Рішення № 32781675, 05.08.2013, Ірпінський міський суд Київської області

Справа № 367/2271/13-ц

ІРПІНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня2013 року Ірпінський міський суд Київської області у складі

головуючого судді Линника В.Я,

при секретарі Адаменко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області справу за позовом Прокурора м. Ірпіня Київської області в інтересах держави в особі: Державної інспекції сільського господарства в Київській області, Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України до Ірпінської міської ради Київської області, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 про скасування рішень та визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки, -

в с т а н о в и в:

До Ірпінського міського суду надійшов зазначений вище позов, який прокурор мотивує тим, що відповідно до державного акту на право постійного користування від 03.07.1978 р. серія Б № 027589 в постійному користуванні Київської квартирно-експлуатаційної частини району (правонаступник - Київське квартирно-експлуатаційне управління Міністерства оборони України) перебувала земельна ділянка площею 47 га для державних потреб, а саме розміщення воєнного санаторію «Ірпінь».

Рішенням Ірпінської міської ради від 25.12.04 № 991-30-ІУ було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування на земельну ділянку та надано в постійне користування Київському квартирно-експлуатаційному управлінню (далі - Київське КЕУ) земельну ділянку загальною площею 36,3570 га для обслуговування військового шпиталю в АДРЕСА_1 без зміни її цільового використання.

На підставі вказаного рішення Київському квартирно-експлуатаційному управлінню було видано державний акт від 24.01.05 серії І-КВ № 001984 на право постійного користування земельною ділянкою в АДРЕСА_1 площею 36,3570 га для обслуговування військового шпиталю.

Рішенням Гостомельської селищної ради від 25.01.06 № 1206-54-ІУ затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування на земельну ділянку та надано дозвіл Київському КЕУ на виготовлення державного акту на право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 3га для обслуговування військового шпиталю А 2923 в сел. Гостомель, по вул. Чапаєва.

На підставі вказаного рішення Київському квартирно-експлуатаційному управлінню було видано державний акт від 02.03.06 серії ЯЯ № 152626 на право постійного користування земельною ділянкою в сел. Гостомель, по вул. Чапаєва площею 3 га для обслуговування військового шпиталю.

Вказує, що земельна ділянка площею 47 га, що перебувала в постійному користуванні Київського КЕУ на підставі державного акту № 19 від 03.07.1978 р. серія Б № 027589, фактично розташована в межах Ірпінської міської та Гостомельської селищної рад.

Відповідно до довідки № 1/1559 виданої в грудні 2004 року начальником Київського КЕУ Івах С.Н., земельна ділянка площею 47 га в АДРЕСА_1 перебувала на обліку Київського КЕУ та була закріплена за військовою частиною А-2923 на умовах оперативного управління.

Отже, на момент виготовлення та затвердження технічної документації щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування Київського КЕУ на земельні ділянки в сел. Гостомель площею 3 га та в м. Ірпінь площею 36,3570 га, в користуванні Київського КЕУ на підставі державного акту № 19 від 03.07.1978 року серія Б № 027589 перебувала земельна ділянка площею 47 га, яка відповідно до ст. 77 Земельного кодексу України відносилась до земель оборони.

Відповідно до інформації відділу Держкомзему в м. Ірпінь в період з 2008 по 2012 роки площа земель оборони, що обліковувалися з Київським КЕУ, згідно статистичної звітності форми 6-зем, зменшилась на 7,64 га. При цьому, управлінням не надавалася згода щодо відмови від права користування, зміни цільового призначення земельною ділянкою площею 7,643 га та проект щодо вилучення даної земельної ділянки не погоджувався та не замовлявся.

Рішень про вилучення та зарахування земельної ділянки площею 7,643 га до земель запасу та припинення права користування даною земельною ділянкою Київським КЕУ не приймалось.

В той же час, зазначена земельна ділянка на підставі рішень Ірпінської міської ради була відведена в приватну власність 29 громадян, 13 з яких отримали державні акти на право власності на земельні ділянки площами по 0,1 га кожна для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд.

