від 23.05.2013 р. № 385, від 23.05.2013 р. № 386, від 23.05.2013 р. №387, від 23.05.2013 р. № 388, від 23.05.2013 р. № 389, від 23.05.2013 р. №390, від 23.05.2013 р. № 393, від 23.05.2013 р. № 394, від 24.05.2013 р. №411, від 24.05.2013 р. №409, від 24.05.2013 р. № 408, від 24.05.2013 р. № 407, від 24.05.2013р. №406, від 24.05.2013 р. № 405, від 25.05.2013 р. № 424, від 25.05.2013 р. № 426, від 26.05.2013 р. №434, від 26.05.2013 р. № 435.

Проте, протягом періоду з 08 травня 2013 р. по 10 червня 2013 р. вищевказані податкові накладні, як вказує позивач, безпідставно і протиправно відповідачами не були прийняті та зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі за текстом - ЄРПН) у строк, встановлений п.201.10. ст. 201 Податкового кодексу України.

Відповідно до матеріалів справи, протягом періоду з 08 травня 2013 р. по 10 червня 2013 р. після відправлення позивачем телекомунікаційними засобами вищевказаних податкових накладних на реєстрацію до ЕРПН від Центрального порталу прийому звітності ДПС України надходили у текстовому форматі повідомлення про отримання звітності та про їх доставку в поштову скриньку ДПС України, і квитанції № 1 про відмову в прийнятті, в якій зазначалось: «ДОКУМЕНТ НЕ ПРИЙНЯТО, виявлені помилки: «місцезнаходження юридичної особи продавця товарів/послуг, вказане у документі не відповідає інформації з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців».

Отже, як вбачається відмова у прийнятті до реєстрації в ЕРПН вищевказаних податкових накладних, виписаних позивачем, обґрунтована тим, що місцезнаходження юридичної особи продавця товарів/послуг (TOB «ЕКО-СУМИ»), вказане у документі (податкових накладних) нібито не відповідає інформації з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців.

Однак, позивач, звертаючись до суду, не погоджується з такими діями відповідачів щодо відмови у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкових накладних, виписаних позивачем, та вважає їх незаконними, протиправними та такими, що порушують законі права та інтереси позивача.

Суд, частково задовольняючи позовні вимоги позивача, свою позицію обґрунтовує наступним.

Так, всі вищезазначені податкові накладні відповідали затвердженому формату (стандарту) та вимогам п.7. «Інструкції з підготовки і подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку» (затвердженої наказом ДПА України від 10.04.2008р. № 233) та були оформлені ТОВ «ЕКО-СУМИ» належним чином з усіма обов'язковими реквізитами у відповідності до п. 201.1. ст.201 ПК України, до «Порядку заповнення податкової накладної», (затвердженого Наказом Міністерства Фінансів України від 01.11.2011 р. №1379).

Крім того, позивач у вищевказаних податкових накладних (які направлялись на реєстрацію до ЕРПН) у обов'язковому реквізиті «місцезнаходження (податкова адреса) продавця» вказував наступну адресу: «40002, Сумська обл., м. Суми, Ковпаківський район, вулиця Роменська, будинок 77».

У відповідності до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 21.05.2013р. серії AB № 267484 та виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії ААВ № 367615 місцезнаходженням TOB «ЕКО-СУМИ» також є: «40002, Сумська обл., м. Суми, Ковпаківський район, вулиця Роменська, будинок 77» (т.1 а.с.14-22).

Частиною першою ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб» встановлено, якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

За таких обставин, враховуючи вищенаведене, позивач у вищевказаних податкових накладних (які направлялись на реєстрацію до ЕРПН) протягом періоду з 08.05.2013 р. по 10.06.2013 р. вказував вірну адресу, яка повністю співпадала з адресними даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Позивач вказує, що з метою уникнення даного позову він намагався в досудовому порядку вирішити даний спір, у зв'язку з чим він звертався до відповідачів та їх структурних підрозділів.

