Постанова № 32847457, 07.08.2013, Луганський окружний адміністративний суд

10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

07 серпня 2013 року Справа № 812/6544/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Смішливої Т.В.,

при секретарі судового засідання: Скляровій І.А.,

за участю представника позивача: Пономарьова Д.В., дов. № 999/09-20 від 24.01.2013

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Свердловський машинобудівний завод» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 643117,78 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

26 липня 2013 року Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області звернулося до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Свердловський машинобудівний завод» про стягнення несплаченої суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відповідно до ч.1 ст. 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

Згідно ч.8 ст. 9. Закону № 2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

В порушення вищевказаних норм Закону відповідач не сплачує єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, у зв'язку з чим за період 01.04.2013 по 31.05.2013 у нього утворилась заборгованість в сумі 643117,78 грн.

22 травня 2013 року позивачем відносно відповідача прийнято рішення про застосування штрафних санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату суми єдиного внеску одночасно з видачею сум виплат, на які нараховується єдиний внесок (авансових платежів), передбаченою Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 470 на суму 565,15 грн. Вказане рішення отримано уповноваженою особою відповідача 22.05.2013, відповідачем у встановленому законом порядку не оскаржувалося та не скасоване, тобто є узгодженим.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою єдиного внеску відповідачу надіслано вимогу про сплату боргу № Ю-128.6 від 05.07.2013 на суму 696969,56 грн., яка отримана відповідачем 10.07.2013.

Позивач просить стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Свердловський машинобудівний завод» несплачену суму єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 643117,78 грн.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним у позові, просив задовольнити позовні вимоги.

Відповідач у судове засідання не з'явився, повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив. (а.с. 35)

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд прийшов до такого.

З матеріалів справи вбачається, що Відкрите акціонерне товариство «Свердловський машинобудівний завод», код ЄДРПОУ 00177945, є юридичною особою, зареєстровано виконавчим комітетом Свердловської міської ради 16.07.1996 за № 42, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області як платника збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (а.с.29-32).

Відкритим акціонерним товариством «Свердловський машинобудівний завод» подано до Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області звіти про нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за квітень та травень 2013 року. (а.с.15-28) Однак, самостійно визначені суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у вказаних звітах відповідачем в повному обсязі своєчасно не сплачено.

Окрім того, 22 травня 2013 року позивачем відносно відповідача прийнято рішення про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату суми єдиного внеску одночасно з видачею сум виплат, на які нараховується єдиний внесок (авансових платежів), передбаченою Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 470 на суму 565,15 грн. Вказане рішення отримано уповноваженою особою відповідача 22.05.2013, відповідачем у встановленому законом порядку не оскаржувалося та не скасоване, тобто є узгодженим (а.с.9).

Згідно з даними картки особового рахунку платника єдиного внеску сума несплаченого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України страхування за квітень та травень 2013 року становить 643117,78 грн., з яких 642552,63 грн. - недоїмка, 565,15 грн. - штрафні санкції (а.с.13,14).

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначаються Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (далі - Закон № 2464-VI)

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 1 вищезазначеного Закону, єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

У відповідності до п. 1. ч. 1. ст. 4 Закону № 2464-VI платниками єдиного внеску є: роботодавці -підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами. Однією з обов'язків Платника єдиного внеску, згідно Закону, являється своєчасність, повність нараховування, обчислення та сплата єдиного внеску. Єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Згідно ч.8 ст. 9. Закону № 2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

У відповідності до ч.12 ст. 9 Закону № 2464-VI єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

На цей час загальна сума непогашеною заборгованості складає 643117,78 грн.

Відповідно до п.4 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платники єдиного внеску зобов'язані подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

Пунктом 3 розділу VII прикінцевих та перехідних положень Закону № 2464-VI, передбачено що з дня набрання чинності цим законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування вважаються платниками єдиного внеску.

Пунктом 6 частини 11 статті 25 Закону передбачено, що територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску штрафні санкції за несплату, неповну сплату або несвоєчасну сплату суми єдиного внеску одночасно з видачею сум виплат, на які нараховується єдиний внесок (авансових платежів), накладається штраф у розмірі 10 відсотків таких несплачених або несвоєчасно сплачених сум.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

У випадках передбачених в абзаці шостому ч.4 ст. 25 Закону № 2464-VI передбачено, що територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Статтею 25 Закону № 2464-VI передбачено, що суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів. Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Як вбачається з матеріалів справи, у зв'язку з несвоєчасною сплатою єдиного внеску до Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області, на підставі ч. 4 ст. 25 вищезазначеного Закону, відповідачу надіслано вимогу про сплату боргу № Ю-128.6 від 05.07.2013 на суму 696969,56 грн., яка отримана відповідачем 10.07.2013. У встановленому законом порядку зазначена вимога не оскаржувалась та є чинною на час розгляду даної справи.(а.с.11,12).

З урахуванням часткової сплати недоїмки у липні 2013 року сума заборгованості, що підлягає стягненню становить 643117,78 грн.

Оскільки до теперішнього часу відповідач заборгованість не сплатив, а також враховуючи, що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, суд вважає, що позовні вимоги про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Свердловський машинобудівний завод» несплаченої суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування підлягають задоволенню в повному обсязі.

Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління пенсійного фонду Украини в м. Свердловську Луганської області задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Свердловський машинобудівний завод» (код ЄДРПОУ -00177945, адреса: 94800, вул. Заводська, 1, м. Свердловськ, Луганська область), на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області (94800, Луганська область, м. Свердловськ, вул. Пирогова, 9, код ЄДРПОУ 21792442) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.04.2013 по 31.05.2013 у сумі 643117,78 грн. (шістсот сорок три тисячі сто сімнадцять грн. 78 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції

Суддя Т.В. Смішлива