Так, рішеннями Ірпінської міської ради від 16.06.11 №600-12-VI, від 06.10.11 №869-19-VІ, від 06.10.11 №970-19-VI, від 06.10.11 №968-19-VI, від 06.10.11 №969-19-VI, від 06.10.11 №967-19-VI, від 06.10.11 №966-19-VI і від 06.10.11 №871-19-VI надано дозвіл на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок власність (за рахунок земель запасу міста) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в м. Ірпінь, в тому числі ОСОБА_2 по АДРЕСА_3, ОСОБА_16 по АДРЕСА_4, ОСОБА_4 по АДРЕСА_5, ОСОБА_17 по АДРЕСА_6, ОСОБА_12 по АДРЕСА_7, ОСОБА_13 по АДРЕСА_8, ОСОБА_5 по АДРЕСА_9 ОСОБА_18 по АДРЕСА_10, ОСОБА_8 по АДРЕСА_11, ОСОБА_9 по АДРЕСА_15, ОСОБА_10 по АДРЕСА_12, ОСОБА_11 по АДРЕСА_13, ОСОБА_14 по АДРЕСА_14.

В подальшому рішеннями Ірпінської міської ради від 06.10.11 №871-19-VI, від 06.10.11 від 06.10.11 №966-19-VI, від 06.10.11 №967-19-VI, №968-19-VI, від 06.10.11 №969-19-VI, від 06.10.11 №970-19-VI, від 27.10.11 №1163-20-VI, від 27.10.11 №1165-20-VI, від 27.10.11 №1166-20-VI, від 27.10.11 №1067-20-VI, від 27.10.11 №1068-20-VI, від 27.10.11 №1070-20-VI, від 27.10.11 №1122-20-VI, від 27.10.11 №1123-20-VI, від 27.10.11 №1164-20-VI, від 27.10.11 №1167-20-VI, від 08.12.11 №1332-22-VI, від 08.12.11 №1344-22-VI і від 08.12.11 №1450-22-VI вищевказаним громадянам затверджено проекти землеустрою та передано у власність земельні ділянки площами по 0, 1га кожна.

Крім того, вказує, що підставі вищевказаних рішень Ірпінської міської ради ОСОБА_2 видано державний акт на право власності від 14.11.11 серія ЯМ №115078,ОСОБА_16 - серії ЯМ №115077 від 14.11.11, ОСОБА_4 - від 14.11.11 серії ЯМ №115083, ОСОБА_5 - від 28.12.11 серія ЯМ №346784, ОСОБА_17 - від 13.01.12 серії ЯМ №077230, ОСОБА_7 - від 13.01.12 серії ЯМ №077226, ОСОБА_8 - від 13.01.12 серія ЯМ №077228, ОСОБА_9 - від 13.01.12 серії ЯМ №077224, ОСОБА_10 - від 13.01.12 серії ЯМ №077223, ОСОБА_11 - від 13.01.12 серії ЯМ №077227, ОСОБА_12 - від 13.01.12 серії ЯМ №077225, ОСОБА_13 - від 13.01.12 серії ЯМ №328824, ОСОБА_14 - від 28.03.12 серії ЯМ №346792.

Зазначає, що при наданні у власність громадян зазначених земельних ділянок будь-яких рішень про припинення права користування Ірпінського військового санаторію Міністерства оборони України (правонаступник - Київське КЕУ) та зміну цільового призначення земельної ділянки Ірпінською міською радою не приймалось та всупереч закону вилучення земельної ділянки оборони здійснено без надання згоди постійне землекористувача та без згоди Міністра оборони України, тому зазначені вище рішення ради підлягають скасуванню, а державні акти на право власності на земельну ділянку - недійсними.

Вказує, що оскільки спірні земельні ділянки вибули з власності держави з порушенням вимог чинного законодавства в порядку безкоштовної приватизації, існують всі правові підстави для витребування їх з незаконного володіння відповідачів на користь держави на підставі ст.ст. 387, 388 Цивільного кодексу України.

