Ухвала суду № 32876420, 06.08.2013, Ясинуватський міськрайонний суд Донецької області

Справа №250/2722/13-а

Номер провадження2-а/250/129/13

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ясинувата 6 серпня 2013 року

Ясинуватський міськрайонний суд Донецької області у складі: головуючого судді Ус О.В., при секретареві судового засідання Торчинській А.В., з участю представника відповідача Дудченко А.С., розглянув у відкритому судовому засіданні в приміщенні міськрайонного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Ясинуватської районної державної адміністрації про стягнення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,-

В С Т А Н О В И В :

19 липня 2013 року ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом, в якому просила визнати протиправними дії управління праці та соціального захисту населення Ясинуватської районної державної адміністрації щодо нарахування та виплати їй допомоги до досягнення дитиною трирічного віку в розмірі меншому за прожитковий мінімуму для дитини відповідного віку та зобов'язати відповідача провести перерахунок - нарахування та виплату за рахунок коштів державного бюджету вищевказаної допомоги за період з дня її призначення та до досягнення дитиною трирічного віку.

В судове засідання позивач не з'явилася - надала суду заяву про розгляд справи у її відсутність.

Представник відповідача в судовому засіданні вважала позов необґрунтованим та таким, що задоволенню не підлягає, зазначила, що управлінням нараховувалася та виплачувалися позивачеві допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у встановленому державою розмірі. Позивачеві призначено допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 04 лютого 2013 року в розмірі 130,0 грн. щомісяця, що є мінімальним розміром такої допомоги, визначеним відповідно до прикінцевих положень Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" та Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751 "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми".

Судом встановлено, що ОСОБА_4 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1, її матір'ю є ОСОБА_2, що підтверджено свідоцтвом про народження (арк. справи 5). Відповідно до довідок відповідача ОСОБА_2 призначена державна допомога по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х років відповідно до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" з 04 лютого 2013 року відповідно до її заяви в розмірі 130,0 грн. щомісячно.

Позивач є застрахованою особою, перебуває у відпустці по догляду за дитиною (однією) по досягнення нею трирічного віку з 26.11.2012 року до ІНФОРМАЦІЯ_2, знаходиться на обліку в УПСЗН Ясинуватської районної державної адміністрації.

Спірним питанням у справі є правомірність дій відповідача щодо розміру нарахованої позивачеві допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 26 листопада до 22 вересня 2015 (до досягнення трирічного віку) включно.

Позивач отримувала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку щомісячно та знала про її розмір.

До суду позивач звернулася 19 липня 2013 року.

Частиною 1 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи ч.2 ст. 99 КАС України встановлений шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Питання про наслідки пропущення строку розглядається на етапі судового розгляду першочергово, зазвичай не переходячи до розгляду справи по суті. Якщо відповідач зробив відповідну заяву, а позивач заперечує факт пропущення строку, тоді цей факт підлягає доказуванню. Позивач може заперечувати проти такої заяви відповідача також посиланнями на поважність причин пропущення строку.

Поважними є причини, пов'язані з об'єктивними, непереборними, істотними труднощами для особи на вчинення цих дій. Поважними причинами може бути визнані, наприклад тривала хвороба; знаходження особи в іншій країні; складні умови праці, які, зокрема, пов'язані з тривалими відрядженнями, в тому числі закордонними; перебування особи на строковій службі у складі Збройних Сил України тощо. Тобто причини, які унеможливлюють особі звернутися особисто або через представника до суду.

Судом не може бути прийняті як поважні причини юридична неграмотність та необізнаність; відсутність можливості вчасно звернутися до суду з причин великої черги; надмірна заклопотаність на роботі; тяжкий матеріальний стан тощо.

Судом не можуть бути прийняті, як поважні причини вік дитини, зайнятість батька.

Суд вважає, що позивачем не надано суду доказів поважності причини пропущення шестимісячного строку звернення до адміністративного суду.

Відповідно до ч.2 ст. 100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Позивачем клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду не заявлено.

Таким чином, відсутні підстави для поновлення позивачеві строку звернення до адміністративного суду, а заявлений позов підлягає частково залишенню без розгляду.

Оскільки позивачем не наведено поважних причин пропущення строку звернення до адміністративного суду відсутні підстави для поновлення позивачеві зазначеного строку за позовними вимогами за період до 18 січня 2013 року включно.

Відповідно до п.9 частини першої ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо її подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 99, 100, 107 ч.1 п.5, 128, 155, ст.158, 159, 160, 165 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Ясинуватської районної державної адміністрації про стягнення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в частині позовних вимог за період з 26 листопада 2012 року до 18 січня 2013 року залишити без розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня отримання її копії до Донецького апеляційного адміністративного суду через Ясинуватський міськрайонний суд Донецької області, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу подано не було. У разі подання апеляційної скарги, якщо судове рішення не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: О. В. Ус