Ухвала суду № 32799218, 05.08.2013, Великоолександрівський районний суд Херсонської області

Великоолександрівський районний суд Херсонської області

Справа № 650/1045/13-к

Провадження № 1-кс/650/114/13

УХВАЛА

іменем України

05 серпня 2013 року Великоолександрівський районний суд Херсонської області у складі Судді – слідчого – Коваль В.О.

при секретарі – Пилипенко Л.В.

за участю прокурора – Хоміка Є.В.

розглянувши клопотання прокурора Великоолександрівської міжрайонної прокуратури Херсонської області ОСОБА_1 про отримання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів –

встановив:

Прокурор Великоолександрівської міжрайонної прокуратури Херсонської області ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до документів, а саме до документів, які перебувають у володінні ОСОБА_2 відділення Новокаховської ОДПІ (Херсонська обл., смт. В.Олександрівка вул. Леніна 143), а саме:

- облікові справи платників податків:

ФОП ОСОБА_3 ( реєстраційний номер НОМЕР_1)

ФОП ОСОБА_4 ( реєстраційний номер НОМЕР_2)

ФОП ОСОБА_5 ( реєстраційний номер НОМЕР_3)

ФОП ОСОБА_6 ( реєстраційний номер НОМЕР_4)

- звітні частини облікових справ:

ФОП ОСОБА_3 ( реєстраційний номер НОМЕР_1)

ФОП ОСОБА_4 ( реєстраційний номер НОМЕР_2)

ФОП ОСОБА_5 ( реєстраційний номер НОМЕР_3)

ФОП ОСОБА_6 ( реєстраційний номер НОМЕР_4), за період з 01.01.2010 по 31.07.2013 (звіти, декларації,заяви, листи, повідомлення)

-матеріали планових та позапланових перевірок:

ФОП ОСОБА_3 ( реєстраційний номер НОМЕР_1)

ФОП ОСОБА_4 ( реєстраційний номер НОМЕР_2)

ФОП ОСОБА_5 ( реєстраційний номер НОМЕР_3)

ФОП ОСОБА_6 ( реєстраційний номер НОМЕР_4)

(акти, довідки, пояснення та документи що долучалися до матеріалів перевірок ) за період 01.01.2010 по 31.07.2013

-податкові розрахунки сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку , і сум утриманого з них податку (форма № 1ДФ) за період 01.01.2010 по 01.06.2013, що подавалися наступними СПД:

1) відділ освіти ОСОБА_2 РДА ( код ЄДРПОУ 02146512)

2) Калінінська спеціальна загальноосвітня школа – інтернат №2 (код ЄДРПОУ 22752367).

В обґрунтування зазначеного клопотання прокурор вказав, що протягом 2010-2013 років службові особи відділу освіти Великоолександрівської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 02146512), зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, умисно, в інтересах третіх осіб, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам держави шляхом незаконного прийняття тендерних

пропозицій ФОП ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_6 надавали процедурам державних закупівель законного вигляду, чим завдали матеріальної шкоди державним інтересам.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у результаті зловживання службовим становищем службових осіб тендерного комітету відділу освіти Великоолександрівської РДА, пропозиції ФОП ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_6 було акцептовано з порушенням порядку, встановленого «Положенням про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 року № 921 та Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти» від 08.07.2010 № 2462-ІV.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про ціни та ціноутворення», державне регулювання цін і тарифів на території України здійснюється шляхом встановлення граничних рівнів цін (тарифів) або граничних відхилень від державних фінансових цін і тарифів. Ст. 4 вказаного Закону встановлено, що КМУ визначає перелік продукції, товарів і послуг, державні фінансові та регульовані ціни і тарифи на які затверджуються відповідними органами державного управління. Дія вказаного Закону поширюється на всі підприємства й організації незалежно від форм власності, підпорядкованості і методів організації праці на виробництві.

У свою чергу, положенням постанови КМУ «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін( тарифів)» № 1548 від 25.12.1996 року та Додатку до нього, затверджено повноваження обласних державних адміністрацій щодо регулювання (встановлення фіксованих та граничних рівнів цін (тарифів), торгівельних ( постачальницько-збутових) надбавок , нормативів рентабельного запровадження обов’язкового декларування змін) цін і тарифів на окремі види продукції, товарів і послуг. Відповідно до вимог Додатку до зазначеної постанови області державної адміністрації регулюють (встановлюють) граничні торгівельні (постачальницько-збутові) надбавки до оптової ціни виробника (митної вартості) на борошно, хліб, макаронні вироби, крупи, цукор, яловичину, свинину і м'ясо птиці, ковбасні вироби варені, молоко, сири, сметана, масло вершкове, олію сояшникову, яйця курячі не вище 15% без урахування витрат з їх транспортування у міжміському сполученні.

Розпорядженням голови обласної державної адміністрації Херсонської обласної державної адміністрації «Про затвердження державного регулювання цін на окремі види продовольчих товарів в області» № 269 від 22.04.2011 (зареєстрованого в Головному управлінні юстиції у Херсонській області 29.04.2011 за № 31/1252) встановлено гранична торговельна ( постачальницько-збутова ) надбавка до оптової ціни виробника на вищевказані продукти до 10% ( хліб 10-15%).