Просить суд визнати незаконним та скасувати рішення Ірпінської міської ради від 27.10.11 №1068-20-VI «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 в АДРЕСА_3 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд», від 27.10.11№1067-20-VI «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_16 в АДРЕСА_4 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд», від 27.10.11 №1070-20-VI «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4 в АДРЕСА_5 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд», від 08.12.11 №1450-22-VI «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_5 в АДРЕСА_9для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд», від 27.10.11 №1123-20-VI «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_6, 0,1000 га, АДРЕСА_6 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд», від 27.10.11 №1166-20-VI «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_18 в АДРЕСА_10 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд», від 27.10.11 №1163-20-VI «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_8 в АДРЕСА_11 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд», від 27.10.11 №1165-20-VI «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_9 в АДРЕСА_15 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд», від 27.10.11 №1167-20-VI «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_10 в АДРЕСА_12 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд», від 27.10.11 №1164-20-VI «Про затвердження проекту землеустрою що,д відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_11 в АДРЕСА_13 для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд», від 27.10.11 №1122-20-VI «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_12 в АДРЕСА_7 для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд», від 08.12.11 №1344-22-VI «Про затвердження проекту землеустрою що; відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_13 в АДРЕСА_8 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарська будівель і споруд», від 08.12.11 №1332-22-VI «Про затвердження проекту землеустрою що; відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_14 в АДРЕСА_14 для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд» від 16.06.11 №600 12-VI «Про надання дозволу громадянам на розроблення проект землеустрою» в частині надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_2 по АДРЕСА_3, ОСОБА_16 по АДРЕСА_4, ОСОБА_4 по АДРЕСА_5, ОСОБА_17 по АДРЕСА_6, ОСОБА_12 по АДРЕСА_7, ОСОБА_13 по АДРЕСА_8, від 06.10.11 №869-19-VI «Про надання дозволу ОСОБА_5 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в АДРЕСА_9 у власність для будівництва та обслуговування житлове будинку, господарських будівель і споруд», від 06.10.11 №970-19-VI «Про надання дозволу ОСОБА_18 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в АДРЕСА_10 у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд», від 06.10.11 №968-19-VI «Про надання дозволу ОСОБА_8 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в АДРЕСА_11 у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд», від 06.10.11 №969-19-VI «Про надання дозволу ОСОБА_9 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в АДРЕСА_15 у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд», від 06.10.11 №967-19-VI «Про надання дозволу ОСОБА_10 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в АДРЕСА_12 у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд», від 06.10.11 №966-19-VI «Про надання дозволу ОСОБА_11 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в АДРЕСА_13 у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд», від 06.10.11 №871-19-VI «Про надання дозволу ОСОБА_14 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в АДРЕСА_14 у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд»; Визнати недійсним державний акт серії ЯМ №115078 від 14.11.11 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_2 та скасувати його реєстрацію, державний акт серії ЯМ №115077 від 14.11.11 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_16 та скасувати його реєстрацію, державний акт серії ЯМ №115083 від 14.11.11 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_4 та скасувати його реєстрацію, державний акт серія ЯМ №346784 від 28.12.11 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_5 та скасувати його реєстрацію, державний акт серії ЯМ №077230 від 13.01.12 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_17 та скасувати його реєстрацію, державний акт серії ЯМ №077226 від 13.01.12 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_18 та скасувати його реєстрацію, державний акт серії ЯМ №077228 від 13.01.12 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_8 та скасувати його реєстрацію, державний акт серії ЯМ №077224 від 13.01.12 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_9 та скасувати його реєстрацію, державний акт серії ЯМ №077223 від 13.01.12 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_10 та скасувати його реєстрацію, державний акт серії ЯМ №077227 від 13.01.12 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_11 та скасувати його реєстрацію, державний акт серії ЯМ №077225 від 13.01.12 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_12 та скасувати його реєстрацію, державний акт серії ЯМ №328824 від 13.01.12 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_13 та скасувати його реєстрацію, державний акт серії ЯМ №346792 від 28.03.12 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_14 та скасувати йог реєстрацію; Витребувати з незаконного володіння відповідачів земельні ділянки в АДРЕСА_3 з кадастровим номером - 3210900000:01:157:0002, АДРЕСА_4 з кадастровим номером -3210900000:01:157:0004, АДРЕСА_5 з кадастровим номером - 3210900000:01:157:0003, АДРЕСА_9 з кадастровим номером 3210900000:01:157:0029, АДРЕСА_6 з кадастровим номером -3210900000:01:157:0012, АДРЕСА_10 з кадастровим номером -3210900000:01:157:0015, АДРЕСА_11 з кадастровим номером - 3210900000:01:157:0014, АДРЕСА_15 з кадастровим номером -3210900000:01:157:0013, АДРЕСА_12 з кадастровим номером -3210900000:01:157:0016, АДРЕСА_13 з кадастровим номером - 3210900000:01:157:0017, АДРЕСА_7 з кадастровим номером -3210900000:01:157:0011, АДРЕСА_8 з кадастровим номером -3210900000:01:157:0019, АДРЕСА_14 з кадастровим номером -3210900000:01:157:0028 загально площею 1,3 га, вартістю 801 999,67 грн. та повернути їх в постійне користування Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України; Визнати за Київським квартирно-експлуатаційним управлінні Міністерства оборони України право постійного користування на спірні земельні ділянки в АДРЕСА_3 з кадастровим номером 3210900000:01:157:0002; АДРЕСА_4 з кадастровим номером 3210900000:01:157:0004; АДРЕСА_5 з кадастровим номером 3210900000:01:157:0003; АДРЕСА_9 з кадастровим номером 3210900000:01:157:0029; АДРЕСА_6 з кадастровим номером 3210900000:01:157:0012; АДРЕСА_10 з кадастровим номером 3210900000:01:157:0015; АДРЕСА_11 з кадастровим номером 3210900000:01:157:0014; АДРЕСА_15 з кадастровим номером 3210900000:01:157:0013; АДРЕСА_12 з кадастровим номером : 3210900000:01:157:0016; АДРЕСА_13 з кадастровим номером 3210900000:01:157:0017; АДРЕСА_7 з кадастровим номером 3210900000:01:157:0011; АДРЕСА_8 з кадастровим номером 3210900000:01:157:0019; АДРЕСА_14 з кадастровим номером р 3210900000:01:157:0028 загальною площею 1,3 га.

