Ухвала суду № 32923150, 12.08.2013, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

12.08.13р. Справа № 904/6224/13

За позовом Фізичної особи-суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1,

до Дніпропетровська міська рада, м. Дніпропетровськ

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "З іноземними інвестиціями "К.А.С. ЛТД", м. Дніпропетровськ

про визнання недійсним та скасування рішення

Суддя Мартинюк С.В.

Представники:

СУТЬ СПОРУ:

Фізична особа-суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_1 звернулась до господарського суду із позовом до Дніпропетровської міської ради, третя особа ТОВ «З І.І. «К.А.С. ЛТД» про визнання незаконним та скасування рішення Дніпропетровської міської ради № 71/35 від 29.05.2013 року про внесення змін до рішення Дніпропетровської міської ради № 94/23 від 25.04.2012 року «Про зміну цільового призначення земельних ділянок, які перебувають у користуванні землекористувачів».

Разом із позовною заявою від Позивача надійшла заява про забезпечення позову, в якій Позивач просить до розгляду справи по суті заборонити Дніпропетровській міській раді (49011, м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, 75, код ЄДРПОУ 26510514), виконавчому комітету Дніпропетровської міської ради (49011, м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, 75, код ЄДРПОУ 04052092), Головному архітектурно-планувальному управлінню Дніпропетровської міської ради (49600, м. Дніпропетровськ, вул. Набережна В.І. Леніна, 29А, код ЄДРПОУ 02165455), Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області (49600, м. Дніпропетровськ, вул. Набережна В.І. Леніна, 29А, код ЄДРПОУ 37731351), Управлінню Держземагентства у Дніпропетровському районі Дніпропетровської області (49600, м. Дніпропетровськ, вул. Набережна В.І. Леніна, 29А, код ЄДРПОУ 38529947) та усім його державним кадастровим реєстраторам, державним реєстраторам Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області (49004, м. Дніпропетровськ, вул. Комсомольська, 48), їх органам, структурним підрозділам, посадовим особам та правонаступникам, а також будь-яким іншим підприємствам, установам та організаціям приймати будь-які рішення і вчиняти будь-які дії стосовно земельної ділянки загальною площею 0,4625 га, розташованої за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Шмідта, б. 13, кадастровий номер 1210100000:06:084:0002, в тому числі, але не виключно: готувати, включати до порядку денного, ставити на голосування, приймати будь-які рішення, здійснювати реєстрацію права власності за територіальною громадою м. Дніпропетровська в особі Дніпропетровської міської ради та реєстрацію інших речових прав щодо зазначеної земельної ділянки, укладати та здійснювати державну реєстрацію договорів оренди вказаної земельної ділянки, видавати будь-які рішення, витяги, виписки, висновки, дозволи (у тому числі, але не виключно дозволи на виконання будівельних робіт), погодження та вчиняти будь-які інші дії стосовно вказаної земельної ділянки.

В обґрунтування заяви Позивач вказує на те, що рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 05.10.2012 року по справі № 14/5005/7690/2012 було визнано незаконним та скасовано рішення Відповідача № 94/23 від 25.04.2012 року «Про зміну цільового призначення земельних ділянок, які перебувають у користуванні землекористувачів». ТОВ «З І.І. «К.А.С. ЛТД» на підставі рішень Дніпропетровської міської ради № 199/41 від 24.12.2008 року та № 88/17 від 30.11.2011 року, а також на підставі договору оренди від 06.02.2009 року, який укладено на виконання вищезазначених рішень Відповідача продовжує користуватись земельною ділянкою площею 0,4625 га, розташованою за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Шмідта, б. 13. Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 12.07.2012 року по справі № 39/5005/4524/2012 рішення Дніпропетровської міської ради № 199/41 від 24.12.2008 року та № 88/17 від 30.11.2011 року були визнані незаконними та були скасовані, а договір оренди землі, укладений 06.02.2009 року, недійсним.

Позивач стверджує, що земельна ділянка загальною площею 0,4625 га, кадастровий номер 1210100000:06:084:0002 була отримана в оренду Третьою особою на підставі незаконного рішення Відповідача

Відповідачем порушуються вимоги ст. 124 Конституції України та ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», так як ігноруються судові рішення від 12.07.2012 року у справі № 39/5005/4524/2012 та від 05.10.2012 року у справі № 14/5005/7690/2012 та вчиняються дії на користь Третьої особи, що порушують інтереси Позивача та унеможливлюють відновлення його порушених прав.

Позивач вважає, що необхідність забезпечення позову шляхом заборони відповідним органам приймати будь-які рішення і вчиняти будь-які дії стосовно спірної земельної ділянки викликана можливим ускладненням виконання рішення, яке буде прийнято за результатами розгляду даного позову, адже викличе необхідність оспорювання відповідних рішень, узгоджень тощо.

Відповідно до ст. 66 ГПК України господарський суд за заявою сторони, прокурора або з власної ініціативи має право вжити передбачених статтею 67 цього Кодексу заходів до забезпечення позову. Забезпечення позову допускається в будь-якій стадії провадження у справі, якщо невжиття таких заходів може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення господарського суду.

Згідно до ст. 67 ГПК України позов забезпечується забороною відповідачеві вчиняти певні дії, забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору. Про забезпечення позову виноситься ухвала.

В постанові пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики застосування заходів до забезпечення позову» від 26.12.2011 року № 16 вказано, що у вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням такого:

розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову;

забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу;

наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову;

імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів;

запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

За змістом постанови пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики застосування заходів до забезпечення позову» від 26.12.2011 року № 16 забезпечення позову виступає як засіб запобігання можливим порушенням майнових прав чи охоронюваних законом інтересів юридичних або фізичних осіб, і може застосовуватись на будь-якій стадії процесу.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом спору у даній справі є вимоги Позивача про захист його порушеного права шляхом визнання незаконним та скасування рішення Відповідача за № 71/35 від 29.05.2013 року про внесення змін до рішення Відповідача за № 94/23 від 25.04.2012 року «Про зміну цільового призначення земельних ділянок, які перебувають у користування землекористувачів».

