Постанова № 32857051, 30.07.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 липня 2013 р. Справа №805/228/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 09 год. 53 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Зінченка О.В.,

при секретарі судового засідання Ковиліній А.А.,

з участю представників:

позивача - Василько Г.О.,

відповідача - Синельникова Р.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Цивільбуд» про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, в рахунок погашення частини податкового боргу по земельному податку з юридичних осіб у сумі 47 059,26 грн., -

в с т а н о в и в :

У січні 2013 року Державна податкова інспекція у Куйбишевському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби (далі - позивач, ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька Донецької області ДПС) звернулась до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Цивільбуд» (далі - відповідач, ТОВ «Цивільбуд») про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, в рахунок погашення частини податкового боргу по земельному податку з юридичних осіб у сумі 115 880,82 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що за відповідачем станом на 11 листопада 2012 року обліковується заборгованість із земельного податку у розмірі 115 880,82 грн., яка виникла внаслідок несплати податкових зобов'язань, задекларованих відповідачем в деклараціях із земельного податку за 2011 та 2012 роки, штрафних санкцій, визначених податковими повідомленнями-рішеннями, а також пені. Позивач зазначав, що прийняті ним заходи, направлені на погашення наявної суми боргу відповідача не призвели до позитивних результатів, що стало підставою для звернення позивача до суду із позовом про стягнення з відповідача наявної суми боргу. Враховуючи вищезазначене, позивач просив суд стягнути з відповідача суму заборгованості по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 115 880,82 грн., у тому числі за основним платежем - 101 224,34 грн., за штрафними санкціями - 9 624,37 грн., пені - 5 032,11 грн.

У судовому засіданні представником позивача подана заява про уточнення позовних вимог, згідно якої просив стягнути з відповідача заборгованість з указаного податку у розмірі 47 059,26 грн., у тому числі суму основного боргу у розмірі 42 027,15 грн. та пеню - 5 032,11 грн. (арк. справи 98).

Представник позивача у судовому засіданні уточнені позовні вимоги підтримала, просила задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти позовних вимог, про що надав письмові заперечення (арк. справи 46-47), в яких зазначив, що відповідач сплатив суму боргу у повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Цивільбід» є юридичною особою, ідентифікаційний код 13529021, зареєстроване виконавчим комітетом Донецької міської ради 04 грудня 1998 року, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи та Довідка про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 13529021 від 09 грудня 1998 року (арк. справи 5, 6). ТОВ «Цивільбуд» здійснює господарську діяльність на підставі статуту, затвердженого протоколом Загальних зборів засновників № 1 від 01 грудня 1998 року, перереєстрованого розпорядженням Донецького міського голови від 04 грудня 1998 року № 1565 (арк. справи 7-9). Відповідач узятий та перебуває на податковому обліку в Державній податковій інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби з 08 грудня 1998 року (арк. справи 10). Як платник орендної плати за землю відповідач обліковується в Державній податковій інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Донецької області ДПС.

Згідно підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Суд зазначає, що податковим законодавством встановлені два способи визначення суми податкового зобов'язання: самостійно платником (перший) та контролюючим органом (другий).

Відповідно до статті 54 зазначеного Кодексу крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно пункту 57.1 статті 57 Кодексу платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України передбачено, що не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Статтею 49 Податкового кодексу України передбачено, що податкова декларація подається за звітний період у встановлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Пунктом 286.2 статті 286 цього Кодексу визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

26 січня 2011 року відповідачем подано до ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька звітний розрахунок № 884 за нововідведені земельні ділянки за звітний податковий період - 2011 рік, яким визначено плату за землю у 2011 році у загальній сумі 116 081,95 грн., з оплатою щомісячно починаючи з січня по листопад 2011 року у розмірі 9 673,50 грн., у грудні 2011 року 9 673,45 грн. (арк. справи 14). На момент подачі позовної заяви до суду земельний податок за липень-грудень 2011 року залишався несплаченим.

Крім цього, 17 лютого 2012 року відповідачем подано до ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за звітний податковий період 2012 рік № 1783, якою визначено плату за землю у 2012 році у загальній сумі 116 081,95 грн., з оплатою щомісячно починаючи з січня по листопад 2012 року у розмірі 9 673,50 грн., у грудні 2012 року 9 673,45 грн. (арк. справи 12-13). На момент подачі позовної заяви до суду земельний податок за січень-вересень 2012 року залишався несплаченим відповідачем.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

08 жовтня 2012 року на підставі акту № 2367/1541/13529021 від 20 вересня 2012 року про результати невиїзної документальної перевірки термінів своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по платі за землю за період липень-грудень 2011 року, січень-червень 2012 року (арк. справи 17-18), податковою інспекцією сформоване податкове повідомлення-рішення № 0004671541/19587/10/15-013 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій у сумі 945,91 грн. (арк. справи 16). Зазначене податкове повідомлення-рішення отримане відповідачем 11 жовтня 2012 року, що підтверджується підписом уповноваженої особи на корінці рекомендованого повідомлення про вручення поштових відправлень (арк. справи 16).