В судовому засіданні представник прокурора позов підтримав, просив його задовольнити.

Представник Київського КЕУ МО України в судовому засіданні підтримала позов, просила його задовольнити.

Представник Державної інспекції сільського господарства в Київській області в судове засідання не з'явився, до суду надіслав заяву з проханням слухати справу за відсутності представника.

Представник відповідача Ірпінської міської ради в судовому засіданні заперечувала проти позову, просила відмовити у його задоволенні. Вказувала, що позивачем не надано доказів переходу до Київського КЕУ права користування спірною земельною ділянкою, оскільки в порушення ст. 37 ЦК УРСР відсутній передаточний баланс. Наполягала на тому, що Ірпінською міською радою відповідачам було передано у власність земельні ділянки із земель запасу міської ради. Прокурором не надано суду доказів, що ці земельні ділянки було видано за рахунок земельної ділянки, яка перебуває у користуванні Київського КЕУ.

Решта відповідачів в судове засідання не з'явились, причини неявки суду не повідомили, були належним чином повідомлені про час та місце слухання справи через засоби масової інформації.

Від відповідача ОСОБА_8 до суду надійшли письмові заперечення, в яких вона не визнає позов прокурора, зазначає, що на час винесення Ірпінською міською радою оспорюваних рішень та передачі їй земельної ділянки Київське КЕУ не мало Державного акту на право користування земельною ділянкою, за рахунок якої їй було видано земельну ділянку. Земельна ділянка Київського КЕУ обмежується земельною ділянкою площею 36,3570 га і огороджена парканом. Київське КЕУ не оспорювало рішення ради про надання йому у користування земельної ділянки площею 36,3570 га, не володіло і не користувалось її земельною ділянкою, яка була виділена їй за рахунок земель запасу міста. Вказувала, що позивачем не надано доказів переходу до Київського КЕУ права користування спірною земельною ділянкою, оскільки в порушення ст. 37 ЦК УРСР відсутній передаточний баланс. Зазначала, що до повноважень начальника Генерального штабу Збройних сил України не відноситься право створення та ліквідації військових частин. Вважала, що на підставі ст. 27 ЗК України від 18.12.1990 р. користування земельною ділянкою припинилось у зв'язку із припиненням юридичної особи у 1994 р., а правонаступництво права постійного користування земельною ділянкою не передбачено законом, який діяв на той час. Просить відмовити у задоволенні позову прокурора.

