Ухвала суду № 32790605, 02.08.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

02 серпня 2013 року

Справа № 808/6637/13-а

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою: Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя

до: Публічного акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод»

про: стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 24 845 грн. 65 коп.

та виконання вимог ст.105, ст.106 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

31.07.2013 Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Публічного акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з вересня по грудень 2010 року у розмірі 24 845 грн. 65 коп. відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

За правилами статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до статті 17 КАС України спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією відносяться до юрисдикції адміністративних судів.

Спір виник із публічно – правових відносин, у яких позивач є суб’єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно із статті 17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.

Разом з поданням позову позивач надав заяву про поновлення строку для подання позову.

На обґрунтування клопотання зазначає, що даний адміністративний позов вже подавався до адміністративного суду в грудні 2010 року та був залишений без розгляду на підставі п.п. 1, 10 Порядку «Про проведення органами Пенсійного фонду України розстрочення сум заборгованості зі сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, нарахованого до 1 січня 2004 року, з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, із сплати фінансових санкцій та пені, що виникла до 01.01.2011 року», затвердженого Постановою правління ПФУ від 27.09.2010 № 21- 4 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.10.2010 №948/18243 (далі – Порядок №21-4).

Позивачем було прийнято три рішення про розстрочення заборгованості: №4 від 06.05.2011; №8 від 26.03.2012 та №13 від 30.11.2012.

Однак, ПАТ «Запорізький арматурний завод» не було сплачено розстроченої заборгованості протягом трьох базових звітних періодів, що стало підставою для прийняття позивачем рішення про скасування рішення про розстрочення відповідно до вищезазначеного Порядку.

Останнє рішення про розстрочення було скасоване управлінням 11.04.2013, відповідно з цього моменту позивач і дізнався про порушення свого права.

Просить клопотання задовольнити, поновити строк для подання позову про стягнення з відповідача зазначеної заборгованості за період з вересня по грудень 2010 року.

Частиною 2 статті 99 КАС України, зокрема, передбачено, що для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог.

Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Порядком №21-4 передбачено, що у разі несплати розстрочених сум у строки, зазначених у рішенні про розстрочення заборгованості, зазначене рішення підлягає скасуванню, а сума заборгованості підлягає стягненню у встановленому законодавством порядку.

Розглянувши клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду, суд вважає причини пропуску позивачем строку для звернення до суду з даним позовом поважними.

На підставі вищевикладеного, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду.

Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

За наслідками розгляду матеріалів позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність закінчення підготовчого провадження, відкриття провадження в адміністративній справі та призначення її до судового розгляду.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 107, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1.Клопотання позивача задовольнити та поновити строк звернення до суду.

2.Відкрити провадження в адміністративній справі №808/6637/13-а за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя до Публічного акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 24 845 грн. 65 коп.

3.Закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду у судовому засіданні на 14 серпня 2013 року , яке відбудеться за адресою: м.Запоріжжя, вул.Кремлівська, 65-в в залі судових засідань №11, о 12:00 . Справа розглядатиметься одноособово суддею Садовим Ігорем Вікторовичем.

4.Зобов’язати позивача надати: довіреність на представника; письмові нормативні і документальні обґрунтування заявлених вимог; докладний і документально підтверджений розрахунок заборгованості з посиланням на період її виникнення та нарахування із зазначенням стажу роботи, частки плати підприємства (по кожному пенсіонеру); докази направлення розрахунку фактичних витрат відповідачу; докази фактичного понесення витрат на виплату та доставку пенсій; докази несплати відповідачем заборгованості за спірний період під час дій рішень про розстрочення заборгованості; довідки, документи щодо повної/часткової сплати заборгованості відповідачем; належним чином засвідчені копії, документів, що будуть подані та доданих до позову документів надати у справу, оригінали – для огляду.

5.Запропонувати відповідачу надати: правоустановчі документи; довіреність на представника; у разі невизнання адміністративного позову надати до 13.08.2013 письмові заперечення на позов та документи на обґрунтування заперечень; при незгоді з розрахунком позивача надати контррозрахунок; докази сплати спірної суми у повному обсязі або частково, належно засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали – суду для огляду.

6.З ініціативи позивача провести звірку розрахунків на предмет встановлення заборгованості. Розширений акт звірки надати суду.

7.Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

8.В судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі. Явку сторін у судове засідання визнати обов’язковою.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя І.В.Садовий

Права та обов’язки осіб, які беруть участь у справі (ст.49 КАС України).

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов’язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов’язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов’язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.