Постанова № 32973441, 08.08.2013, Новоазовський районний суд Донецької області

08.08.2013 238/1331/13-а

Справа № 2-а/238/30/13

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 серпня 2013 року Новоазовський районний суд Донецької області у складі судді Китаєва А.В. розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення Новоазовської РДА до Відділу державної виконавчої служби Новоазовського районного управління юстиції про визнання незаконною та скасування постанови державного виконавця про накладення штрафу,

в с т а н о в и в :

29.05.2013 року позивач звернувся до суду з даним позовом до відповідача, зазначаючи, що постановою ВДВС Новоазовського РУЮ від 21.05.2013 року на УПСЗН Новоазовської РДА накладено штраф у розмірі 340 гривень за невиконання у встановлений державним виконавцем строк рішення суду. Постановою від 06.06.2013 року ВДВС Новоазовського РУЮ виправив помилку, допущену у постанові від 21.05.2013 року, зазначивши про накладення на УПСЗН штрафу у розмірі 680 гривень.

Також УПСЗН Новоазовської РДА зазначає, що 13.05.2013 року надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження від 08.05.2013 року згідно виконавчого листа № 2а - 3311/11, виданого Новоазовським районним судом 18.01.2012 року, щодо зобов'язання УПСЗН провести нарахування та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу за 2001 рік.

Управлінням праці було направлено лист від 15.05.2013 року № 10-0573 до відділу ДВС Новоазовського РУЮ про неможливість добровільного виконання рішення суду по справі № 2а-3311/11 в частині донарахування та виплати ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу за 2001 рік та запропоновано стягнути вказані суми з рахунку управління.

Позивач зазначає, що 01.01.2013 року набув чинності Закон України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", який встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів , визначених Законом України "Про виконавче провадження", та особливості виконання судових рішень та виконання документів визначено Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень". Відповідно до частини 1 статті 3 цього Закону виконання рішень суду про стягнення коштів боржником, за яким є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішення суду.

Разом з тим, згідно з частинами першою та другою статті 23 Бюджетного кодексу України будь - які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом України "Про державний бюджет України" у порядку, визначеному цим Кодексом.

Отже, у разі наявності судового рішення щодо зобов'язання розпорядників і одержувачів бюджетних коштів, в даному випадку - УПСЗН, таку виплату з бюджету здійснює Державне казначейство України у Новоазовському районі на підставі рішення і виконавчого документа.

Тому УПСЗН просив визнати постанови ВДВС Новоазовського РУЮ від 21.05.2013 року та від 06.06.2013 року протиправними та скасувати їх.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи за відсутності їх представника, позовні вимоги підтримують.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився , надав заяву про розгляд справи за відсутності їх представника, заперечують проти позовних вимог.

Суд, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що на виконанні ВДВС Новоазовського РУЮ перебуває виконавчий лист № 2-а-3311/11, виданий Новоазовським районним судом 18.01.2012 року, щодо зобов'язання УПСЗН провести нарахування та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу за 2001 рік.

Постановою ВДВС Новоазовського РУЮ № 37864279 від 21.05.2013 року на УПСЗН Новоазовської РДА було накладено штраф у розмірі 340 грн. за невиконання рішення у встановлений державним виконавцем строк. Постановою від 06.06.2013 року було виправлено помилку в резолютивній частині постанови від 21.05.2013 року та стягнуто штраф у розмірі 680 гривень.

Статтею 5 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" встановлено гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів , визначених Законом України "Про виконавче провадження", та особливості виконання судових рішень та виконання документів визначено Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", який набрав чинності з 01.01.2013 року. Відповідно до частини 1 статті 3 цього Закону виконання рішень суду про стягнення коштів боржником, за яким є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішення суду.

Згідно з частинами першою та другою статті 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом України "Про державний бюджет України" у порядку, визначеному цим Кодексом.

Судом встановлено, що на виконання рішення Новоазовського районного суду ОСОБА_1 рішенням УПСЗН від 14.03.2012 року призначено і розраховано щорічну допомогу на оздоровлення. Зазначена сума склала 5532,00 гривень.

Проте, у зв'язку з набранням 01.01.2013 року чинності Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" УПСЗН позбавлене можливості виплатити ОСОБА_1 зазначену суму, адже відповідно до цього Закону виконання рішень суду про стягнення коштів боржником, за яким є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішення суду.

З огляду на зазначене, суд вважає, що постановами ВДВС Новоазовського РУЮ № 37864279 від 21.05.2013 року та від 06.06.2013 року штраф у розмірі 680 гривень на УПСЗН Новоазовської РДА накладений неправомірно.

Тому суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог позивача, зазначені постанови суд визнає протиправними та скасовує їх.

Керуючись ст.ст. 2, 69-71, 128, 159-163 КАС України, Законом України "Про виконавче провадження", Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", суд,

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Новоазовської районної державної адміністрації до Відділу державної виконавчої служби Новоазовського районного управління юстиції про визнання незаконною та скасування постанови державного виконавця про накладення штрафу - задовольнити.

Визнати противоправною та скасувати постанови державного виконавця відділу державної виконавчої служби Новоазовського РУЮ № 37864279 від 21.05.2013 року про накладення штрафу та постанову державного виконавця виконавчої служби Новоазовського РУЮ від 06.06.2013 року про виправлення арифметичної описки.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Новоазовський районний суд Донецької протягом десяти днів з дня її проголошення

Суддя А.В. Китаєв