Рішення № 32869064, 29.07.2013, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

Справа № 344/6400/13-ц

Провадження № 2/344/3581/13

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2013 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Максимчина Ю.Д.

секретаря Федорак Я.С.,

з участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Івано-Франківську цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання права користування житловою площею та зобов»язання укладення договору найму житлового приміщення, суд, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання права на користування житловою площею за адресою: АДРЕСА_1 та зобов»язання до укладення договору найму житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 з нею.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала з підстав наведених в позовній заяві, просили їх задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, просила в позові відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що в 2009 році ОСОБА_3 спільно зі своїм чоловіком ОСОБА_4 та трьома неповнолітніми дітьми ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 за згодою на вселення, отриманою від квартиронаймача ОСОБА_8 та піднаймача ОСОБА_9, вселилися у житлове приміщення за адресою: АДРЕСА_1.

Із довідки КП «Єдиний розрахунковий центр» № 691 від 16.02.2012 року вбачається, що спірне житлове приміщення - квартира АДРЕСА_1, була надана Виконавчим комітетом Івано-Фраківської міської ради у користування ОСОБА_8. Також, наймач ОСОБА_8 на строк дії договору найму житлового приміщення комунального фонду уклав з гр. ОСОБА_9 договір піднайму квартири АДРЕСА_1 від 03.06.2010 р. (а.с.-10), який зареєстрований у належному порядку Виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради народних депутатів та погоджений ЖЕО-1. 25.07.2010 року квартиронаймач ОСОБА_8 помер.

Згідно Акту обстеження КП «Єдиний розрахунковий центр» від 28.02.2013 року на даний час у вищевказаній квартирі проживає дільничий інспектор ОСОБА_4 разом із дружиною ОСОБА_3 з трьома неповнолітніми дітьми ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 без реєстрації (а.с. - 9).

Крім того позивач зазначає, що разом з наймачем ОСОБА_8 та піднаймачем ОСОБА_9 вели та ведуть із останнім на даний час спільне господарство та, як квартиронаймач, так і піднаймач не заперечували і на даний момент не заперечує проти того, щоб позивач та її багатодітна сім'я не тільки проживали у спірній квартирі, але і були зареєстровані у ній.

У відповідності до ст. 61 ЖК України користування житловим приміщенням у будинках державного та громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму житлового приміщення. Договір найму житлового приміщення в будинках державного та громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на житлове приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім'я якого видано ордер, що було дотримано при вселенні квартиронаймача ОСОБА_8.

Відповідно до ст. 64 ЖК України члени сім'ї наймача, які проживають разом з ним, користуються на рівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов'язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. До членів сім'ї наймача належать: дружина, їх діти та батьки. Членами сім'ї наймача можуть бути визнані й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач проживала разом з наймачем з 2009 року, вела з ним спільне господарство, а тому, відповідно до вищевказаного, набула право на користування спірним приміщенням.

Ці обставини підтверджує ст. 65 ЖК України, згідно якої особи, що вселилися в жиле приміщення, як члени сім'ї наймача, набувають рівного з іншими членами сім'ї права користування жилим приміщенням.

Разом з тим, позивач не може користуватися жилим приміщенням так як з нею не укладений договір житлового найму.

Згідно ст. 47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Згідно зі ст. 824 ЦК України у договорі найму житла мають бути вказані особи, які проживають разом із наймачем. Ці особи набувають рівних з наймачем прав та обов'язків щодо користування житлом.

Отже, піднаймач ОСОБА_9 набув рівних прав користування приміщенням згідно договору від 03.06.2010 року (а.с. 10).

Порядок користування житлом наймачем та особами, які постійно проживають разом з ним, визначається за домовленістю між ними, а у разі спору встановлюється за рішенням суду. Наймач несе відповідальність перед наймодавцем за порушення умов договору особами, які проживають разом з ним.

Згідно з Постановою Верховного Суду України від 11 липня 2012 року № 6-60цс12 "…у осіб, які вселилися до наймача, виникають усі права й обов'язки за договором найму жилого приміщення, якщо особи постійно проживали разом із наймачем і вели з ним спільне господарство та були визнані членами сім'ї наймача (чч. 1, 2 ст. 64 ЖК УРСР).

Крім того, особи, що вселилися в жиле приміщення як члени сім'ї наймача, набувають рівного з іншими членами сім'ї права користування жилим приміщенням, якщо при вселенні між цими особами, наймачем та членами його сім'ї, які проживають з ним, не було іншої угоди про порядок користування жилим приміщенням (ч. 2 ст. 65 ЖК УРСР).

Також, колегія суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України у даній постанові також зазначає, що під час вирішення спору про право користування жилим приміщенням осіб, які вселилися до наймача, суд повинен з'ясувати, крім обставин щодо реєстрації цих осіб у спірному приміщенні, дотримання встановленого порядку при їх вселенні та наявності згоди на це всіх членів сім'ї наймача та обумовлення угодою між указаними особами, наймачем і членами сім'ї, що проживають з ним, певний порядок користування жилим приміщенням, й інші обставини справи, що мають значення для справи, а саме: чи було це приміщення постійним місцем проживання цих осіб, чи вели вони з наймачем спільне господарство, тривалість часу їх проживання.