Так у відповідності до листів Головного управління Міндоходів у Сумській області від 05.06.2013 р. № 565/10/18-217, ДПІ у м. Сумах від 24.05.2013 р. №26900/15.3-17, ДПІ у м. Сумах від 06.06.2013 р. № 29109/15.3-17, ТОВ «ЕКО-СУМИ» в інформаційних базах податкової служби: «має стан 0 - «основний платник», тобто TOB «ЕКО-СУМИ» (як платник податків) перебуває за основним місцем обліку за податковою адресою: «40002, Сумська обл., м.Суми, Ковпаківський район, вулиця Роменська, будинок 77».

Окрім того, Головне управління Міндоходів у Сумській області в своєму листі від 05.06.2013р. № 565/10/18-217 зазначило, що адреса платника TOB «ЕКО-СУМИ» згідно облікових даних платника в системі «Податковий блок» відповідає податковій адресі за основним місцем обліку 40002, Сумська обл., м. Суми, Ковпаківський район, вулиця Роменська. будинок 77") та співпадає з адресою суб'єкта господарювання в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб -підприємців.

Також, у вищевказаному листі від 05.06.2013 р. № 565/10/18-217, Головне управління Міндоходів у Сумській області вказує, що згідно інформації, отриманої на запит до Центральної бази даних Міністерства доходів і зборів України (відомості щодо адреси за даним Деркомпідприємництва), адреса суб'єкта господарювання TOB «ЕКО-СУМИ» в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб-підприємців станом на 01.06.2013 р.: 40002, Сумська обл., м. Суми, Ковпаківський район, вулиця Роменська, будинок 77 та залишається незмінною з 05.08.2008 р. (т.1 а.с.24-45).

Отже, з урахуванням вищенаведених листів Головного управління Міндоходів у Сумській області від 05.06.2013 р. № 565/10/18-217, ДПІ у м. Сумах від 24.05.2013 р. №26900/15.3-17, ДПІ у м. Сумах від 06.06.2013 р. № 29109/15.3-17 податковою адресою (місцезнаходженням) суб'єкта господарювання TOB «ЕКО-СУМИ» в інформаційних системах на місцевому рівні («Податковий блок») та на Центральному рівні Міністерства доходів і зборів України є: 40002, Сумська обл., м.Суми, Ковпаківський район, вулиця Роменська, будинок 77, що повністю відповідає адресі суб'єкта господарювання (TOB «ЕКО-СУМИ») в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб -підприємців.

Також, Міністерство доходів і зборів України на звернення позивача надав відповідь у формі листа від 30.05.2013р. № 3886/6/99-99-18-06-05-15 (т.1 а.с.40), в якому перелічив лише норми і положення податкового законодавства для реєстрації податкових накладних у ЄРПН, проте не зазначив жодної причини (підстави) для відмови саме позивачу в реєстрації в ЕРПН податкових накладних, виписаних ним.

У відповідності до п. 14.1.60 ст. 14 Податкового кодексу України, Єдиний реєстр податкових накладних -реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Згідно з п.201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу влади, що реалізує державну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

За таких обставин, враховуючи вищенаведені положення Податкового кодексу, реєстрація податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних відбувається на центральному рівні та відноситься до компетенції Міністерства доходів і зборів України.

До того ж, Головне управління Міндоходів у Сумській області в абз.4. листа 05.06.2013 р. №565/10/18-217 також проінформувало, що «реєстрація податкових накладних продавцем відбувається на центральному рівні в Єдиному реєстрі податкових накладних Міністерства доходів і зборів України та не входить до компетенції Головного управління Міндоходів у Сумській області чи податкових інспекцій районного рівня» (т.1 а.с.34).

Оскільки, позивач у період з 08.05.2013 р. по 10.06.2013 р. надсилав на реєстрацію до ЕРПН засобами телекомунікаційного зв'язку належно (правильно) оформлені податкові накладні з додержанням строку, встановленого для реєстрації згідно з ст. 201 Податкового кодексу України, з додержанням вимог п.7 «Інструкції з підготовки і подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку», з усіма обов'язковими реквізитами у відповідності до вимог ст. 201 Податкового кодексу України і «Порядку заповнення податкової накладної», та з вірно вказаною податковою адресою (місцезнаходженням), що співпадає з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (що підтверджується вищевказаними встановленими обставинами), то у відповідачів відсутні законні підстави для відмови позивачу у прийнятті податкових накладних поданих ним до реєстрації в ЕРПН.

