Постанова № 32923712, 07.08.2013, Касаційний господарський суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий господарський суд України)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2013 року Справа № 914/709/13-г

Вищий господарський суд України у складі колегії:

головуючого: суддів:Черкащенка М.М., Жукової Л.В., Студенця В.І. (доповідач),за участю представників сторін позивача - не з'явився; відповідача - не з'явився; третьої особи 1 - Гнатковська М.І.; третьої особи 2 - не з'явився; третьої особи 3 - не з'явився;розглянувши касаційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 на постанову Львівського апеляційного господарського суду від13.06.2013у справі № 914/709/13-гза позовомГалицької районної адміністрації Львівської міської радидоОСОБА_5треті особи 1. Департамент економічної політики Львівської міської ради; 2. Галицька районна санітарно-епідеміологічна станція м. Львова; 3. Інспекція Державно архітектурно-будівельного контролю у Львівський областіпрозобов'язання до вчинення дій

В С Т А Н О В И В:

Галицька районна адміністрація Львівської міської ради звернулася до господарського суду Львівської області з позовом до ОСОБА_5, за участю третіх осіб - Департаменту економічної політики Львівської міської ради, Галицької районної санітарно-епідеміологічної станції м. Львова, Інспекції Державно архітектурно-будівельного контролю у Львівський області про зобов'язання припинити діяльність кафе "ІНФОРМАЦІЯ_1" за адресою АДРЕСА_1.

Ухвалою господарського суду Львівської області від 20.02.2013 порушено провадження у справі № 914/709/13-г за позовом Галицької районної адміністрації Львівської міської ради до ОСОБА_5, за участю третіх осіб - Департаменту економічної політики Львівської міської ради, Галицької районної санітарно-епідеміологічної станції м. Львова, Інспекції Державно архітектурно-будівельного контролю у Львівський області про зобов'язання до вчинення дій.

Ухвалою господарського суду Львівської області від 29.04.2013 (суддя Козак І.Б.) припинено провадження у справі.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 13.06.2013 (колегія суддів у складі: головуючий суддя Малех І.Б., судді Желік М.Б., Якімець Г.Г.) апеляційну скаргу Департаменту економічної політики Львівської міської ради задоволено, ухвалу господарського суду Львівської області від 29.04.2013 скасовано та направлено позовну заяву для розгляду по суті до господарського суду Львівської області.

Не погоджуючись з постановою Львівського апеляційного господарського суду від 13.06.2013, ФОП ОСОБА_5 подала касаційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати, як таку, що винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, та залишити в силі ухвалу господарського суду Львівської області від 29.04.2013.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 25.07.2013 касаційну скаргу прийнято до розгляду та призначено на 07.08.2013.

Відповідно до розпорядження виконуючого обов'язки секретаря четвертої судової палати Вищого господарського суду України від 06.08.2013 № 05-05/813 у зв'язку з виходом судді Жукової Л.В. із відпустки, для розгляду справи № 914/709/13-г, призначеної до перегляду в касаційному порядку на 07.08.2013 колегією суддів у складі: головуючий-суддя Черкащенко М.М., судді Нєсвєтова Н.М., Студенець В.І., сформовано колегію суддів у такому складі: головуючий-суддя Черкащенко М.М., судді Жукова Л.В., Студенець В.І.

Колегія суддів, розглянувши наявні матеріали, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування норм матеріального і процесуального права вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню частково з огляду на таке.

Господарськими судами встановлено, що 18.02.2013 Галицька районна адміністрація Львівської міської ради звернулась до господарського суду Львівської області із позовом до ОСОБА_5 про зобов'язання відповідача припинити діяльність кафе "ІНФОРМАЦІЯ_1", що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

Ухвалою господарського суду Львівської області від 29.04.2013 на підставі п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК України припинено провадження у справі з огляду на те, що позивачем є Галицька районна адміністрація Львівської міської ради, яка є органом місцевого самоврядування, та яка в розумінні п. 7 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України є суб'єктом владних повноважень і в даному спорі позивач виступає як орган владних повноважень, оскільки спір не стосується господарських договорів.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 13.06.2013 ухвалу господарського суду Львівської області від 29.04.2013 у справі № 914/709/13 - г скасовано та направлено позовну заяву Галицької районної адміністрації Львівської міської ради для розгляду по суті до господарського суду Львівської області.

