Постанова № 32809662, 05.08.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 серпня 2013 р. Справа № 805/10618/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардейської дивізії, 17

час прийняття: 10 год. 40 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Голубової Л.Б.,

розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом Територіального управління державної служби гірничого нагляду та

промислової безпеки України у Донецькій області в особі Державної

інспекції нагляду у енергомеханічному господарстві та гірничого

контролю Донецького гірничого округу

до державного підприємства «Макіїввугілля» в особі відокремленого

підрозділу «Шахта «Чайкіно»

про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду до

державного підприємства «Макіїввугілля» в особі ВП «Шахта

«Чайкіно» державного підприємства «Макіїввугілля» шляхом повного

зупинення роботи по експлуатації стрічкових конвеєрів у південному

транспортному бремсбергу 1Л-80 УК, головному конвеєрному

квершлагу № 2, 1Л-80УК№1, головному конвеєрному квершлагу №1,

1Л-80УК№3, 1 Л-80УК№4, 1Л-80УК№5

Територіальне управління Держгірпромнагляду у Донецькій області в особі Державної інспекції нагляду у енергомеханічному господарстві та гірничого контролю Донецького гірничого округу звернулося до суду з позовом до державного підприємства «Макіїввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Чайкіно» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду до державного підприємства «Макіїввугілля» в особі ВП «Шахта «Чайкіно» державного підприємства «Макіїввугілля» шляхом повного зупинення роботи по експлуатації стрічкових конвеєрів у південному транспортному бремсбергу 1Л-80 УК, головному конвеєрному квершлагу № 2, 1Л-80УК№1, головному конвеєрному квершлагу №1, 1Л-80УК№3, 1 Л-80УК№4, 1Л-80УК№5.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що під час планової перевірки відокремленого підрозділу «Шахта «Чайкіно» державного підприємства «Макіїввугілля» виявлено порушення нормативно-правових актів з охорони праці, які створюють загрозу життю та здоров'ю людей, що відповідно до п. 2.26. Положення про організацію та здійснення державного гірничого нагляду, державного нагляду (контролю) у сфері промислової безпеки та охорони праці в системі Держгірпромнагляду України, затвердженого наказом Міністерства надзвичайних ситуацій України від 11.08.2011 № 826 (далі - Положення № 826), є підставою для заборони виконання робіт.

Представник позивача 05 серпня 2013 року надав через канцелярію суду клопотання щодо розгляду справи у письмовому провадженні.

Представник відповідача через канцелярію суду надав письмові заперечення від 02 серпня 2013 року (а.с. 43-45). При цьому зазначив, що станом на 25 липня 2013 року, виявлені позивачем під час перевірки порушення усунуті, про що працівником позивача складено відповідний акт перевірки (а.с. 58-60). Щодо не усунутих трьох порушень відповідач погодив з позивачем графіки усунення цих порушень, оскільки вони потребують певного строку виправлення (а.с.56-57).

У зв'язку з наведеним представник відповідача вважає, що на час розгляду справи обставини, які загрожують життю та здоров'ю робітників і можуть бути підставою для зупинення робіт відсутні, тому просить відмовити у позові.

Також, представником відповідача через канцелярію суду надано клопотання від 05 серпня 2013 року щодо розгляду справи в письмовому провадженні.

Дослідивши наявні в матеріалах справи документи, суд -

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «Макіїввугілля» є юридичною особою, зареєстровано та обліковується в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України за кодом 32442295, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ДП «Інформаційно-ресурсний центр» (а.с. 36-38). Відповідач має відокремлений підрозділ «Шахта «Чайкіно».

Указом Президента України від 06 квітня 2011 року № 408/2011 затверджено Положення про Державну службу гірничого нагляду та промислової безпеки України, відповідно до пункту 1 якого, Державна служба гірничого нагляду та промислової безпеки України (Держгірпромнагляд України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра надзвичайних ситуацій України.

Держгірпромнагляд України входить до системи органів виконавчої влади та забезпечує реалізацію державної політики з промислової безпеки, охорони праці, державного гірничого нагляду, охорони надр та державного регулювання у сфері безпечного поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення.

Згідно з приписами пункту 6 цього Положення Держгірпромнагляд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через свої територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, у місті обласного значення Кривий Ріг.

Відповідно до пункту 1 Положення про територіальне управління Держгірпромнагляду у Донецькій області, затвердженого наказом Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України № 186-к від 02 грудня 2011 року, Територіальне управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Донецькій області є територіальним органом, який діє у складі Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України та їй підпорядковується.

