Ухвала суду № 32940824, 08.08.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

08 серпня 2013 року Справа № 808/6709/13-а м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сіпака А.В., розглянувши матеріали адміністративного позову

за позовом відділ освіти молоді та спорту Бердянської районної державної адміністрації

до начальника управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області

про визнання дій протиправним

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просив суд визнати протиправним дії відповідача щодо винесення рішення №208 від 07.05.2013 року про застосування фінансових санкцій за приховування (заниження) страхувальником сум заробітної плати (виплат, доходу) на які нараховуються страхові внески. Крім того позивач просить суд скасувати рішення відповідача №208 від 07.05.2013, оскільки вважає, що воно винесено з порушенням норм діючого законодавства.

Відповідно до вимог ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення); немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

На виконання вищевказаної норми суддею встановлено, що позивачем не в повному обсязі сплачено суму судового збору.

Так відповідно до відповідно до п. 2 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 №3674-VІ «Про судовий збір», ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову не майнового характеру становить 0,03 розміру мінімальної заробітної плати; ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру становить 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

Згідно ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» від 06.12.2012 № 5515-VI станом на 1 січня 2013 року мінімальна заробітна плата у місячному розмірі складає 1 147 грн. 00 коп., а отже сума судового збору за подання адміністративного позову не майнового характеру, складає 34 грн. 41 коп..

Крім того, відповідно до ч.3 ст.6 Закону України від 08.07.2011 №3674-VІ «Про судовий збір», за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Як вбачається з адміністративного позову, позивач в одній позовній заяві одночасно зазначені майнові та не майнові вимоги.

Відповідно до листа роз'яснення Вищого адміністративного суду України від 18.01.2012 №165/11/13-12, адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій тощо.

Таким чином, звернені до суду вимоги про скасування рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

Так у відповідності до вищевказаного листа - роз'яснення Вищого адміністративного суду України, сума судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру станом на день подання позову до суду повинна складати 1 відсоток розміру майнових вимог.

Як вбачається з адміністративного позову та доданих до нього матеріалів, сума яка впливає на майновий стан позивача за оскаржуваними рішеннями 11 107 грн. 80 коп., отже сума судового збору за майновими вимогами повинна складати 114 грн. 70 коп..

Суд також звертає увагу позивача, що з 06.02.2012 реквізити для сплати судового збору наступні: отримувач коштів Державний бюджет Ленінського району м. Запоріжжя, МФО 813015, ЄДРПОУ 38025423, банк отримувача ГУДКСУ у Запорізькій області, р/р 31215206784006, код бюджетної класифікації 22030001. Призначення платежу: судовий збір, код 35450335, прізвище, ініціали, ідентифікаційний номер.

Крім того, суддею встановлено, що позивачем також порушено вимоги ч.4 ст.106 КАС України, відповідно до якої: позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Згідно ч.7 ст.56 КАС України, законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Так судом встановлено, що поданий адміністративний позов підписаний в.о. Начальника відділу освіти, молоді та спорту О.С.Макаревич, але на підтвердження його повноважень до суду не додано жодних документів, що позбавляє суд можливості достовірно визначити повноваження особи на підписання адміністративного позову, а також відсутність у суду можливості визначити адміністративну процесуальну правосуб'єктність позивача.

Згідно ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом подання до суду доказів про сплату судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру у розмірі 114 грн. 70 коп. на належні реквізити для сплати судового збору та надання до суду доказів щодо повноважень особи на підписання позовної заяви.

Керуючись ст.ст. 106, 108 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву відділ освіти молоді та спорту Бердянської районної державної адміністрації до начальника управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області про визнання дій протиправним - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви з урахуванням поштового перебігу до 10 вересня 2013 року .

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом подання до суду доказів про сплату судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру у розмірі 114 грн. 70 коп. на належні реквізити для сплати судового збору та надання до суду доказів щодо повноважень особи на підписання позовної заяви.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.В.Сіпака