Постанова № 32893580, 05.08.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

05 серпня 2013 року 10:28 № 2а-13492/11/2670

За позовом

Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України

до

Приватного акціонерного товариства «Народна фінансово-страхова компанія «Добробут»

про

стягнення штрафних санкцій в розмірі 8500,00 грн.

Суддя: Кротюк О.В.

Секретар судового засідання: Шевченко Я.В.

Обставини справи:

Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва із адміністративним позовом про стягнення з Приватного акціонерного товариства «Народна фінансово-страхова компанія «Добробут» штрафних санкцій в розмірі 8500,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані несплатою відповідачем штрафних санкцій.

Відповідач заперечення проти позову заперечив з підстав, викладених у письмовому запереченні, долученому до матеріалів справи.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення його представника, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

встановив:

Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України було складено акт про порушення ПрАТ «Народна фінансово-страхова компанія «Добробут» вимог чинного законодавства про фінансові послуги від 25.06.2011 №612/425.

У зазначеному акті зафіксовано порушення ПрАТ «Народна фінансово-страхова компанія «Добробут» п.6.12 розділу 6 Положення про застосування Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України заходів впливу, затвердженого розпорядженням Держфінпослуг від 13.11.2003 №125 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за №1115/8436 03.12.2003.

Суть встановленого порушення полягає у тому, що ПрАТ «Народна фінансово-страхова компанія «Добробут» станом на 25.06.2011 не виконано вимоги припису від 04.05.2011 №СК-421/11-425, у зв’язку з чим постановою № СК-421/11-632 від 05.07.2011 до відповідача застосовано штраф у розмірі 8500,00 грн.

Аналізуючи викладені вище обставини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з урахуванням наступного.

Загальні правові засади у сфері надання фінансових послуг, здійснення регулятивних та наглядових функцій за діяльністю з надання фінансових послуг врегульовано Законом України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» від 12.07.2001 № 2664-ІІІ (далі – Закон №2664).

Згідно із статтею 39 Закону №2664 (тут і надалі у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), у разі порушення законів та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність з надання фінансових послуг, Уповноважений орган, застосовує заходи впливу відповідно до закону.

Уповноважений орган, обирає та застосовує заходи впливу на основі аналізу даних та інформації стосовно порушення, враховуючи наслідки порушення та наслідки застосування таких заходів.

Відповідно до п.6.12 розділу 6 чинного на момент складення акту Положення про застосування Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України заходів впливу, затвердженого розпорядженням Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 13 листопада 2003 р. N 125 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 3 грудня 2003 р. за N 1115/8436, рішення про застосування заходів впливу після набрання ним чинності є обов'язковим до виконання Особами. У разі невиконання рішення Держфінпослуг вживає заходів щодо його виконання у порядку, визначеному законодавством.

Обґрунтованість вимог припису від 04.05.2011 №СК-421/11-425 встановлена рішенням у адміністративній справі, яке набрало законної сили, - постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 07.02.2013 у справі №2а-7086/11/2670.

Обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини (ч.1 ст.72 КАС України).

Згідно з п.3 ч.1 ст. 40 Закону №2664, уповноважений орган, може застосовувати такі заходи впливу: накладати штрафи в розмірах, передбачених статтями 41 і 43 цього Закону.

Статтею 41 Закону №2664 передбачено, що уповноважений орган, застосовує до суб'єктів підприємницької діяльності штрафні санкції:

- за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, про усунення порушень щодо надання фінансових послуг - у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, але не більше одного відсотка від розміру статутного (пайового) капіталу юридичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності, що вчинила правопорушення.

Рішення Уповноваженого органу,, про застосування штрафних санкцій може бути оскаржено в суді.

Штрафи, накладені Уповноваженим органом, стягуються у судовому порядку.

Зважаючи на те, що штраф, накладений постановою № СК-421/11-632 від 05.07.2011 відповідач у встановлені строки не сплатив (доказів зворотного не надано), доказів скасування чи оскарження зазначеної постанови суду не надав, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та про їх задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Позивач, відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, довів суду належними доказами наявність обставин, що обґрунтовують його позовні вимоги.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158-163 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Народна фінансово-страхова компанія «Добробут» (04070, м.Київ, вул. Сагайдачного/Ігорівська, 10/5-А, код ЄДРПОУ 31093336) до Державного бюджету України штраф за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг, у розмірі 8500 (вісім тисяч п’ятсот) грн. 00 коп.

Постанова набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст. 254 КАС України. Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги в порядку і строки, встановлені ст.186 КАС України.

Суддя О.В. Кротюк

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі – 08.08.2013.