Постанова № 32939088, 13.08.2013, Добровеличківський районний суд Кіровоградської області

Справа № 387/1254/13-п

Номер провадження по справі 3/387/579/13

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2013 рокусмт Добровеличківка

Суддя Добровеличківського районного суду Кіровоградської області Горовець М. І.

розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від територіальної державної інспекції з питань праці у Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2 , працюючого головою Тишківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області , ідентифікаційний номер НОМЕР_1

за ст.188-1 ч. 2 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Притягнений вчинив адміністративне правопорушення - невиконання посадовою особою, яка користується правом приймати на роботу і звільняти з роботи, фізичною особою, яка вікористовує найману працю, нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, неподання Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів, що кваліфікуються по ч.2 ст. 188-1 КУпАП, а саме :

Проведеною плановою, первинною перевіркою 11 липня 2013 року о 14 годині за дорученням керівництва (доручення Держпраці України щодо додержання роботодавцями вимог законодавства про зайнятість та працевлаштування інвалідів) у Тишківській сільській раді за адресою: Кіровоградська обл., Добровеличківський р-н, с.Тишківка, вул. Чкалова, 3 встановлено:

В порушення Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» Тишківська сільська рада, яка є роботодавцем не виконує норматив робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів. Наприклад, при проведенні перевірки 11.07.13 встановлено, що при середньообліковій кількості 11 працівників має бути створено одне робоче місце інваліда, яке станом на час перевірки не створено.

Відповідно до ст. 18 Закону підприємства, які використовують найману працю, зобов'язані виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів, забезпечувати соціально- економічні гарантії, передбачені чинним законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування інвалідів, і звітувати Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно норм статті 19 Закону для підприємств, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Підприємства, які використовують найману працю, самостійно здійснюють працевлаштування інвалідів у рахунок нормативів робочих місць виходячи з вимог статті 18 нього Закону.

Порядок реєстрації у Фонді соціального захисту інвалідів, його відділеннях, строки подання йому звітів про зайнятість та працевлаштування інвалідів, зарахування кількості робочих місць для працевлаштування інвалідів, контролю за виконанням нормативів робочих місць та перевірки підприємств, які використовують найману працю, щодо їх реєстрації у Фонді соціального захисту інвалідів, його відділеннях, подачі щорічного звіту, а також надання державній службі.

Підприємства, в яких за основним місцем роботи працює 8 і більше осіб, реєструються у відповідних відділеннях Фонду соціального захисту інвалідів за своїм місцезнаходження і щороку подають цим відділенням звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

Керівники підприємств, які використовують найману працю, у разі незабезпечення виконання нормативів робочих місць для працевлаштування інвалідів, несуть відповідальність у встановленому законом порядку, чим порушив вимоги ч.2 статті 188-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський голова забезпечує у межах наданих законом повноважень органів викової влади на відповідній території додержання Коституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади.

Відповідно до ст. 9 КУпАП протиправна дія чи бездіяльність, яка посягає на права громадян надані їм Конституцією України, визнається адміністративним правопорушенням. ОСОБА_1 в судовому засіданні вину визнав повністю, розкаявся та пояснив, що дійсно допустив вказані правопорушення оскільки відсутні кошти на оплату праці та вільні робочі місця для працевлаштування інвалідів.

Виявлені порушення підтверджуються актом перевірки від 18.07.2013 року № 11-10-021/0917 складеного державним інспектором праці Територіальної державної інспекції праці у Кіровоградській області ОСОБА_2 .

Дослідивши матеріали адміністративної справи суд прийшов до висновку, що вина ОСОБА_1 в невиконанні посадовою особою, яка користується правом приймати на роботу і звільняти з роботи, фізичною особою, яка використовує найману працю, нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, неподання Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів , тобто вимог законодавства про працю доведена повністю.

При обранні притягненому виду та міри адміністративного стягнення, враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, обставини, що помякшують та обтяжують відповідальність.

З огляду на вказане, вважаю доцільним застосувати до ОСОБА_1 стягнення необхідне й достатнє для його виховання та запобігання вчиненню нових правопорушень у вигляді штрафу .

Керуючись ст.ст.33-35, ч.2 ст 188-1, 283-285, 288 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення по ч. 2 ст. 188 -1 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 (сто сімдесят) гривень на користь держави р/р 31118106700136, Держаний Бюджет Добровеличківське УДК 37287143, МФО 823016, код 21081100.

Строк предявлення постанови до виконання до 13.11.2013 року.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга, протест прокурора подаються до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Суддя Добровеличківського районного суду

Кіровоградської областіОСОБА_3