Суд, заслухавши доводи та заперечення сторін, дослідивши докази по справі, дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Так, судом встановлено, що в постійному користуванні Київської квартирно-експлуатаційної частини району перебувала земельна ділянка площею 47 га для державних потреб, що підтверджується державним актом на право постійного користування від 03.07.78 серія Б № 027589 (т. 2 а.с. 107-110).

Згідно довідки Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України від 17.08.12 № 303/25-3322 (т. 1 а.с. 14) на підставі директиви начальника Генерального штабу Збройних сил України від 12.04.94 № 115/1/3440 правонаступником Київської квартирно-експлуатаційної частини району є Квартирно-експлуатаційний відділ м. Києва, який на підставі директиви Міністра оборони України від 27.01.00 № 115/1/050 переформовано у Квартирно-експлуатаційне управління (м. Київ), яке, в свою чергу, перейменовано в Київське квартирно-експлуатаційне управління (далі - ККЕУ) на підставі директиви Міністра оборони України від 27.03.01 № 115/1/0120.

На підставі клопотання Київського КЕУ рішенням Ірпінської міської ради від 04.11.04 № 949-27-ІV (т. 1 а.с. 25 зворотна сторона) було надано дозвіл на виготовлення технічної документації по оформленню права постійного користування земельною ділянкою площею 47,0 га для обслуговування військового шпиталю в АДРЕСА_1.

Рішенням Ірпінської міської ради від 25.12.04 № 991-30-ІV (т. 1 а.с. 25) затверджено технічну документацію із землеустрою і передано у постійне користування Київського КЕУ земельну ділянку загальною площею 36,3570 га для обслуговування військового шпиталю в АДРЕСА_1 без зміни її цільового використання.

На підставі даного рішення Київському КЕУ було видано державний акт на право постійного користування землею за січень 2005 р. серія І-КВ № 001984 (т. 1 а.с. 21-22), а саме земельною ділянкою площею 36,3570 га для обслуговування військового шпиталю.

Відповідно до довідки ТВО директора Департаменту охорони здоров'я Міністерства оборони України б/д № 231/13/4014 (т. 1 а.с. 13) військова частина А 2923 (Ірпінський військовий госпіталь) сформована на базі військового санаторію «Ірпінь» на підставі директиви начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 24.05.94 № 115/1/0346.

Крім того, судом встановлено, що командир військової частини А 2923 звернувся до Гостомельської селищної ради з листом від 12.01.05 № 23 (т. 2 а.с. 122) з проханням надати дозвіл на складання технічної документації для отримання державного акту на постійне користування земельною ділянкою площею 3 га в АДРЕСА_1.

Рішенням Гостомельської селищної ради Київської області від 03.03.05 № 778-38-ІV (т. 2 а.с. 120) такий дозвіл було надано, а рішенням Гостомельської селищної ради Київської області від 25.01.06 № 1206-54-ІV (т. 2 а.с. 97) було затверджено технічну документацію із землеустрою вказаної земельної ділянки.

На підставі даного рішення Київським КЕУ було отримано Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою від 02.03.06 серія ЯЯ № 152626 (т. 1 а.с. 23).

Судом також встановлено, що рішеннями Ірпінської міської ради від 16.06.11 №600-12-VI, від 06.10.11 №869-19-VІ, від 06.10.11 №970-19-VI, від 06.10.11 №968-19-VI, від 06.10.11 №969-19-VI, від 06.10.11 №967-19-VI, від 06.10.11 №966-19-VI і від 06.10.11 №871-19-VI надано дозвіл на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок власність (за рахунок земель запасу міста) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по 0,1 га кожна в м. Ірпінь, в тому числі ОСОБА_2 по АДРЕСА_3, ОСОБА_16 по АДРЕСА_4, ОСОБА_4 по АДРЕСА_5, ОСОБА_17 по АДРЕСА_6, ОСОБА_12 по АДРЕСА_7, ОСОБА_13 по АДРЕСА_8, ОСОБА_5 по АДРЕСА_9 ОСОБА_18 по АДРЕСА_10, ОСОБА_8 по АДРЕСА_11, ОСОБА_9 по АДРЕСА_15, ОСОБА_10 по АДРЕСА_12, ОСОБА_11 по АДРЕСА_13, ОСОБА_14 по АДРЕСА_14.