Таким чином, позивач у даній справі є суб'єктом владних повноважень, у зв'язку з чим дану справу належить розглядати за правилами адміністративного судочинства України.

Відповідно до направлення на проведення планової перевірки відокремленого підрозділу «Шахта «Чайкіно» державного підприємства «Макіїввугілля» від 12 липня 2013 року № 379 (а.с. 26), виданого на підставі наказу від 21 червня 2013 року № 680 про затвердження плану роботи теруправління на ІІ півріччя 2013 року (а.с. 25) посадовим особам позивача доручено у липні 2013 року розробити та затвердити плани роботи теруправління на ІІ півріччя 2013 року (а.с.25).

12 липня 2013 року посадовими особами позивача проведено планову перевірку відокремленого підрозділу державного підприємства «Макіїввугілля» «Шахта «Чайкіно», про що складено акт перевірки суб'єкта господарювання (виробничого об'єкта) № 026-8/51 (а.с.27-30).

Закон України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» визначає правові та організаційні засади, основні принципи і порядок здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, повноваження органів державного нагляду (контролю), їх посадових осіб і права, обов'язки та відповідальність суб'єктів господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю).

Заходи державного нагляду (контролю) - планові та позапланові заходи, які здійснюються шляхом проведення перевірок, ревізій, оглядів, обстежень та інших дій (стаття 1 зазначеного Закону).

Згідно частини 1 статті 4 цього Закону державний нагляд (контроль) здійснюється за місцем провадження господарської діяльності суб'єкта господарювання або його відокремлених підрозділів, або у приміщенні органу державного нагляду (контролю) у випадках, передбачених законом.

Статтею 5 зазначеного Закону визначені планові заходи зі здійснення державного нагляду (контролю).

Планові заходи здійснюються відповідно до річних або квартальних планів, які затверджуються органом державного нагляду (контролю) до 1 грудня року, що передує плановому, або до 25 числа останнього місяця кварталу, що передує плановому.

Орган державного нагляду (контролю) визначає у віднесеній до його відання сфері критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від здійснення господарської діяльності.

З урахуванням значення прийнятного ризику всі суб'єкти господарювання, що підлягають нагляду (контролю), відносяться до одного з трьох ступенів ризику: з високим, середнім та незначним.

Залежно від ступеня ризику органом державного нагляду (контролю) визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю).

Критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від здійснення господарської діяльності і періодичність проведення планових заходів, затверджуються Кабінетом Міністрів України за поданням органу державного нагляду (контролю).

Залежно від ступеня ризику органом державного нагляду (контролю) визначаються переліки питань для здійснення планових заходів, які затверджуються його наказом.

У межах переліку питань кожен орган державного нагляду (контролю) залежно від цілей заходу має визначити ті питання, щодо яких буде здійснюватися державний нагляд (контроль).

Уніфіковані форми актів, в яких передбачається перелік питань залежно від ступеня ризику, затверджуються органом державного нагляду (контролю) і публікуються в мережі Інтернет у порядку, визначеному законодавством.

Орган державного нагляду (контролю) оприлюднює критерії та періодичність проведення планових заходів із здійснення державного нагляду (контролю) шляхом розміщення інформації в мережі Інтернет у порядку, визначеному законодавством.

Щорічно до 1 квітня орган державного нагляду (контролю) готує звіт про виконання річного плану (квартальних планів) державного нагляду (контролю) суб'єктів господарювання за попередній рік і оприлюднює його в мережі Інтернет.

Органи державного нагляду (контролю) здійснюють планові заходи з державного нагляду (контролю) за умови письмового повідомлення суб'єкта господарювання про проведення планового заходу не пізніш як за десять днів до дня здійснення цього заходу.

Повідомлення повинно містити:

дату початку та дату закінчення здійснення планового заходу;

найменування юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи - підприємця, щодо діяльності яких здійснюється захід;

найменування органу державного нагляду (контролю).

Повідомлення надсилається рекомендованим листом чи телефонограмою за рахунок коштів органу державного нагляду (контролю) або вручається особисто керівнику чи уповноваженій особі суб'єкта господарювання під розписку.

Суб'єкт господарювання має право не допускати посадову особу органу державного нагляду (контролю) до здійснення планового заходу в разі неодержання повідомлення про здійснення планового заходу.

Строк здійснення планового заходу не може перевищувати п'ятнадцяти робочих днів, а для суб'єктів малого підприємництва - п'яти робочих днів, якщо інше не передбачено законом.

Продовження строку здійснення планового заходу не допускається.

