Постанова № 33001071, 13.08.2013, Луганський окружний адміністративний суд

10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 серпня 2013 року Справа № 812/2084/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Свергун І.О.,

за участі секретаря - Северіної А.С.,

представника позивача - Бахмутської Г.О. (довіреність від 09.01.2013 № 188/08-08),

представників відповідача - Нестеренка С.В. (довіреність від 14.01.2013 № 51/01/13), Сілецької А.В. (довіреність від 12.03.2013 № 95),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Луганська справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Брянці Луганської області до Приватного акціонерного товариства «Брянківське управління шахтобудмеханізації» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2,

ВСТАНОВИВ:

26 лютого 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Брянці Луганської області до Закритого акціонерного товариства «Брянківське управління шахтобудмеханізації» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 82586,45 грн. В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на наступне. Відповідно до п. 1, п. 2, абз. 4 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п. 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, підприємства незалежно від форм власності та господарювання з коштів призначених на оплату праці, на підставі повідомлень, зобов'язані відшкодовувати органами Пенсійного фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених, відповідно до п. «б»-«з» Закону України «Про пенсійне забезпечення», до набуття права на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Станом на 01.02.2013 заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, за період з 25.01.2010 по 31.01.2013 складає 82586,45 грн.

У зв'язку з вищевикладеним позивач просить суд стягнути з Закритого акціонерного товариства «Брянківське управління шахтобудмеханізації» недоїмку з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 25.01.2010 по 31.01.2013 у розмірі 82586,45 грн.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 02.04.2013 замінено відповідача у справі - Закрите акціонерне товариство «Брянківське управління шахтобудмеханізації», на належного відповідача - Приватне акціонерне товариство «Брянківське управління шахтобудмеханізації».

Представник позивача у судовому засіданні уточнив позовні вимоги, та просив стягнути з Приватного акціонерного товариства «Брянківське управління шахтобудмеханізації» недоїмку з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 25.01.2010 по 31.01.2013 у розмірі 70034,21 грн. з урахуванням судового рішення щодо скасування розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в частині включення до них ОСОБА_4

Представники відповідача у судовому засіданні уточнений адміністративний позов не визнали в повному обсязі, з огляду на наступне. Під час визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовують Списки, які діяли на період праці особи. Підприємством були видані довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній. У зазначеній довідці зазначалась посада особи згідно Списку № 2, затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 № 1173. Таким чином, пенсія на пільгових умовах нараховується згідно ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підприємством, даною статтею не передбачається.

Тобто посилання позивача на те, що особам було призначено пенсію на пільгових умовах згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є незаконним.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов наступного.

У відповідності до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного Фонду України плату, яка покриває витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, у тому числі, призначених згідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», при цьому зберігається порядок покриття цих витрат, який діяв до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (зареєстровано в Мінюсті України 16 січня 2004 року за № 64/8663), плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Несвоєчасно перераховані суми витрат на виплату і доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).

Відповідно до п. 6.1. вказаної Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах:

для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 6.4. Інструкції визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць (пункт 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України).

Отже, підприємство зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

Судом встановлено, що Приватне акціонерне товариство «Брянківське управління шахтобудмеханізації» зареєстровано в якості юридичної особи Виконавчим комітетом Брянківської міської ради Луганської області 19.11.1991 (арк. справи 147-148).

Позивач здійснював доставку та виплату пільгової пенсії працівникам відповідача, що підтверджується розрахунками (арк. справи 8-133).

У відповідача виникла заборгованість перед УПФУ в м. Брянці Луганської області по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 25.01.2010 по 31.01.2013 у сумі 70034,21 грн. (список № 2). Сума заборгованості підтверджується розрахунками фактичних витрат.

Позивачем було оскаржено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з квітня 2010 року по березень 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2013 року адміністративний позов Приватного акціонерного товариства «Брянківське управління шахтобудмеханізації» до управління Пенсійного фонду України в м. Брянці Луганської області, в частині визнання недійсними та скасування розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з квітня 2010 року по вересень 2012 року включно, залишено без розгляду.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 20 травня 2013 року у справі № 812/3198/13-а адміністративний позов Приватного акціонерного товариства «Брянківське управління шахтобудмеханізації» до управління Пенсійного фонду України в м. Брянці Луганської області про визнання недійсними та скасування розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з жовтня 2012 року по квітень 2013 року задоволено частково. Скасовано розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з жовтня 2012 року по квітень 2013 року в частині включення до них ОСОБА_4. Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 17 липня 2013 року постанову Луганського окружного адміністративного суду від 20 травня 2013 року у справі № 812/3198/13-а за позовом Приватного акціонерного товариства «Брянківське управління шахтобудмеханізації» до управління Пенсійного фонду України в м. Брянці Луганської області про визнання недійсними та скасування розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з жовтня 2012 року по квітень 2013 року залишено без змін.

Відповідач зазначену суму заборгованості не сплатив у добровільному порядку, що підтверджується карткою особового рахунку платника (арк. справи 207).

Доводи відповідача щодо неправомірності розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій судом не приймаються, оскільки питання щодо правомірності даних розрахунків була предметом судового розгляду у справі № 812/3198/13-а, з цього питання постановлено судове рішення, яке набрало законної сили, уточнені позовні вимоги заявлено з урахуванням вказаного рішення суду.

Обставини, на які посилається позивач, знайшли своє підтвердження в судовому засіданні. За таких умов суд вважає уточнені позовні вимоги обґрунтованими й такими, що слід задовольнити.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись статтями 2, 11, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Уточнений адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Брянці Луганської області до Приватного акціонерного товариства «Брянківське управління шахтобудмеханізації» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Брянківське управління шахтобудмеханізації» (код за ЄДРПОУ 00181438) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Брянці Луганської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2, в розмірі 70034 грн. 21 коп. (сімдесят тисяч тридцять чотири грн. 21 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанову складено в повному обсязі 16 серпня 2013 року.

Суддя І.О. Свергун