У ході досудового розслідування встановлено, що в період 2010-2013 років постачальниками продуктів харчування для шкільних закладів Великоолександрівського району були ФОП ОСОБА_4 (код НОМЕР_2), ФОП ОСОБА_5 (код 314600072), ФОП ОСОБА_6 (код НОМЕР_4) та ФОП ОСОБА_3 (код НОМЕР_1), які були зареєстровані Великоолександрівською районною державною адміністрацією та у 2010-2013 роках перебували на податковому обліку у Великоолександрівському відділенні Новокаховської ОДПІ.

Необхідність в проведенні зазначеного заходу забезпечення кримінального провадження обумовлена тим фактом, що документи, зазначені в клопотанні прокурора можуть містити дані, що вказують на розмір завданих злочином матеріальних збитків, внаслідок незаконного прийняття службовими особами тендерного комітету відділу освіти Великоолександрівської РДА завищених цінових пропозицій ФОП ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_3, які у подальшому будуть використані, як докази у кримінальному провадженні.

Необхідність надання тимчасового доступу до вищевказаних документів, та їх вилучення (здійснення виїмки) обґрунтовується необхідністю призначення судово-економічної експертизи, під час проведення якої мають бути досліджені їх оригінали.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, пояснивши, що необхідність даної слідчої дії виникла у зв’язку з тим, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи містять суттєву інформацію для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні

У інший спосіб, ніж отримати тимчасовий доступ до документів, що містять конфіденційну інформацію та їх вилучення (здійснення виїмки) отримати необхідну інформацію, що має доказове значення у справі неможливо.

Суд вивчивши клопотання, заслухавши думку прокурора, приходить до висновку, що воно підлягає задоволенню, без виклику представників вказаного підприємця, у зв'язку з наявністю загрози щодо зміни або знищення зазначених у клопотанні документів.

Згідно ст. 159 KПK України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно приписів п.10 ч. І ст. 36 КПК України прокурор здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений погоджувати або відмовляти у погодженні клопотань слідчого до слідчого судді про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій у випадках, передбачених цим Кодексом, чи самостійно подавати слідчому судді такі клопотання.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 162 КПК України визначено, що конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю відноситься до документів, що містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до пунктів 1, 2, 3 ч. 5, ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, доведе неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів та наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; нададуть можливість використати як докази відомості, що містяться в цих речах і документах.

З урахуванням підстав, викладених у мотивувальній частині ухвали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки документи про які йде мова в клопотанні слідчого, самі по собі, а також в сукупності з іншими документами кримінального провадження мають значення для встановлення обставин у кримінальному проваджені.

Керуючись ст. 159, ч. І ст. 160, п.5 ч. І ст. 162, п. 2 та п. З ч.5, ч. б ст. 163 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:

Надати дозвіл прокурору Великоолександрівської міжрайонної прокуратури Херсонської області ОСОБА_1 на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та можливості їх вилучення (виїмку) у ОСОБА_2 відділенні Новокаховської ОДПІ (Херсонська обл., смт. В.Олександрівка вул. Леніна 143), а саме:

- облікові справи платників податків:

ФОП ОСОБА_3 ( реєстраційний номер НОМЕР_1)

ФОП ОСОБА_4 ( реєстраційний номер НОМЕР_2)

ФОП ОСОБА_5 ( реєстраційний номер НОМЕР_3)

ФОП ОСОБА_6 ( реєстраційний номер НОМЕР_4)

- звітні частини облікових справ:

ФОП ОСОБА_3 ( реєстраційний номер НОМЕР_1)

ФОП ОСОБА_4 ( реєстраційний номер НОМЕР_2)

ФОП ОСОБА_5 ( реєстраційний номер НОМЕР_3)

ФОП ОСОБА_6 ( реєстраційний номер НОМЕР_4), за період з 01.01.2010 по 31.07.2013 (звіти, декларації,заяви, листи, повідомлення)

-матеріали планових та позапланових перевірок:

ФОП ОСОБА_3 ( реєстраційний номер НОМЕР_1)

ФОП ОСОБА_4 ( реєстраційний номер НОМЕР_2)

ФОП ОСОБА_5 ( реєстраційний номер НОМЕР_3)

ФОП ОСОБА_6 ( реєстраційний номер НОМЕР_4)

(акти, довідки, пояснення та документи що долучалися до матеріалів перевірок ) за період 01.01.2010 по 31.07.2013

-податкові розрахунки сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку , і сум утриманого з них податку (форма № 1ДФ) за період 01.01.2010 по 01.06.2013, що подавалися наступними СПД:

1) відділ освіти ОСОБА_2 РДА ( код ЄДРПОУ 02146512)

2) Калінінська спеціальна загальноосвітня школа – інтернат №2 (код ЄДРПОУ 22752367).

Ухвала підлягає зверненню до виконання протягом семи днів з дня її постановления.

Наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя В.О. Коваль