Постанова № 32797463, 29.07.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 липня 2013 р. Справа №805/10097/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10:30

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Абдукадирової К.Е.

при секретарі судового засідання Пономаренко В.Е.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до Акціонерного товариства закритого типу «Донецькформіздат», м. Донецьк

про стягнення фінансових санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів в розмірі 17 000,00 грн.,

за участю представників сторін:

від позивача: Гнатенка А.В. - за дов. від 02 січня 2013 року

від відповідача: не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Донбаське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Акціонерного товариства закритого типу «Донецькформіздат» про стягнення фінансових санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів в розмірі 85 000,00 грн.

Під час розгляду справи позивачем подано заяву, в якій він уточнив позовні вимоги та просить стягнути фінансові санкції за правопорушення на ринку цінних паперів в розмірі 17 000,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що при перевірці Донбаським територіальним управлінням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку було встановлено, що відповідачем порушені вимоги Закону України «Про акціонерні товариства».

Уповноваженою особою Комісії було винесено постанову № 249-ДО-1-Е від 07 травня 2013 року про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів, якою було застосовано фінансові санкції у розмірі 17 000,00 грн. Разом з тим, суму штрафу відповідач не сплатив у встановлений законом строк. Посилаючись на вказані обставини, позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість з фінансових санкцій у розмірі 17 000,00 грн.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, місце та час розгляду справи був повідомлений належним чином.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача відповідно до положень статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши у судовому засіданні пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Акціонерне товариство закритого типу «Донецькформіздат» зареєстроване як юридична особа, ідентифікаційний код 02426068 (арк. справи 28 - 29).

Відповідно до статті 5 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку. Інші державні органи здійснюють контроль за діяльністю учасників ринку цінних паперів у межах своїх повноважень, визначених чинним законодавством. Судом було встановлено, що Донбаським територіальним управлінням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку було проведено перевірку відповідача (розпорядження від 10.04.2012р. № 64-ДО-1-Е) під час якої було встановлено, що відповідачем порушено вимоги п. 5 розділу ХVІІ Закону України «Про акціонерні товариства» в частині приведення у відповідність статуту та внутрішніх положень товариства та ст. 20 вказаного Закону, згідно з якою акції товариств існують виключно в бездокументарній формі - не здійснено переведення випуску акцій документарної форми існування у бездокументарну, не приведено статут та внутрішні положення товариства у відповідність (арк. справи 17).

Постановою від 03.04.2013р. № 03/01/5/1371 було порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів у зв'язку з невиконанням відповідачем вищевказаної постанови № 64-ДО-1-Е, за наслідками якої складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів від 12.04.2013р. № 249-ДО-1-Е (арк. справи 12 - 16).

У відповідності до абз. 1 п. 8 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Так, за вказане порушення постановою № 249-ДО-1-Е від 07 травня 2013 року до відповідача було застосовано штраф у розмірі 17 000,00 грн. (арк. справи 8).

Відповідно до приписів Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 16.10.2012р. № 1470, а саме, відповідно до розділу XVII Правил, штраф має бути сплачений юридичною особою не пізніше як через 15 днів з дати отримання ним постанови.

Юридичні особи сплачують штрафи шляхом перерахування коштів до Державного бюджету.

Документ, який підтверджує сплату штрафу, протягом п'яти робочих днів надсилається до уповноваженого підрозділу Комісії.

У разі несплати штрафу юридичною особою в строк, установлений пунктом 2 цього розділу, штраф стягується в судовому порядку.

Судом було встановлено, що у встановлений законодавством строк відповідач штраф не сплатив, у зв'язку з чим позивач був вимушений звернутися до суду з даним позовом.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Акціонерного товариства закритого типу «Донецькформіздат» про стягнення фінансових санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів в розмірі 17 000,00 грн. - задовольнити.

Стягнути з Акціонерного товариства закритого типу «Донецькформіздат» (ЄДРПОУ 02426068, адреса: вул. Постишева, б. 131, м. Донецьк, 83055) в дохід Державного бюджету (відділення Державного казначейства в м. Донецьку на р/р 31110106700004, код за ЄДРПОУ 38033949, банк отримувач - Головне управління Державної казначейської служби у Донецькій області, МФО банку 834016, код платежу 21081100) фінансову санкцію в розмірі 17 000,00 (сімнадцять тисяч) грн.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 29 липня 2013 року. Постанова у повному обсязі складена 02 серпня 2013 року.

У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постановою за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Абдукадирова К.Е.