В подальшому рішеннями Ірпінської міської ради від 06.10.11 №871-19-VI, від 06.10.11 від 06.10.11 №966-19-VI, від 06.10.11 №967-19-VI, №968-19-VI, від 06.10.11 №969-19-VI, від 06.10.11 №970-19-VI, від 27.10.11 №1163-20-VI, від 27.10.11 №1165-20-VI, від 27.10.11 №1166-20-VI, від 27.10.11 №1067-20-VI, від 27.10.11 №1068-20-VI, від 27.10.11 №1070-20-VI, від 27.10.11 №1122-20-VI, від 27.10.11 №1123-20-VI, від 27.10.11 №1164-20-VI, від 27.10.11 №1167-20-VI, від 08.12.11 №1332-22-VI, від 08.12.11 №1344-22-VI і від 08.12.11 №1450-22-VI вищевказаним громадянам затверджено проекти землеустрою та передано у власність земельні ділянки площами по 0,1га кожна.

На підставі вищевказаних рішень Ірпінської міської ради ОСОБА_2 видано державний акт на право власності від 14.11.11 серія ЯМ №115078,ОСОБА_16 - серії ЯМ №115077 від 14.11.11, ОСОБА_4 - від 14.11.11 серії ЯМ №115083, ОСОБА_5 - від 28.12.11 серія ЯМ №346784, ОСОБА_17 - від 13.01.12 серії ЯМ №077230, ОСОБА_7 - від 13.01.12 серії ЯМ №077226, ОСОБА_8 - від 13.01.12 серія ЯМ №077228, ОСОБА_9 - від 13.01.12 серії ЯМ №077224, ОСОБА_10 - від 13.01.12 серії ЯМ №077223, ОСОБА_11 - від 13.01.12 серії ЯМ №077227, ОСОБА_12 - від 13.01.12 серії ЯМ №077225, ОСОБА_13 - від 13.01.12 серії ЯМ №328824, ОСОБА_14 - від 28.03.12 серії ЯМ №346792.

Зазначені обставини підтверджуються проектами землеустрою, рішеннями Ірпінської міської ради та державними актами на право власності на земельні ділянки (т. 1 а.с. 26-84).

Відповідно до ст. 30 Земельного кодексу України від 18.12.1990 р. (який діяв на час припинення Квартирно-експлуатаційної частини району 12.04.1994 р., Квартирно-експлуатаційного відділу м. Києва та перейменування Квартирно-експлуатаційного управління м. Київ) при переході права власності на будівлю і споруду разом з цими об'єктами переходить у розмірах, передбачених статтею 67 цього Кодексу, і право власності або право користування земельною ділянкою без зміни її цільового призначення і, якщо інше не передбачено у договорі відчуження - будівлі та споруди. При передачі підприємствами, установами і організаціями будівель та споруд іншим підприємствам, установам і організаціям разом з цими об'єктами до них переходить право користування земельною ділянкою, на якій знаходяться зазначені будівлі та споруди. Право власності або право користування земельною ділянкою у перелічених випадках посвідчується Радами народних депутатів відповідно до вимог статті 23 цього Кодексу.

Згідно ст. 23 Земельного кодексу України від 18.12.1990 р. право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.

Цій нормі також кореспондує норма ч. 1 ст. 125 Земельного кодексу України від 25.10.2001 р. (станом на 04.11.2004 р.), де зазначено, що право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації цього права. А згідно ч. 1 ст. 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.п. «б», «й» ч. 1 ст. 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; вирішення земельних спорів.

Відповідно до ст. 152 Земельного кодексу України від 25.10.2001 р. держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згідно з ч. 1 ст. 155 Земельного кодексу України від 25.10.2001 р. у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відповідно до ст. 393 Цивільного кодексу України правовий акт органу державної влади, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується. Власник майна, права якого порушені внаслідок видання правового акта органом державної влади має право вимагати відновлення того становища, яке існувало до видання цього акта.