Постанова суду мотивована тим, що даний спір за предметним критерієм є справою господарської юрисдикції та підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.

Відповідно до ст. 111-10 ГПК України підставами для скасування або зміни рішення місцевого чи апеляційного господарського суду або постанови апеляційного господарського суду є порушення або неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Порушення норм процесуального права є в будь-якому випадку підставою для скасування рішення місцевого або постанови апеляційного господарського суду, якщо справу розглянуто судом за відсутності будь-якої із сторін, не повідомленої належним чином про час і місце засідання суду.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 27.05.2013 прийнято до провадження апеляційну скаргу Департаменту економічної політики Львівської міської ради та розгляд справи призначено на 06.06.2013.

Відповідач в засідання суду 06.06.2013 не з'явився та просив суд відкласти розгляд справи у зв'язку з перебуванням на лікарняному.

Ухвалою господарського суду Львівської області від 06.06.2013 розгляд справи відкладено на 13.06.2013.

Відповідно до ст. 87 ГПК України повне рішення та ухвали надсилаються сторонам, прокурору, третім особам, які брали участь в судовому процесі, але не були присутні у судовому засіданні, рекомендованим листом з повідомленням про вручення не пізніше трьох днів з дня їх прийняття або за їх зверненням вручаються їм під розписку безпосередньо у суді.

В п. 2.6.18 Інструкції з діловодства в господарських судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20.02.2013 № 28 зазначено, що факт неодержання процесуальних документів адресатом засвідчується поштовим повідомленням встановленого зразка, яке разом з неотриманими документами та конвертом оперативно передається відповідному судді для ознайомлення та приєднання до справи.

Ухвалу господарського суду Львівської області від 06.06.2013, якою розгляд справи був призначений на 13.06.2013, як вбачається із матеріалів справи, відповідач отримав лише 17.06.2013.

Виходячи з наведеного колегія суддів дійшла висновку, що справу розглянуто судом апеляційної інстанції за відсутності відповідача, не повідомленого належним чином про час і місце засідання суду, що згідно ст. 111-10 ГПК України є в будь - якому випадку підставою для скасування постанови Львівського апеляційного господарського суду від 13.06.2013.

Окрім того, в п.п. 2, 3 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 24.10.2011 № 10 "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам" зазначено, що з огляду на приписи частини третьої статті 22 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", згідно з якими місцеві господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають з господарських правовідносин, а також інші справи, віднесені процесуальним законом до їх підсудності, та на вимоги статей 1, 41, 12 ГПК України, господарські суди розглядають справи в порядку позовного провадження, коли склад учасників спору відповідає приписам статті 1 ГПК України, а правовідносини, з яких виник спір, мають господарський характер.

У вирішенні питання про те, чи є правовідносини господарськими, а спір - господарським, слід виходити з визначень, наведених у статті 3 Господарського кодексу України.

При цьому суд апеляційної інстанції не звернув уваги та не дав оцінки тому, що позов заявлено саме до ОСОБА_5 як до фізичної особи, а не як до суб'єкта підприємницької діяльності, а також не дав оцінки тому, чи мають господарський характер правовідносини, з яких виник спір.

Касаційна інстанція за результатами розгляду касаційної скарги має право скасувати рішення першої інстанції або постанову апеляційної інстанції і передати справу на новий розгляд, якщо суд припустився порушень норм процесуального права, які унеможливили встановлення фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення справи. Справа направляється на новий розгляд до суду апеляційної інстанції, якщо порушення норм процесуального права, які унеможливили встановлення фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, допущені тільки цим судом. У всіх інших випадках справа направляється до суду першої інстанції (п. 3 ч. 1 ст. 111-9 ГПК України).

Згідно ч. 1 ст. 111-10 ГПК України підставами для скасування або зміни рішення місцевого чи апеляційного господарського суду або постанови апеляційного господарського суду є порушення або неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Враховуючи те, що судом апеляційної інстанції справу розглянуто з порушенням норм процесуального права, то ця обставина є підставою для скасування оскаржуваної постанови суду та передачі справи на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 111-5, 111-7, 111-9 - 111-12 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України,

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 задовольнити частково.

Постанову Львівського апеляційного господарського суду від 13.06.2013 у справі № 914/709/13-г скасувати, а справу передати на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Головуючий - суддя Черкащенко М.М.

Судді: Жукова Л.В.

Студенець В.І.