Статтею 6 цього Закону встановлено підстави для проведення позапланових заходів зі здійснення державного нагляду (контролю).

Підставами для здійснення позапланових заходів є:

подання суб'єктом господарювання письмової заяви до відповідного органу державного нагляду (контролю) про здійснення заходу державного нагляду (контролю) за його бажанням;

виявлення та підтвердження недостовірності даних, заявлених у документах обов'язкової звітності, поданих суб'єктом господарювання;

перевірка виконання суб'єктом господарювання приписів, розпоряджень або інших розпорядчих документів щодо усунення порушень вимог законодавства, виданих за результатами проведення планових заходів органом державного нагляду (контролю);

звернення фізичних та юридичних осіб про порушення суб'єктом господарювання вимог законодавства. Позаплановий захід у цьому разі здійснюється тільки за наявності згоди центрального органу виконавчої влади на його проведення;

неподання у встановлений термін суб'єктом господарювання документів обов'язкової звітності без поважних причин, а також письмових пояснень про причини, які перешкоджали поданню таких документів;

настання аварії, смерті потерпілого внаслідок нещасного випадку або професійного захворювання, що було пов'язано з діяльністю суб'єкта господарювання.

Під час проведення позапланового заходу з'ясовуються лише ті питання, необхідність перевірки яких стала підставою для здійснення цього заходу, з обов'язковим зазначенням цих питань у посвідченні (направленні) на проведення державного нагляду (контролю).

Проведення позапланових заходів з інших підстав, крім передбачених цією статтею, забороняється, якщо інше не передбачається законом або міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України.

Суб'єкт господарювання повинен ознайомитися з підставою проведення позапланового заходу з наданням йому копії відповідного документа.

Строк здійснення позапланового заходу не може перевищувати десяти робочих днів, а щодо суб'єктів малого підприємництва - двох робочих днів, якщо інше не передбачено законом.

Продовження строку здійснення позапланового заходу не допускається.

Під час перевірки інспектором виявлено порушення нормативно-правових актів з охорони праці, які, на думку позивача, створюють загрозу життю та здоров'ю людей.

Так, відповідно до розділу 5 акту перевірки зафіксовані наступні порушення:

- в «Проекті…» експлуатації стрічкових конвеєрів по південному транспортному бремсбергу, головному конвеєрному квершлагу №1 та №2, відсутній звіт про ревізію та налагодження магістральних стрічкових конвеєрів спеціалізованими органами (1Л-80УК№1,1Л-80УК№2, 1Л80УК№3, 1Л-80УК№4,1Л-80УК№5), що є порушенням п.7 гл.6 р. VII НПАОП 10.0-1.01-10 «Правил безпеки у вугільних шахтах»;

- в «Проекті…» експлуатації стрічкових конвеєрів по південному транспортному бремсбергу, головному конвеєрному квершлагу №1 та №2, В схемі електропостачання не вказані Ф.І.Б. посадових лиць розробивши та які затвердили схему, що є порушенням п.10 гл.1 р. IV НПАОП 10.0-1.01-10 «Правил безпекиу вугільних шахтах»;

- проект…» протипожежного захисту і пожежної безпеки) шахти не зкорегован та не погоджен з підрозділами ДАРС (ДВГРС) спільно з ПЛА у 2013р., що є порушенням п.2 гл.1 р. IX НПАОП 10.0-1.01-10 «Правил безпеки у вугільних шахтах».

На головному конвеєрному квершлагу №2 встановлено порушення:

- на натяжних станціях 1Л-80УК№5, 1Л-80УК№4, 1Л-80УК№3 відсутнє блокування при знятому загородженні), що є порушенням п.2 гл.6 р. VII НПАОП 10.0-1.01-10 «Правил безпеки у вугільних шахтах»;

- впродовж усієї виробки протягом 1700м. відсутні протипожежні рукова у протипожежних відводах ГЦ-70, що є порушенням п.3 гл.1 р. IX НПАОП 10.0-1.01-10 «Правил безпеки у вугільних шахтах»;

- впродовж усієї виробки протягом 1700м. на протипожежно зрошувальному трубопроводі протипожежні крани встановлені один від одного на відстані 100.-200м., що є порушенням п.7 гл.3 р. IX НПАОП 10.0-1.01-10 «Правил безпеки у вугільних шахтах»;

- ПК-59, деформовано 29 рам металевого аркового кріплення в покрівлі виробки, що є порушенням п.1 гл.3 р. V НПАОП 10.0-1.01-10 «Правил безпеки у вугільних шахтах»;