Як вбачається з вищенаведеного, позивачем (як платником податків) з додержанням вимог чинного податкового законодавства було вчинено всі необхідні і передбачені законодавством дії для реєстрації вищезазначених податкових накладних у ЕРПН, до того ж позивачем у вищевказаних податкових накладних (поданих ним до реєстрації в ЕРПН) не було допущено жодної помилки щодо місцезнаходження продавця (як це необґрунтовано в квитанціях № 1 зазначає відповідач-2), тому відмова у реєстрації вищевказаних податкових накладних в ЕРПН є - безпідставною.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідач-2 в порушення ч. 2 ст. 71 КАС України не обґрунтував правомірність своїх рішень та взагалі проігнорував розгляд даної справи.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що Міністерство доходів і зборів України протиправно відмовило позивачу у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, вищевказаних податкових накладних виписаних Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕКО-СУМИ" у зв'язку з чим суд з метою відновлення порушеного права позивача вважає за потрібне зобов'язати Міністерство доходів і зборів України визнати вищевказані податкові накладні зареєстрованими у відповідності до ст.201 Податкового кодексу України.

Щодо вимог позивача до Державної податкової інспекції у м. Сумах, то суд вважає дані вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню, так як встановлено вище вказаний відповідач не вчиняв жодних дії щодо позивача, а дії які є предметом розгляду даної справи не віднесено до його компетенції.

Відповідно до ч. 3 ст. 94 КАС України, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

Таким чином, суд присуджує позивачу здійснені ним судові витрати, що підтверджені платіжним дорученням № А476 від 26 червня 2013 року (т.1 а.с.11) відповідно до задоволених вимог у розмірі 17 грн. 20 коп. з Державного бюджету України шляхом їх безпосереднього списання із рахунків суб'єкта владних повноважень-відповідача.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Еко-Суми" до Державної податкової інспекції у м. Сумах, Міністерства доходів і зборів України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії -задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Міністерство доходів і зборів України щодо відмови у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, виписаних Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕКО-СУМИ" від 30.04.2013 р. №428, від 30.04.2013р. № 523, від 30.04.2013 р. №452, від 01.05.2013 р. № 8, від 01.05.2013 р. №7, від 01.05.2013 р. № 6, від 01.05.2013 р. №5, від 01.05.2013 р. № 4, від 02.05.2013 р. № 24, від 02.05.2013 р. №23, від 02.05.2013 р. № 22, від 02.05.2013 р. № 21, від 02.05.2013 р. № 20, від 03.05.2013 р. № 39, від 03.05.2013 р. № 38, від 03.05.2013 р. № 37, від 03.05.2013 р. № 36, від 03.05.2013 р. №35, від 04.05.2013 р. № 53, від 04.05.2013 р. № 52, від 04.05.2013 р. №51, від 