Постанова № 32859069, 06.08.2013, Луганський окружний адміністративний суд

8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

06 серпня 2013 року Справа № 812/5793/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді: Прудника С.В.

при секретарі: Якимчук В.В.,

за участю сторін:

представника позивача- Реви Ю.О. (довіреність №16066/10 від 19.06.2013 року),

відповідача- не з'явився

третьої особи- не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 про стягнення коштів в розмірі 173 204, 95 грн. ,-

ВСТАНОВИВ:

01 липня 2013 року Алчевська об'єднана державна податкова інспекція Луганської області Державної податкової служби (далі - Алчевська ОДПІ, позивач) звернулася до Луганського окружного адміністративного суду з позовною заявою про стягнення коштів в розмірі 173 204, 95 грн. з фізичної особи ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1, відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач має заборгованість з орендної плати за землю у розмірі 174204,00 грн.

ОСОБА_1 26.03.2008 року уклав договір оренди земельної ділянки з Перевальської районною державною адміністрацією, де відповідач є орендарем. З цього договору вбачається, що орендар приймає у платне користування земельну ділянку та зобов'язується вносити плату за оренду землі у грошовій формі в розмірі 4% від нормативно-грошової оцінки рівними частками до 15 серпня та 15 листопада. Строк дії договору до 26.03.2018 року. Приймаючи до уваги факт несплати ОСОБА_1 суми заборгованості у строк, встановлений чинним законодавством України, позивач просить стягнути наведену суму у судовому порядку.

Представник позивача, в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та зазначив, що потрібно вважати правильною суму позову - 173204, 95 грн. замість 173204 грн.

Відповідач в судове засідання не з'явився з невідомих суду причин, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином. Правом надання заперечень проти позову у встановлений судом строк та доказів на підтвердження своїх доводів не скористався, заяви про визнання позовних вимог або про розгляд справи за його відсутності суду не надавав.

Третя особа в судове засідання не з'явився з невідомих суду причин, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином.

З огляду на положення ст.128 КАС України, суд ухвалив адміністративну справу розглядати та вирішувати за відсутності належним чином повідомленого відповідача та третьої особи.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на таке.

Судом з матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_1 26.03.2008 року уклав договір оренди земельної ділянки з Перевальською районною державною адміністрацією, де відповідач є орендарем, про що свідчить договір оренди землі від 26.03.2008 року, зареєстрований у Перевальському районному реєстраційному офісі Луганської регіональної філії «Дп центр ДЗК при Держкомземі України», про що у Державному реєстрі вчинено запис за №236103/040840800017 від 13.05.2008 року (зворотній бік а.с.21).

Статтею 206 Земельного кодексу України визначено, що використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Відповідно до ст. 269 Податкового кодексу України платниками земельного податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

Власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою (п. 287.1 ст. 287 ПКУ).

Об'єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні та земельні частки (паї), які перебувають у власності.

Порядок обчислення плати за землю встановлений статтею 286 Податкового кодексу України. Так, згідно з п. 286.1 ст. 286 ПКУ підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

За приписами ст. 271 ПКУ базою оподаткування платою за землю є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого розділом IV ПКУ, а у разі, якщо нормативну грошову оцінку не проведено - площа земельних ділянок.

Нарахування фізичним особам сум податку, згідно з п.286.5 ст.286 Податкового кодексу України проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку.

В матеріалах справи є довідки про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, наданої ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в оренду строком на 10 років площею 4,5000 га для обслуговування бази відпочинку «Утьос» станом на 01.01.2010, 01.01.2011, 01.01.2012 (а.с. 22-24).

Зі зворотнього боку облікової картки платника податків відповідача вбачається, що станом на 31.12.2010 року ОСОБА_1 має заборгованість з орендної плати за землю в сумі 97643, 02 грн.(а.с.14), станом на 31.12.2011 року - 166925, 00 грн. (а.с.15), станом на 31.12.2012 року - 236206, 98 грн. (а.с.16).

При цьому, постановою Луганського окружного адміністративного суду від 02.02.2011 року було задоволено позовні вимоги Алчевської ОДПІ в Луганській області до фізичної особи ОСОБА_1, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з орендної плати з фізичних осіб в сумі 63042, 59 грн. (а.с.27-28) та 29 березня 2011 року видано виконавчий лист (а.с.26).

З метою погашення відповідачем суми заборгованості, Алчевською ОДПІ приймалися заходи у відповідності до вимог Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (чинний до 01.01.2011 року), а саме боржнику направлялись податкові вимоги від 04.01.2010 року № 1/1, від 13.04.2010 року № 2/4, які отримані ним особисто (а.с. 31-32).

Вказані заходи не призвели до погашення заборгованості.

14.03.2013 року Алчевською ОДПІ прийнято відносно ОСОБА_1 податкове повідомлення-рішення № 0000031720 щодо нарахування останньому земельного податку з фізичних осіб в загальній сумі 236206,98 грн., граничним терміном сплати зазначеного платежу: до 25.03.2013 року в сумі 236206,98 (а.с. 18).

В матеріалах справи відсутня інформація про оскарження зазначених податкових вимог та податкового повідомлення-рішення в адміністративному або судовому порядку.

Заборгованість з платежу «орендна плата з фізичних осіб» є безперервною, про що свідчить картка облікового рахунку ОСОБА_1, що надана Алчевською ОДПІ до матеріалів справи.

З урахуванням наведеного, податковий борг відповідача з платежу «оренда плата з фізичних осіб» станом на день подання позивачем адміністративного позову становить 173204,95 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Плата за землю відноситься до загальнодержавних податків та справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України).

У статті 16 Податкового кодексу України визначені зобов'язання платників податків, один з яких зобов'язує, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Плата за землю зараховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю (п. 290.1 ст. 290 ПКУ).

Згідно з пп. 14.1.157 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов'язок платника податків сплатити суму грошового зобов'язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Податковим кодексом України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання ( пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПКУ).

З огляду на наведене, оскільки грошове зобов'язання з орендної плати фізичних осіб ОСОБА_1 не сплачене в установлений чинним законодавством строк, таке зобов'язання є податковим боргом.

Пунктом 61.1 статті 61 Податкового кодексу України визначено, що податковий контроль - система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Приписами Податкового кодексу України встановлені обов'язки платників податків, такі як, виконання законних вимог контролюючих органів щодо усунення виявлених порушень законів.

Згідно з п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно зі статтею 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Беручи до уваги те, що суму заборгованості з орендної плати за землю фізичних осіб у розмірі 173204,95 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 162, 183-2 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 про стягнення коштів в розмірі 173 204, 95 грн. задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1, ідентифікацій код НОМЕР_2, на користь місцевого бюджету м. Алчевська податковий борг у розмірі 173204,95 грн. (сто сімдесят три тисячі двісті чотири тисячі гривень 95 копійок) на р/р 33212815700027, код платежу 13050500, одержувач Відділення держказначейства у м. Алчевськ в установі банку ГУДКСУ у Луганській області, код 37907097, МФО 804013).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови складено 06 серпня 2013 року.

Суддя С.В. Прудник