Постанова № 32790616, 25.07.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний судП О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 липня 2013 р. справа №820/5732/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Котеньова О.Г., при секретарі судового засідання Звягіні Я.І.,

за участі сторін:

представників позивача - Клименко І.В..,

представника відповідача - не з'явився.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Харкові адміністративну справу за адміністративним позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міського районного центру зайнятості до Державного підприємства "Лозівський кінний завод № 124", -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міського районного центру зайнятості - звернувся з позовом до Державного підприємства "Лозівський кінний завод № 124" , в якому просить суд:

- Стягнути з Державного підприємства "Лозівський кінний завод № 124" ( 64681, Харківська область, Лозівський район, с. Кінне, вул. Кравченка, б. 2, код ЄДРПОУ 00846412) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міського районного центру зайнятості (64600, Харківська область, м. Лозова, вул. Севастопольський бульвар, 14-а, код ЄДРПОУ 22683376) суму заборгованості 15284,91 грн. на р/р 37178301900349; банк Управління державного казначейства у Харківській області МФО 851011.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, надав суду необхідні пояснення та просив суд задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув , надав до суду письмові пояснення щодо розгляду справи, у яких просив суд зупинити провадження у справі до завершення процедури приєднання Державного підприємства "Лозівський кінний завод № 124" до ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "КОНЯРСТВО УКРАЇНИ".

Вказані вимоги відповідач обґрунтував тим, що на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 01.12.2010 р. № 2305-р та наказу Міністерства аграрної політики України від 01.02.2011 р. № 33 відбувається реорганізація відповідача шляхом приєднання до ДП " КОНЯРСТВО УКРАЇНИ". Пояснення підписано членом комісії з реорганізації ДП "Лозівський кінний завод № 124" -І.В. Дубовик", повноваження якого належним чином не підтверджені. В обґрунтування вимог щодо зупинення провадження у справі доказів припинення діяльності (ліквідації) ДП "Лозівський кінний завод № 124" відповідачем не надано.

З врахуванням вищевикладеного суд не вбачає правових підстав для зупинення провадження у справі. Відповідач є таким, що належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду адміністративної справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України - у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатись і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи наведені процесуальні приписи та зважаючи на те, що матеріали справи містять докази, які у своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, спір підлягає вирішенню на підставі наявних у справі документів.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши та оцінивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України позивач зареєстрований 10.12.1990 виконавчим комітетом Лозівської міської ради. Відповідно до Довідки від 08.07.2013 р. з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо наявності даних про перебування підприємства в процесі припинення підприємницької діяльності зазначено : - " в стані припинення". Відповідно до Повідомлення, направленого позивачем відповідачеві, останнього 03.12.1993 р. взято на облік як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з присвоєнням персонального номеру 203500918.

На підставі направляння від 14.12.2012 р. № 123 та статті 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», пункту 7 Розділу VIII «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та відповідно до наказу Лозівського МРЦЗ від 26.09.2012 р. № 88 позивачем було проведено перевірку відповідача з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.09.2010 року до 31.12.2010 р.

За результатами проведеної перевірки встановлено порушення відповідачем п.2 частини другої ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та виявлено недоїмку в сумі 19 309,27 грн.

Результати перевірки оформлено Актом № 123 від 14.12.2012 р.

На підставі зазначеного акту перевірки позивачем було прийнято рішення № 1 від 26 квітня 2013 р. про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки) у розмірі - 19 309,27 грн., яеке юбуолр отримане представником відповідача 07.05.2013 р.

Відповідно до п. 7 розділу 8 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» 2464 - VI від 08.07.2010 р., стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

На період до повного стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності вищезазначеним Законом.

Відповідно до ст.12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціально страхування на випадок безробіття», функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі Фонд) покладаються на органи державної служби зайнятості, які мають право діяти від імені Фонду, відтак, Лозівський міський районний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду.

Відповідно до п.2 ст.35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», із змінами та доповненнями, відповідач зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону України " Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Перерахування страхових внесків має здійснюватись страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходів), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань (п.3 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»). У разі нестачі у роботодавців коштів на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду проводиться у пропорційних сумах. Якщо роботодавці несвоєчасно чи не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються санкції, передбачені статтею 38 цього Закону.

Порядок обчислення і сплати страхових внесків визначено Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженою наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.12.2000 р. №339 та зареєстрованою у Мінюсті 16.01.2001р. за № 30/5221 ( далі - Інструкція).

Відповідно до п.5 ст.12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», виконавча дирекція Фонду та її робочі органи контролюють правильність витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом України за погодженням з правлінням Фонду.

Відповідач зобов'язаний сплачувати страхові внески один раз на місяць в день одержання в установах банку коштів на оплату праці. У разі нестачі у платника коштів на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду провадиться у пропорційних сумах, згідно п. 3 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». У разі видачі платником коштів на оплату праці з виручки від реалізації продукції, платник зобов'язаний не пізніше наступного дня після здійснення виплат перерахувати страхові внески до фонду, відповідно до п. 5.8 Інструкції.

Згідно пунктам 9.7 та 9.1 Інструкції, не сплачені у строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до діючого законодавства.

На підтвердження наявної у відповідача заборгованості зі сплати страхових внесків позивачем надано такі документи :

Акт № 123 від 14.12.2012 р. про результати проведеної перевірки із зазначенням суми недоїмки у розмірі 19 309,27 грн;

Розрахунок пені за результатами перевірки ( Додаток № 2 до акту № 123 від 14.12.2012 р.) , у якому пеню визначено у розмірі 0,00 грн., а суму заборгованості - у розмірі 19 309,27 грн.;

Рішення № 1 від 26.04.2013 р. про стягнення простроченої заборгованості у сумі 19 309, 27 грн.;

Виписка по рахунку 37174305900349 за 04.02.2013 р, у якій суму 4024,36 зазначено як сплачену ДП "Лозівський кінний завод № 124" 04.02.2013 р. із зазначеням призначення платежу: " Сплата недоїмки ".

У довідці від 24.07.2013 р. № 1541, наданій позивачем до суду, а також усно у судовому засіданні представник позивача пояснив, що залишок заборгованості відповідача перед Фондом 15 284,91, оскільки відповідачем частково, у сумі 4024,36 грн., суму заборгованості погашено.

На дату розгляду справи у суді відповідачем не надано до суду доказів сплати залишку суми заборгованості, заперечень щодо заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 15 284,91 грн. відповідачем до суду також не надано.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позову.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного та, керуючись ст.ст.8-14, 71,86,94, 159, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міського центру зайнятості до Державного підприємства Лозівський кінний завод №124 про стягнення суми - задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства Лозівський кінний завод №124 (64681, Харківська область, Лозівський район, с. Кінне, вул. Кравченка, б.2 код ЄДРПОУ 00846412) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міськрайонного центру зайнятості (64600, Харківська область, м. Лозова, вул. Севастопольський бульвар, 14-а код ЄДРПОУ 22683376) суму заборгованості 15284,91 грн. (п'ятнадцять тисяч двісті вісімдесят чотири гривні дев'яносто одна копійка) на р/р 37178301900349; банк Управління державного казначейства у Харківській області МФО 851011.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанову у повному обсязі виготовлено 26 липня 2013 року.

Суддя Котеньов О.Г.