05.05.2013 р. № 67, від 05.05.2013 р. № 66, від 06.05.2013 р. № 82, від 06.05.2013 р. № 81, від 06.05.2013 р. № 80, від 06.05.2013 р. №79, від 07.05.2013 р. № 100, від 07.05.2013 р. № 99, від 07.05.2013 р. №98, від 07.05.2013 р. №97, від 07.05.2013 р. № 96, від 07.05.2013 р. № 95, від 08.05.2013 р. № 119, від 08.05.2013 р. № 118, від 08.05.2013 р. № 117, від 08.05.2013 р. № 116, від 08.05.2013 р. № 115, від 08.05.2013 р. № 114, від 09.05.2013 р. № 134, від 09.05.2013 р. № 133, від 09.05.2013 р. №132, від 10.05.2013 р. №154, від 10.05.2013 р. №153, від 10.05.2013 р. № 152, від 10.05.2013 р. № 151, від 10.05.2013 р. № 150, від 10.05.2013 р. № 149, від 10.05.2013 р. №148, від 10.05.2013 р. № 147, від 11.05.2013 р. № 169, від 11.05.2013 р. № 168, від 11.05.2013 р. № 167, від 12.05.2013 р. № 184, від 12.05.2013 р. № 183, від 12.05.2013 р. №182, від 13.05.2013 р. № 203, від 13.05.2013 р. № 202, від 13.05.2013 р. № 201, від 13.05.2013 р. № 200, від 13.05.2013 р. № 199, від 13.05.2013 р. № 198, від 13.05.2013 р. № 197, від 14.05.2013 р. № 215, від 14.05.2013 р. № 216, від 14.05.2013 р. № 217, від 14.05.2013 р. №218, від 14.05.2013 р. № 219, від 14.05.2013 р. № 220, від 14.05.2013 р. № 233, від 15.05.2013 р. № 241, від 15.05.2013 р. №240, від 15.05.2013 р. № 238, від 15.05.2013 р. №237, від 15.05.2013 р. № 235, від 15.05.2013 р. № 236, від 16.05.2013 р. № 269, від 16.05.2013 р. №259, від 16.05.2013 р. № 255, від 16.05.2013 р. № 254, від 16.05.2013 р. №253, від 16.05.2013 р. № 252, від 17.05.2013 р. № 291, від 17.05.2013 р. № 281, від 17.05.2013 р. №280, від 17.05.2013 р. № 279, від 17.05.2013 р. № 278, від 17.05.2013 р. №277, від 17.05.2013 р. № 276, від 18.05.2013 р. № 309, від 18.05.2013 р. № 299, від 18.05.2013 р. №298, від 18.05.2013 р. № 297, від 18.05.2013 р. № 296, від 18.05.2013 р. №295, від 19.05.2013 р. №314, від 19.05.2013 р. № 313, від 19.05.2013 р. № 312, від 20.05.2013 р. №343, від 20.05.2013 р. №332, від 20.05.2013 р. № 331, від 20.05.2013 р. №330, від 20.05.2013 р. №329, від 20.05.2013 р. № 328, від 20.05.2013 р. № 327, від 21.05.2013 р. №362, від 21.05.2013 р. № 361, від 21.05.2013 р. № 351, від 21.05.2013 р. №350, від 21.05.2013 р. №349, від 21.05.2013 р. № 348, від 21.05.2013 р. № 347, від 21.05.2013 р. №346, від 22.05.2013 р. № 379, від 22.05.2013 р. №380, від 22.05.2013 р. №370, від 22.05.2013 р. №369, від 22.05.2013 р. № 368, від 22.05.2013 р. № 367, від 22.05.2013 р. №366, від 22.05.2013 р. № 365, від 23.05.2013 р. № 385, від 23.05.2013 р. № 386, від 23.05.2013 р. №387, від 23.05.2013 р. № 388, від 23.05.2013 р. № 389, від 23.05.2013 р. №390, від 23.05.2013 р. № 393, від 23.05.2013 р. № 394, від 24.05.2013 р. №411, від 24.05.2013 р. №409, від 24.05.2013 р. № 408, від 24.05.2013 р. № 407, від 24.05.2013р. №406, від 24.05.2013 р. № 405, від 25.05.2013 р. № 424, від 25.05.2013 р. № 426, від 26.05.2013 р. №434, від 26.05.2013 р. № 435.

