Ухвала суду № 32945428, 01.08.2013, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/1857/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Данилишин В.М. Суддя-доповідач: Аліменко В.О.

У Х В А Л А

Іменем України

01 серпня 2013 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Аліменка В.О.

суддів Сорочка Є.О., Федотова І.В.,

при секретарі Кочума О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу позивача Товариства з обмеженою відповідальністю «Баса-Трейд» на Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.04.2013 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Баса-Трейд» до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва Державної податкової служби та Державного реєстратора Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання незаконними дій та скасування рішень відповідачів, -

В С Т А Н О В И Л А:

У лютому 2013 року Товариства з обмеженою відповідальністю «Баса-Трейд» звернулись до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до державної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва Державної податкової служби та державного реєстратора Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації, в якому просили суд визнати незаконними дій Державного реєстратора Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації щодо реєстраційної дії від 18 грудня 2012 року № 10681430009026905, а також скасувати запис Державного реєстратора Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації від 18 грудня 2012 року № 10681430009026905 та рішення Державної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва Державної податкової служби від 25 грудня 2012 року № 340/18-719 про анулювання реєстрації позивача як платника податку на додану вартість зі збереженням податкового кредиту.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.04.2013 року в задоволені адміністративного позову - відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятою Постановою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати в повному обсязі Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.04.2013 року. Свої вимоги апелянт аргументує тим, що суд першої інстанції неповно з'ясував обставини, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, перевіривши доводи апеляційної скарги наявними у справі доказами, колегія суддів приходить до наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, Державної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва Державної податкової служби складено повідомлення від 03 грудня 2012 року № 1153/18-420 про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням, у якому зазначено, що позивач відсутній за місцезнаходженням, його фактичне місцезнаходження або адреса, за якою здійснюється зв'язок, не встановлено.

На підставі повідомлення Державного реєстратора Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації, 18 грудня 2012 року вчинено реєстраційну дію та внесено до ЄДР оскаржуваний запис.

Державної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва Державної податкової служби, у зв'язку із внесенням до ЄДР оскаржуваного запису та згідно з положеннями чинного законодавства, 25 грудня 2012 року прийнято оскаржуване рішення, яким анульовано реєстрацію позивача як платника ПДВ.

Відмовляючи в задоволені адміністративного позову, суд першої інстанції, виходив з того, що відповідачі, як суб'єкти владних повноважень, довили правомірність прийнятих ними рішень.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, ТОВ «Баса-Трейд» зареєстровано у якості юридичної особи Голосіївською районною в місті Києві державною адміністрацією, за адресою: 03187, м. Київ, вул. Академіка, 118, ідентифікаційний код юридичної особи 37412930, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи.

Державною податковою службою до податкової міліції надіслано запит від 15.11.2012 №540/15-239 «Про встановлення місцезнаходження (місце проживання) платника податків», а саме ТОВ «Баса-Трейд».

На підставі запиту від 15.11.2012 №540/15-239 «Про встановлення місцезнаходження (місце проживання) платника податків», податковою міліцією проведено перевірку по встановленню місцезнаходження (місця проживання) платника податків, за результатами якої складено довідку в якій зазначено, що місцезнаходження платника податків не встановлено та /або встановлено, що суб'єкт господарювання зареєстрований на осіб, які до діяльності юридичної особи або фізичної особи-підприємця жодного відношення не мають, вжито всіх заходів, передбачених пунктом 4.13 розділу 4 Положення.

03.12.2012 ДПІ направлено повідомлення Державному реєстратору про відсутність юридичної особи за місцезнаходження.

10.12.2012 Державним реєстратором на адресу місцезнаходження юридичної особи - ТОВ «Баса-Трейд»: 03187, м. Київ, вул. Академіка, 118 направлено повідомлення про те, що у зв'язку з отриманням від державної податкової адміністрації повідомлення про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, запропоновано ТОВ «Баса-Трейд» протягом місяця підтвердити реєстраційні відомості про юридичну особу - ТОВ «Баса-Трейд».

Зазначене повідомлення про підтвердження реєстраційних відомостей про юридичну особу повернулось у зв'язку з відсутністю позивача за адресою (місцезнаходженням).