Судом також встановлено, що оскаржуваним рішенням Відповідача за № 71/35 від 29.05.2013 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Шмідта, 13, пл. 0,4625 га; вирішено зареєструвати право комунальної власності на земельну ділянку пл. 0,4625 га за територіальною громадою м. Дніпропетровська в особі Відповідача; змінено цільове призначення земельної ділянки; зобов'язано ТОВ «З І.І. «К.А.С. ЛТД» у тримісячний строк з моменту реєстрації права власності на земельну ділянку за територіальною громадою м. Дніпропетровська укласти з міською радою в установленому порядку договір оренди вищезазначеної земельної ділянки та провести державну реєстрацію прав за договором відповідно до вимог чинного законодавства.

Таким чином, з огляду на зміст заявлених позовних вимог, у разі невжиття судом заходів до забезпечення позову шляхом заборони вчинення певних дій щодо земельної ділянки загальною площею 0,4625 га, яка розташована за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Шмідта, б. 13, кадастровий номер 1210100000:06:084:0002 до ухвалення судового рішення у справі, існує можливість розпорядження, або проведення підготовчих дій щодо розпорядження вказаною земельною ділянкою, що може призвести до ускладнення виконання рішення суду в частині відновлення порушених прав Позивача.

Суд також приходить до висновку, що ухвала про забезпечення позову має відповідати вимогам ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», що встановлюються до виконавчого документа, оскільки ухвала про забезпечення позову є виконавчим документом в розумінні ст. 17 зазначеного Закону.

Приймаючи до уваги викладене, суд вважає, що заява Позивача про забезпечення позову підлягає задоволенню, оскільки невжиття заходів забезпечення позову може утруднити чи унеможливити виконання рішення, яке буде прийнято за результатами розгляду даного позову.

Керуючись ст. ст. 67, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІН НОМЕР_1) про забезпечення позову задовольнити.

До розгляду справи по суті заборонити Дніпропетровській міській раді (49011, м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, 75, код ЄДРПОУ 26510514), виконавчому комітету Дніпропетровської міської ради (49011, м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, 75, код ЄДРПОУ 04052092), Головному архітектурно-планувальному управлінню Дніпропетровської міської ради (49600, м. Дніпропетровськ, вул. Набережна В.І. Леніна, 29А, код ЄДРПОУ 02165455), Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області (49600, м. Дніпропетровськ, вул. Набережна В.І. Леніна, 29А, код ЄДРПОУ 37731351), Управлінню Держземагентства у Дніпропетровському районі Дніпропетровської області (49600, м. Дніпропетровськ, вул. Набережна В.І. Леніна, 29А, код ЄДРПОУ 38529947) та усім його державним кадастровим реєстраторам, державним реєстраторам Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області (49004, м. Дніпропетровськ, вул. Комсомольська, 48), їх органам, структурним підрозділам, посадовим особам та правонаступникам, а також будь-яким іншим підприємствам, установам та організаціям приймати будь-які рішення і вчиняти будь-які дії стосовно земельної ділянки загальною площею 0,4625 га, розташованої за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Шмідта, б. 13, кадастровий номер 1210100000:06:084:0002, в тому числі, але не виключно: готувати, включати до порядку денного, ставити на голосування, приймати будь-які рішення, здійснювати реєстрацію права власності за територіальною громадою м. Дніпропетровська в особі Дніпропетровської міської ради та реєстрацію інших речових прав щодо зазначеної земельної ділянки, укладати та здійснювати державну реєстрацію договорів оренди вказаної земельної ділянки, видавати будь-які рішення, витяги, виписки, висновки, дозволи (у тому числі, але не виключно дозволи на виконання будівельних робіт), погодження та вчиняти будь-які інші дії стосовно вказаної земельної ділянки.

Стягувач:

- Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІН НОМЕР_1);

Боржники:

- Дніпропетровська міська рада (49011, м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, 75, код ЄДРПОУ 26510514);

- Виконавчий комітет Дніпропетровської міської ради (49011, м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, 75, код ЄДРПОУ 04052092);

- Головне архітектурно-планувальне управління Дніпропетровської міської ради (49600, м. Дніпропетровськ, вул. Набережна В.І. Леніна, 29А, код ЄДРПОУ 02165455);

- Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області (49600, м. Дніпропетровськ, вул. Набережна В.І. Леніна, 29А, код ЄДРПОУ 37731351);

- Управління Держземагентства у Дніпропетровському районі Дніпропетровської області (49600, м. Дніпропетровськ, вул. Набережна В.І. Леніна, 29А, код ЄДРПОУ 38529947) та усі його державні кадастрові реєстратори;

- Державні реєстратори Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області (49004, м. Дніпропетровськ, вул. Комсомольська, 48).

Ухвала вступає в законну силу з моменту її прийняття та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Дніпропетровської області протягом п'яти днів з дня, наступного за днем прийняття.

Ухвала як виконавчий документ підлягає виконанню в порядку передбаченому Законом України «Про виконавче провадження», та може бути пред'явлена до виконання протягом одного року з дня її прийняття.

Дату і номер рішення, дату набрання чинності рішенням, в ухвалі про забезпечення позову не зазначено, оскільки згадану ухвалу винесено до прийняття рішення по справі і стягнення за нею не здійснюється.

Суддя С.В. Мартинюк