Постанова № 32828138, 16.07.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" липня 2013 р. справа № 2а/0470/4685/12

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Щербака А.А.

суддів: Малиш Н.І. Дурасової Ю.В.

за участю секретаря судового засідання: Стельмашової Я.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг України на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 червня 2012 року у справі за позовом Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України до Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр інтернет платежів» про стягнення штрафу, -

ВСТАНОВИЛА:

Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України звернулась з позовом до ТОВ «Центр інтернет платежів» про стягнення штрафу.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 червня 2012 року в задоволенні позову відмовлено.

Постанова обґрунтована тим, що суд вважає, що підстави для висновків, викладених в акті перевірки № ФК-137/612/35 від 27.01.2012р., та винесення Державною комісією постанови № 271/421/12/3-ФК від 06.02.2012р., якою на відповідача накладено штраф у розмірі 5100 грн. були відсутні.

Позивачем подана апеляційна скарга, просить оскаржену постанову скасувати , позовні вимоги задовольнити повністю.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що висновки суду першої інстанції не відповідають предмету розгляду адміністративного позову.

В судове засідання представник позивача не з'явився, направив до суду клопотання про заміну позивача правонаступником - Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг України.

Представник відповідача проти задоволення апеляційної скарги заперечував.

Колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Як свідчать матеріали справи, на підставі акту про порушення ТОВ «Цент інтернет платежів» вимог чинного законодавства про фінансові послуги від 27.01.12 №ФК-137/612/35, Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України прийнята постанова № 271/421/12/3-ФК від 02.02.2012р. про застосування штрафних санкцій за порушення вимог законодавства про фінансові послуги, якою на відповідача накладено штраф у розмірі 5100грн. (а.с.18).

Перевіркою було встановлено порушення відповідачем пункту 6.12 розділу 6 та пункту 2.2. розділу 2 Положення про застосування Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України заходів впливу, затвердженого розпорядженням Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 13.11.2003 №125, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 03.12.2003 за № 1115/8436.

Вказана постанова № 271/421/12/3-ФК від 02.02.2012р. не оскаржена та не скасована.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 20 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» державне регулювання діяльності з надання фінансових послуг здійснюється шляхом застосування уповноваженими державними органами заходів впливу.

У відповідності до пунктів 10, 12 частини 1 статті 28 цього Закону національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у межах своєї компетенції в межах своєї компетенції застосовує заходи впливу та накладає адміністративні стягнення, надсилає фінансовим установам та саморегулівним організаціям обов'язкові до виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про фінансові послуги та вимагає надання необхідних документів.

Зокрема, п. 3 ч. 1 ст. 41 цього Закону за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень Уповноваженого органу про усунення порушень щодо надання фінансових послуг передбачено штраф у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів-доходів громадян, але не більше одного відсотка від розміру статутного (пайового) капіталу юридичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності, що вчинила правопорушення.

Таким чином, як вбачається з матеріалів справи, до відповідача був застосований такий захід впливу як накладення штрафу, що прямо передбачено п. 2.1 вказаного Положення та ст. 41 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг».

Пунктом 6.12 вказаного Положення передбачено, що рішення про застосування заходів впливу після набрання ним чинності є обов'язковим до виконання особами. У разі невиконання рішення Держфінпослуг вживає заходів щодо його виконання у порядку, визначеному законодавством.

Відповідача правом на оскарження постанови № 271/421/12/3-ФК від 02.02.2012р. не скористався.

Відповідно до ч. 3 ст. 41 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг», штрафи, накладені національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, стягуються у судовому порядку.

Відповідач суму заборгованості зі сплати штрафу за порушення вимог законодавства про фінансові послуги у розмірі 5100,00 грн. не сплатив.

Таким чином, висновки суду першої інстанції обставинам справи не відповідають.

Оскаржена постанова підлягає скасуванню, позов - задоволенню.

Керуючись ст. ст. 198, 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послу задовольнити.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 червня 2012 року у справі за позовом Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України до Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр інтернет платежів» про стягнення штрафу скасувати.

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр інтернет платежів»(49000 м. Дніпропетровськ, вул. Ливарна 11, офіс 23 ЄДРПОУ 34734957) до Державного бюджету України (код бюджетної класифікації за доходами 21081100 та символ звітності банку 100) штраф у сумі 5100 грн. (п'ять тисяч сто гривень нуль копійок).

Постанова суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 212 КАС України до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: А.А. Щербак

Суддя: Н.І. Малиш

Суддя: Ю.В. Дурасова