Зобов'язати Міністерство доходів і зборів України визнати виписані Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕКО-СУМИ" податкові накладні від 30.04.2013 р. №428, від 30.04.2013р. № 523, від 30.04.2013 р. №452, від 01.05.2013 р. № 8, від 01.05.2013 р. №7, від 01.05.2013 р. № 6, від 01.05.2013 р. №5, від 01.05.2013 р. № 4, від 02.05.2013 р. № 24, від 02.05.2013 р. №23, від 02.05.2013 р. № 22, від 02.05.2013 р. № 21, від 02.05.2013 р. № 20, від 03.05.2013 р. № 39, від 03.05.2013 р. № 38, від 03.05.2013 р. № 37, від 03.05.2013 р. № 36, від 03.05.2013 р. №35, від 04.05.2013 р. № 53, від 04.05.2013 р. № 52, від 04.05.2013 р. №51, від 05.05.2013 р. № 67, від 05.05.2013 р. № 66, від 06.05.2013 р. № 82, від 06.05.2013 р. № 81, від 06.05.2013 р. № 80, від 06.05.2013 р. №79, від 07.05.2013 р. № 100, від 07.05.2013 р. № 99, від 07.05.2013 р. №98, від 07.05.2013 р. №97, від 07.05.2013 р. № 96, від 07.05.2013 р. № 95, від 08.05.2013 р. № 119, від 08.05.2013 р. № 118, від 08.05.2013 р. № 117, від 08.05.2013 р. № 116, від 08.05.2013 р. № 115, від 08.05.2013 р. № 114, від 09.05.2013 р. № 134, від 09.05.2013 р. № 133, від 09.05.2013 р. №132, від 10.05.2013 р. №154, від 10.05.2013 р. №153, від 10.05.2013 р. № 152, від 10.05.2013 р. № 151, від 10.05.2013 р. № 150, від 10.05.2013 р. № 149, від 10.05.2013 р. №148, від 10.05.2013 р. № 147, від 11.05.2013 р. № 169, від 11.05.2013 р. № 168, від 11.05.2013 р. № 167, від 12.05.2013 р. № 184, від 12.05.2013 р. № 183, від 12.05.2013 р. №182, від 13.05.2013 р. № 203, від 13.05.2013 р. № 202, від 13.05.2013 р. № 201, від 13.05.2013 р. № 200, від 13.05.2013 р. № 199, від 13.05.2013 р. № 198, від 13.05.2013 р. № 197, від 14.05.2013 р. № 215, від 14.05.2013 р. № 216, від 14.05.2013 р. № 217, від 14.05.2013 р. №218, від 14.05.2013 р. № 219, від 14.05.2013 р. № 220, від 14.05.2013 р. № 233, від 15.05.2013 р. № 241, від 15.05.2013 р. №240, від 15.05.2013 р. № 238, від 15.05.2013 р. №237, від 15.05.2013 р. № 235, від 15.05.2013 р. № 236, від 16.05.2013 р. № 269, від 16.05.2013 р. №259, від 16.05.2013 р. № 255, від 16.05.2013 р. № 254, від 16.05.2013 р. №253, від 16.05.2013 р. № 252, від 17.05.2013 р. № 291, від 17.05.2013 р. № 281, від 17.05.2013 р. №280, від 17.05.2013 р. № 279, від 17.05.2013 р. № 278, від 17.05.2013 р. №277, від 17.05.2013 р. № 276, від 18.05.2013 р. № 309, від 18.05.2013 р. № 299, від 18.05.2013 р. №298, від 18.05.2013 р. № 297, від 18.05.2013 р. № 296, від 18.05.2013 р. №295, від 19.05.2013 р. №314, від 19.05.2013 р. № 313, від 19.05.2013 р. № 312, від 20.05.2013 р. №343, від 20.05.2013 р. №332, від 20.05.2013 р. № 331, від 20.05.2013 р. №330, від 20.05.2013 р. №329, від 20.05.2013 р. № 328, від 20.05.2013 р. № 327, від 21.05.2013 р. №362, від 21.05.2013 р. № 361, від 21.05.2013 р. № 351, від 21.05.2013 р. №350, від 21.05.2013 р. №349, від 21.05.2013 р. № 348, від 21.05.2013 р. № 347, від 21.05.2013 р. №346, від 22.05.2013 р. № 379, від 22.05.2013 р. №380, від 22.05.2013 р. №370, від 22.05.2013 р. №369, від 22.05.2013 р. № 368, від 22.05.2013 р. № 367, від 22.05.2013 р. №366, від 22.05.2013 р. № 365, від 23.05.2013 р. № 385, від 23.05.2013 р. № 386, від 23.05.2013 р. №387, від 23.05.2013 р. № 388, від 23.05.2013 р. № 389, від 23.05.2013 р. №390, від 23.05.2013 р. № 393, від 23.05.2013 р. № 394, від 24.05.2013 р. №411, від 24.05.2013 р. №409, від 24.05.2013 р. № 408, від 24.05.2013 р. № 407, від 24.05.2013р. №406, від 24.05.2013 р. № 405, від 25.05.2013 р. № 424, від 25.05.2013 р. № 426, від 26.05.2013 р. №434, від 26.05.2013 р. № 435 зареєстрованими у відповідності до ст.201 Податкового кодексу України та зареєструвати вказані податкові накладні.

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Еко-Суми" (ідентифікаційний код 33813880) судовий збір у розмірі 17 грн. 20 коп. (сімнадцять грн. 20 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий суддя (підпис) С.М. Глазько

Судді (підпис) Л.М. Опімах

(підпис) О.А. Прилипчук

З оригіналом згідно

Суддя С.М. Глазько