- конвеєрна стрічка 1Л-80УК№3,№4 вимагає заміну у зв'язку зі зношенням по ширині більш ніж 10% , що є порушенням п.3 гл.2 р. IV НПАОП 10.0-1.01-10 «Правил безпеки у вугільних шахтах»;

- ПК-33 на 4 рамах металево аркового кріплення в замкових з'єднаннях з технічної сторони встановлено по 1 скобі, що є порушенням п.5 гл.3 р. V НПАОП 10.0-1.01-10 «Правил безпеки у вугільних шахтах»;

- ПК-31 на 11 рамах металевого аркового кріплення в замкових з'єднаннях з технічної сторони встановлено по 1 скобі, що є порушенням п.5 гл.3 р. V НПАОП 10.0-1.01-10 «Правил безпеки у вугільних шахтах»;

- на натяжній станції стрічкового конвеєру 1Л-80УК№5, 1Л-80УК№4, 1Л-80УК№3 з технічної сторони не в робочому стані датчики КСЛ, що є порушенням п.1 гл.6 р. VII НПАОП 10.0-1.01-10 «Правил безпеки у вугільних шахтах»;

- звернено увагу, що на недостатньому відомчому контролі з боку ІТР дільниці КТ при експлуатації магістральних стрічкових конвеєрів. Обслідування маршруту №8 куди входять виробки: Південий транспортний бремсберг, Головний конвеєрний квершлаг №2, Головний конвеєрний квершлаг№1,проводив начальник зміни Маслінніков С.І. 30.06.2013р.. В приписі відсутні порушення вказані в даному акті. Звертаю Вашу увагу не достатній рівень відомчого контролю з боку ІТР-маршрутників шахти по забезпеченню безпечними умовами праці при експлуатації магістральних стрічкових конвеєрів, що є порушенням п.7 гл.1 р. IV НПАОП 10.0-1.01-10 «Правил безпеки» у вугільних шахтах.

Статтею 38 Закону України «Про охорону праці» передбачено, що державний нагляд за додержанням законів та інших нормативно-правових актів про охорону праці здійснюють, зокрема, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, яким є Державна служба гірничого нагляду та промислової безпеки України.

Враховуючи зазначене та з метою недопущення спричинення шкоди життю чи здоров'ю людей, позивач, на підставі п. 2 ч. 2 ст. 18 КАС України, звернувся до суду з цим позовом.

Відповідно до ч. 4 ст. 43 Конституції України кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці.

Положення щодо реалізації конституційного права працівників на охорону їх життя і здоров'я у процесі трудової діяльності, на належні, безпечні і здорові умови праці, поряд з іншими правовими актами регулює Закон України «Про охорону праці» від 14.10.1992 року № 2694-XII (далі - Закон № 2694).

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону № 2694 охорона праці - це система правових, соціально-економічних, організаційно-технічних, санітарно-гігієнічних і лікувально-профілактичних заходів та засобів, спрямованих на збереження життя, здоров'я і працездатності людини у процесі трудової діяльності.

Згідно з ч. 1 ст. 6 цього Закону умови праці на робочому місці, безпека технологічних процесів, машин, механізмів, устаткування та інших засобів виробництва, стан засобів колективного та індивідуального захисту, що використовуються працівником, а також санітарно-побутові умови повинні відповідати вимогам законодавства.

Роботодавець зобов'язаний створити на робочому місці в кожному структурному підрозділі умови праці відповідно до нормативно-правових актів, а також забезпечити додержання вимог законодавства щодо прав працівників у галузі охорони праці (ч. 1 ст. 13 Закону № 2694).

При цьому, нормативно-правові акти з охорони праці - це правила, норми, регламенти, положення, стандарти, інструкції та інші документи, обов'язкові для виконання (ст. 27 Закону № 2694).

За правилами п. 1.4. розділу І Положення про організацію та здійснення державного гірничого нагляду, державного нагляду (контролю) у сфері промислової безпеки та охорони праці в системі Держгірпромнагляду України, затвердженого наказом Міністерства надзвичайних ситуацій України від 11 серпня 2011 року № 826, заборона виконання робіт - зупинення або недопущення виконання певних видів робіт, які здійснюються суб'єктом господарювання на стадії будівництва, експлуатації, реконструкції або ліквідації; виготовлення, застосування або реалізації продукції, небезпечних речовин; користування надрами шляхом видачі розпорядчого документа Держгірпромнагляду України (розпорядження).

