Постанова № 32987815, 13.08.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

13 серпня 2013 р. № 820/6305/13-а

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Лук'яненко М.О., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщені суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Московському районі міста Харкова до державного підприємства "Харківський електромеханічний завод" про відшкодування витрат на виплату пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, управління Пенсійного фонду України в Московському районі міста Харкова звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд: стягнути з державного підприємства "Харківський електромеханічний завод" (61037, м. Харків, пр-т Московьский, б. 199, код 05405575) на користь управління Пенсійного фонду України в Московському районі міста Харкова (61170, м. Харків, вул. Блюхера, 22-Б, код 22682655) заборгованість з відшкодування витрат на виплату пенсії у розмірі 2076,18 грн..

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідно до ст. 24 Закону та ст. 2 "Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і наукову-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи", затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 24.03.2004 № 372, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів. Заборгованість по відшкодуванню різниці фактично виплаченої пенсії складає 2076,18 грн. та момент звернення до суду не погашена.

Представник позивача в судове засідання не прибув, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач, в судове засідання свого представника не направив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином та своєчасно, про причини своєї неявки суду не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи чи розгляд справи за його відсутністю не надавав.

Згідно ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.

Враховуючи положення ч.1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Зазначений строк, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Дана норма є аналогією норм матеріального права, а строки є альтернативними, оскільки можуть бути передбачені іншими законами.

Так, вимогами ч. 15 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", встановлено норму, відповідно до якої строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

У розумінні вказаного, підстав для застосування судом наслідків порушення строків звернення до адміністративного суду, передбачених ст.ст. 99, 100 КАСУ у таких спорах не вбачається.

Дана правова позиція викладена у рішенні Верховного суду України від 04.07.2011 року по справі за позовом кооперативного підприємства "Володимирецький комбінат громадського харчування" до управління Пенсійного фонду України у Володимирецькому районі Рівненської області про визнання протиправними дій, визнання недійсними рішень.

Виходячи з вище викладено, суд приходить до висновку, що Позивачем строк звернення до адміністративного суду не пропущений.

Державне підприємство "Харківський електромеханічний завод" як юридична особа зареєстроване Виконавчим комітетом Харківської міської ради 06.12.1991 року, згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с. 6-7).

З розрахунку суми заборгованості, вбачається, що за період з жовтня 2010 року по червень 2011 року у Відповідача рахується заборгованість по сплаті різниці між сумою пенсії, призначених згідно Закону України "Про наукову і науково технічну діяльність" і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів в сумі 2076,18 грн. (а.с. 5).

Як з'ясовано судом, заявлена суб'єктом владних повноважень вимога ґрунтується на направлених відповідачеві повідомленнях.

З матеріалів справи, судом вбачається, що наведений у перелічених повідомленнях (а.с. 18-22) громадянин ОСОБА_1 раніше мав трудові взаємовідносини з платником внесків, має право на призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково технічну діяльність", отримує пенсію як науковий співробітник відповідно до ст. 24 Закону України "Про наукову і науково технічну діяльність", претензій до розміру пенсії підприємство не має, повідомлень в судовому або позасудовому порядку не оскаржував, оплати повідомлень не проводив.

Згідно з ч. 1 ст. 24 Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Відповідно до ч. 9 ст. 24 Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до п. 2 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24.03.2004 року (далі Порядку), за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Згідно з п. 5 Порядку розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення.

Позивачем на адресу Відповідача направлялись повідомлення про необхідність відшкодувати заборгованість, яка у виникла у підприємства перед Пенсійним фондом за період з жовтня 2010 року по червень 2011 року в сумі 2076,18 грн..

Надані позивачем до матеріалів справи повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших актів законодавства, за формою та змістом відповідають встановленим Порядком вимогам, а тому суд не вбачає правових підстав для неврахування цих повідомлень як доказів при вирішенні спору.

Окрім того, вирішуючи спір, суд бере до уваги, що згідно з абз.2 п.5 Порядку підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

З положень наведеної норми Порядку слідує, що обов'язок оплатити суму різниці в пенсіях є безумовним і його виконання не поставлено в залежність від вжиття іншими суб'єктами права, в тому числі і територіальними органами Пенсійного фонду України, будь-яких дій.

Виходячи з викладеного вище, вбачається, що у Відповідача наявна заборгованість перед Пенсійним фондом в розмірі 2076,18 грн., та на момент розгляду справи в суді не погашена.

З урахуванням наведеного, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові збір віднести за рахунок державного бюджету.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Московському районі міста Харкова до державного підприємства "Харківський електромеханічний завод" про відшкодування витрат на виплату пенсії - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з державного підприємства "Харківський електромеханічний завод" (61037, м. Харків, пр-т Московський, б. 199, код 05405575) на користь управління Пенсійного фонду України в Московському районі міста Харкова (61170, м. Харків, вул. Блюхера, 22-Б, код 22682655) заборгованість з відшкодування витрат на виплату пенсії у розмірі 2076.18 (дві тисячі сімдесят шість гривень вісімнадцять копійок) грн..

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Суддя М.О. Лук'яненко