18.12.2012 державним реєстратором внесені відомості до Єдиного державного реєстру запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу - ТОВ «Баса-Трейд», номер запису №10681430009026905 від 18.12.2012.

Пунктом 184.1 ст. 184 (пп. «ж») Податкового Кодексу України передбачено, що реєстрація платника податку на додану вартість діє до дати анулювання такої реєстрації, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі, якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Аналогічне викладене в розділі V Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України від 22.12.10р. № 978.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців врегульовані Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2003 №755-IV ( зі змінами та доповненнями) (далі - Закон).

Згідно ч.ч. 1,5 Закону, Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення органів державної влади, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру. Єдиний державний реєстр створюється і ведеться спеціально уповноваженим органом з питань державної реєстрації, який є його розпорядником та адміністратором.

Відповідно до приписів ст. 18 Закону, відомості про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу вносить до Єдиного державного реєстру державний реєстратор.

Таким чином, анулювання реєстрації платника податку на додану вартість у відповідності до п.п. «ж» п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України може мати місце лише у випадку, якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу, тобто дані Державного реєстратора.

Відповідно до п.п. 5.1 та п.п. 5.2 п. 5 розділу V Положення, податкові органи здійснюють постійний моніторинг платників ПДВ, включених до Реєстру, та приймають рішення про анулювання реєстрації платників ПДВ у разі існування відповідних підстав. Рішення про анулювання реєстрації за ініціативою податкового органу приймаються за наявності відповідних підтверджуючих документів (відомостей).

Як вбачається з п.п. 5.3 п. 5 розділу V Положення, за наявності зазначених підтверджуючих документів (відомостей), податковий орган приймає рішення про анулювання реєстрації особи - платника ПДВ незалежно від здійснення податковим органом документальних та камеральних перевірок такої особи і їх результатів, а також обов'язку такої особи бути зареєстрованою та/або нараховувати чи сплачувати податок на додану вартість відповідно до законодавства.

Як вбачається з рішення відповідача про анулювання реєстрації платника ПДВ ТОВ «Баса-Трейд» № 340/18-719 від 25.12.2012 з підстав пп. «ж» п. 184.1 ст. 184 ПК України, підставою для його прийняття було внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Відповідно до вимог п.п. «ж» п.184.1 ст.184 ПК України реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо: в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб підприємців врегульовані Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2003 р. №755-IV (далі - Закон №755-IV).

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону №755-IV державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців представляє собою засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону №755 відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Частиною 5 ст.17 Закону №755 встановлено, що в Єдиному державному реєстрі містяться також відомості про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу, а також відомості про зарезервовані найменування юридичних осіб.

Відповідно до приписів ст. 18 Закону №755-IV, відомості про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу вносить до Єдиного державного реєстру державний реєстратор.

В рішенні № 340/18-719 від 25.12.2012 відповідачем зазначено про порушення позивачем, яке виявилося у відсутності позивача за місцезнаходженням, що підтверджується внесеним до Єдиного державного реєстру відповідного запису №10681430009026905.

Згідно ч. 11 ст.19 Закону №755 юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Таким чином, Державна податкова інспекція у Голосіївському районі міста Києва Державної податкової служби, приймаючи рішення № 340/18-719 від 25.12.2012 про анулювання реєстрації ТОВ «Баса-Трейд» платником податку на додану вартість, на підставі п.п. «ж» п.184.1 ст. 184 ПК України, керувалось підтвердженою у встановленому законодавством порядку інформацією про відсутність ТОВ «Баса-Трейд» за місцезнаходженням.

Підсумовуючи наведене, колегія суддів приходить до висновку, що доводи викладені в апеляційній скарзі не знайшли свого підтвердження, оскаржувана постанова прийнята судом відповідно до норм матеріального та процесуального права, а тому підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись, ст.ст. 2, 41, 160, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу позивача Товариства з обмеженою відповідальністю «Баса-Трейд» на Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.04.2013 року - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.04.2013 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення Ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя В.О. Аліменко

Судді Є.О. Сорочко

І.В. Федотов

(Повний текст Ухвали виготовлений 06.08.2013 року)

.

Головуючий суддя Аліменко В.О.

Судді: Сорочко Є.О.

Федотов І.В.