Згідно роз'яснень, наданих у постанові, до членів сім'ї наймача належать дружина наймача, їхні діти і батьки. Членами сім'ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з ним і ведуть спільне господарство. Особи, які вселилися до наймача жилого приміщення на підставі ст. 65 Житлового Кодексу, набувають рівного з ним та іншими членами його сім'ї права користуватися жилим приміщенням, якщо інше не було визначено при вселенні.

За змістом статті 116 ЖК України, виселення члена сім'ї наймача (власника) будинку і інших осіб, що проживають разом з ним, можливо у тому випадку, якщо вони систематично руйнують або псують житло, або використовують його не за призначенням, або систематично порушують правила спільного проживання і роблять неможливим для інших проживання з ними в одному будинку, а заходи запобігання і громадського спливу виявилися безрезультатними.

Із позову вбачається, що позивачка та члени її сім'ї, проживаючи за адресою АДРЕСА_1, добросовісно дотримуються ч. 1 ст. 10 ЖК України, відповідно до якої дбайливо ставляться до будинку, в якому вони проживають, використовують жиле приміщення відповідно до його призначення, додержуються правил користування жилим приміщенням, економно витрачають воду, газ, електричну і теплову енергію. Щомісячно від моменту заселення до спірного приміщення, належним чином позивачкою проводиться оплата комунальних послуг. Разом з тим, на даний момент, позивач та члени її сім'ї, зареєстровані за адресою : АДРЕСА_2

З метою покращення житлових умов, відповідно до ст. 33 ЖК України дана категорія осіб, до якої входить її сім'я, забезпечуються житлом на загальних підставах.

Відповідно до ст. 31 ЖК України гомадяни, які потребують поліпшення житлових умов, мають право на одержання у користування жилого приміщення в будинках державного або громадського житлового фонду в порядку, передбаченому законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР. Жилі приміщення надаються зазначеним громадянам, які постійно проживають у даному населеному пункті (якщо інше не встановлено законодавством Союзу РСР і Української РСР), як правило, у вигляді окремої квартири на сім'ю.

З копії довідки № 17-11/98 від 13.03.2013 року вбачається, що ОСОБА_3 перебуває на квартирному обліку при міськвиконкомі з 13.05.2009 року (рішення МВК № 107 від 13.05.2009 р.) в списках загальної черги, складом сім'ї 4 особи та в списку першочергової черги як багодітна сім'я (а.с.- 11).

Згідно з Законом України «Про житловий фонд соціального призначення» громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, мають право на одержання у користування жилого приміщення в будинках державного або комунального житлового фонду у безстрокове користування. Необхідною умовою для отримання житла за договором соціального найму є потреба громадян у поліпшенні житлових умов, що підтверджується довідкою № 17-11 /98 від 13.03.2013.

Підстави визнання громадян такими, що потребують поліпшення житлових умов, передбачені ЖК УРСР та у Законі України «Про житловий фонд соціального призначення» із Житлового кодексу (ст.34): 1) забезпечення жилою площею нижче за рівень, що визначається виконавчими комітетами місцевих рад; 2) проживання у приміщенні, що не відповідає встановленим санітарним і технічним вимогам; 3) тяжкі форми деяких хронічних захворювань, у зв'язку з чим немає можливості проживати в комунальній квартирі або в одній кімнаті з членами своєї сім'ї; 4) середньорічний дохід на одну особу менше за величину опосередкованої вартості житла для договору піднайму жилого приміщення в будинках державного або комунального житлового фонду чи за договором найму жилого приміщення в будинках приватно-житлового фонду; 5) громадяни не є наймачами жилих приміщень за договором соціального найму або власниками приміщень; 6) проживання в одній кімнаті по дві й більше сімей незалежно від родинних стосунків або осіб різної статі старше за 9 років, крім подружжя (в т.ч. якщо займане ними жиле приміщення складається більш як з однієї кімнати). Отже, сім'я позивачки на підставі п.п.1,4 та 6 статті 34 Житлового кодексу потребує поліпшення житлових умов.

Таким, чином враховуючи те, що позивачка зі своєю сім"єю вселилися в житлове приміщення не самоправно, а за згодою, квартиронаймача ОСОБА_8 та піднаймача ОСОБА_9, весь час користується цим приміщенням, сплачує комунальні послуги та інше, суд вважає за необхідним визнати її право на користування житловим приміщенням .

На підставі наведеного, відповідно до ст. 47 Конституції України, ст. 824 ЦК України, ст. 31, 34, 61, 64, 65, 116 ЖК України, керуючись ст.ст. 208, 209, 212-215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Визнати право ОСОБА_3 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користування житловою площею за адресою: АДРЕСА_1.

Зобов»язати Виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради (код ЄДРПОУ 04054346) до укладення договору найму житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 з ОСОБА_3 (ідентифікаційний код НОМЕР_1).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: Максимчин Ю.Д.