Згідно з ст.ст. 10, 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Однак, прокурором не будо надано суду доказів того, що на час прийняття Ірпінською міською радою оспорюваних рішень земельні ділянки, що були передані у власність відповідачів, перебували у користуванні Київського КЕУ.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 27 Земельного кодексу України від 18.12.1990 р. право користування земельною ділянкою чи її частиною припиняється у разі припинення діяльності підприємства, установи, організації, селянського (фермерського) господарства.

Після припинення 12.04.1994 р. Квартирно-експлуатаційної частини району (у якої на підставі державного акту перебувала у користуванні земельна ділянка площею 47 га), переформування Квартирно-експлуатаційного відділу м. Києва та перейменування Квартирно-експлуатаційного управління м. Київ, жоден із правонаступників не отримував Державний акт на право користування зазначеною земельною ділянкою. Не здійснено також відмітки про сторонніх землекористувачів в державному акті на ім'я Квартирно-експлуатаційної частини району (т. 2 а.с. 109-110).

Більш того, Київське КЕУ на підставі власних заяв отримало державні акти на постійне користування земельними ділянками для обслуговування військового шпиталю площами 36,3570 га і 3,00 га, не заперечувало проти такої площі земельної ділянки, не зверталось із заявами про передачу у користування інших земельних ділянок.

Суду не надано оригінал Державного акту від 03.07.78 серія Б № 027589 на право користування земельною ділянкою 47 га, натомість існують Державні акти на ім'я Київського КЕУ на постійне користування земельними ділянками для обслуговування військового шпиталю площами 36,3570 га і 3,00 га. Існування зазначених державних актів унеможливлює існування інших державних актів на цю ж саму земельну ділянку.

Отже, відсутні докази того, що на час прийняття рішення про передачу відповідачам у власність земельних ділянок Київське КЕУ мало право користування ними.

Суд не приймає до уваги посилання прокурора на те, що земельна ділянка площею 47 га перебуває на обліку Київського КЕУ, оскільки сам факт перебування земельної ділянки на балансі не є підставою вважати, що ця земельна ділянка перебуває у користуванні на відповідній правовій підставі.

Є також безпідставним твердження прокурора, що Київське КЕУ не зверталось із заявою про відмову від земельної ділянки або про зміну її цільового призначення, оскільки Київське КЕУ не є користувачем земельної ділянки, за рахунок якої відповідачам виділено земельні ділянки.

Отже, оскаржувані рішення Ірпінської міської ради прийнято в межах компетенції та відповідно до вимог закону, тому відсутні підстави для визнання їх незаконними і їх скасування, в зв'язку з чим суд відмовляє у задоволенні таких вимог.

Оскільки решта вимог є похідними, то відсутні також підстави для визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки відповідачів та витребування у відповідачів земельних ділянок та передачі їх Київському КЕУ.

Суд вважає, що, враховуючи наведене вище, також відсутні підстави для визнання за Київським КЕУ право постійного користування земельними ділянками відповідачів загальною площею 1,3 га.

Виходячи з наведеного, суд, не вбачаючи порушень прав Київського квартирно-експлуатаційного Управління МО України чи Державної інспекції сільського господарства в Київській області, відмовляє в задоволенні позову прокурора в повному обсязі.

Оскільки суд відмовляє в задоволенні позов прокурора, суд відмовляє у стягненні судових витрат ККЕУ з відповідачів.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 118, 125, 126, 152 ЗК України, ст.ст. 10, 11, 60, 209, 212-215 ЦПК України суд, -

в и р і ш и в:

Відмовити у задоволенні позову Прокурора м. Ірпіня Київської області в інтересах держави в особі: Державної інспекції сільського господарства в Київській області, Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України до Ірпінської міської ради Київської області, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 про скасування рішень та визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки.

Рішення в повному обсязі буде виготовлено до 06.08.2013 р.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Київської області через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення, а особами, які були відсутні під час проголошення рішення, - з дня отримання копії рішення.

Суддя: В. Я. Линник