Згідно з п. 2.26. розділу ІІ цього Положення право заборони виконання робіт, виробництва виникає у разі виявлення під час перевірки порушень вимог законодавства з охорони праці та промислової безпеки, що створюють загрозу життю працівників.

Відповідно до абз. 1 ч. 5 ст. 4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» у редакції, яка діє з 01.07.2013 року, повне або часткове зупинення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг допускається за постановою адміністративного суду, ухваленою за результатами розгляду позову органу державного нагляду (контролю) щодо застосування заходів реагування.

Отже, наведеними вище нормами права передбачено право позивача щодо заборони виконання робіт, виробництва лише у разі виявлення під час перевірки порушень вимог законодавства з охорони праці та промислової безпеки, що створюють загрозу життю працівників.

Позивачем не наведено, зазначених у позові перевищення допустимих норм технологічного навантаження виробничого об'єкта (окремого виробництва, машин і механізмів) або, що дійсний рівень технологічного навантаження створює загрозу життю працівників, уникнути якого можливо виключно за рахунок зупинення робіт з проведення збійки № 5.

Крім того, пунктом 2.40 розділу ІІ Положення № 826 передбачено, що поновлення роботи (виробництва) здійснюється на підставі подання суб'єктом господарювання офіційного письмового повідомлення про повне усунення зазначених у розпорядженні порушень, які стали причиною заборони (обмеження), а також результатів перевірки усунення цих порушень. Така перевірка проводиться у термін не пізніше трьох діб після отримання повідомлення про усунення порушень.

Перевірка виконання припису або усунення порушень, що призвели до заборони виконання робіт або виробництва чи обмеження виробництва, здійснюється шляхом проведення посадовою особою Держгірпромнагляду України, яка видала припис (розпорядження), позапланової перевірки (п. 2.41. Положення № 826).

З приписів цих норм вбачається, що усунення виявлених порушень має бути перевірено посадовою особою Держгірпромнагляду України на підставі подання суб'єктом господарювання офіційного письмового повідомлення про повне усунення порушень, які стали причиною заборони (обмеження), а належним доказом усунення порушень може бути акт, складений за результатами такої перевірки.

Відповідачем надано докази щодо виправлення недоліків, встановлених актом планової перевірки від 12 липня 2013 року, а саме:

- лист та повідомлення від 22 липня 2013 року на ім'я першого заступника теруправління Держгірпромнагляду України у Донецькій області з пропозицією направити державного гірничотехнічного інспектора для перевірки усунення виявлених порушень (а.с.48,50);

- заходи щодо безпечної експлуатації стрічкових конвеєрів (а.с. 49);

- акт підприємства від 01 липня 2013 року щодо ревізії, налагодження та випробувань стрічкового та електричного обладнання автоматизованих конвеєрних ліній (а.с.51);

- акт перевірки усунення порушень, виявлених в акті перевірки від 12 липня 2013 року (а.с.55);

- акт перевірки суб'єкта господарювання (виробничого об'єкта) від 25 липня 2013 року № 025М-5/148, яким встановлено усунення недоліків, встановлених актом позапланової перевірки від 12 липня 2013 року (а.с. 58-60);

- графіки усунення порушень, щодо яких потрібні певні строки їх усунення (а.с. 56-57), узгоджені першим заступником теруправління Держгірпромнагляду України у Донецькій області в листі від 23 липня 2013 року (а.с.46).

Факт усунення недоліків свідчить про відсутність поруше ёного права позивача.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, позовні вимоги Територіального управління державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Донецькій області в особі Державної інспекції нагляду у енергомеханічному господарстві та гірничого контролю Донецького гірничого округу не підлягають задоволенню.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У позовних вимогах Територіального управління Держгірпромнагляду у Донецькій області в особі Державної інспекції нагляду у енергомеханічному господарстві та гірничого контролю Донецького гірничого округу до державного підприємства «Макіїввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Чайкіно» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду до відокремленого підрозділу «Шахта «Чайкіно» державного підприємства «Макіїввугілля» шляхом повного зупинення роботи по експлуатації стрічкових конвеєрів у південному транспортному бремсбергу 1Л-80 УК, головному конвеєрному квершлагу № 2, 1Л-80УК№1, головному конвеєрному квершлагу №1, 1Л-80УК№3, 1 Л-80УК№4, 1Л-80УК№5 - відмовити.

Стягнути з Територіального управління Держгірпромнагляду у Донецькій області судовий збір у сумі 34 (тридцять чотири гривні) 41 коп.

Постанову прийнято в нарадчій кімнаті 05 серпня 2013 року.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Голубова Л.Б.