Докази, що свідчать про оскарження відповідачем вищезазначеного податкового повідомлення-рішення в судовому чи адміністративному порядку в матеріалах справи відсутні.

Крім того, 08 жовтня 2012 року ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька Донецької області ДПС винесено податкове повідомлення-рішення № 0004641541/19584/10/15-013 про збільшення суми грошового зобов'язання за платежем земельний податок з юридичних осіб на загальну суму 43 392,28 грн., у тому числі за основним платежем - 34 713,82 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 8 678,46 грн. (арк. справи 15). Наведене податкове повідомлення-рішення отримане уповноваженою особою відповідача також 11 жовтня 2012 року.

Податкове повідомлення-рішення № 0004641541/19584/10/15-013 від 08 жовтня 2012 року оскаржувалося відповідачем у судовому порядку, проте постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2013 року, яка набрала законної сили, в адміністративній справі № 805/2605/13-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Цивільбуд» до Дердавної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення № 0004641541/19584/10/15-013 від 08 жовтня 2012 року, відмовлено у задоволенні позову. Тобто, вказане податкове повідомлення-рішення залишається чинним та є узгодженим.

Відповідно до пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

За несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов'язань податковим органом відповідачу нарахована пеня у розмірі 5 032,11 грн., що вбачається зі зворотного боку обліком картки платника податків (арк. справи 91-92).

Відповідно до платіжного доручення № 2081 (арк. справи 48) та даних зворотного боку облікової картки платника податків (арк. справи 93) 15 січня 2013 року відповідачем сплачено частину податкового боргу, а саме у розмірі 68 821,56 грн.

Таким чином, як встановлено судом і підтверджується матеріалами адміністративної справи, з урахуванням часткової сплати податкового боргу, відповідачем податкові зобов'язання з плати за землю за вказаними деклараціями, податковими повідомленнями-рішеннями, а також з пені, у загальному розмірі 47 059,26 грн. на день судового розгляду справи залишаються не сплаченими (арк. справи 90-97).

Згідно пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

05 вересня 2011 року податковою інспекцією сформовано податкову вимогу № 935, яку отримано уповноваженою особою відповідача 21 листопада 2011 року, про що свідчить підпис на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (арк. справи 19).

Як вбачається із матеріалів справи відповідач, починаючи з 05 вересня 2011 року (дата формування податкової вимоги) безперервно мав податковий борг, у зв'язку з чим податкова вимога є чинною.

Отже, наявними в матеріалах справи документами підтверджено правомірність визначеної позивачем суми податкового боргу відповідача з плати за землю та наявність підстав для стягнення коштів в рахунок погашення зазначеної суми боргу в судовому порядку.

Відповідно до статті 67 Конституції України та статті 16 Податкового кодексу України, підприємство зобов'язано своєчасно та у повному обсязі сплачувати до бюджетів належні суми податків та зборів (обов'язкових платежів), однак вказані зобов'язання відповідач не виконав.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Наявними в матеріалах справи документами підтверджено наявність у відповідача відкритих банківських рахунків, з яких податкова інспекція може стягнути кошти в рахунок погашення наявного податкового боргу.

Враховуючи вищезазначене, адміністративний позов Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Цивільбуд» про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, в рахунок погашення частини податкового боргу по земельному податку з юридичних осіб у сумі 47 059,26 грн. є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 183-3, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Цивільбуд» про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, в рахунок погашення частини податкового боргу по земельному податку з юридичних осіб у сумі 47 059,26 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю «Цивільбуд» (код ЄДРПОУ 13529021, адреса: 83050, Донецька область, м. Донецьк, вул. Орешкова, буд. 16), відкритих у банківських установах, кошти в сумі 47 059 (сорок сім тисяч п'ятдесят дев'ять) гривень 26 коп. в рахунок погашення податкового боргу по земельному податку з юридичних осіб.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 30 липня 2013 року.

Постанова у повному обсязі складена 05 серпня 2013 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Зінченко О.В.