Ухвала суду № 32774232, 19.07.2013, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2013 року Справа № 163553/12/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Довгої О.І.

суддів Затолочного В.С., Ліщинського А.М.

розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові апеляційну скаргу ПП «Лабораторія наукових досліджень і проектування економіки» на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.09.2012р. по справі № 2а-2229/12/0970 за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області до ПП «Лабораторія наукових досліджень і проектування економіки» про стягнення та перерахунок соціальних виплат, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач (управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківської області) 26.07.2012 року звернувся до суду першої інстанції з адміністративним позовом до ПП «Лабораторія наукових досліджень і проектування економіки» (Відповідач), про стягнення боргу в сумі 5210,99 гривень.

Адміністративний позов обгрунтовує тим, що управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську направлено відповідачу повідомлення про необхідність відшкодування та вимогу про сплату боргу по відшкодуванню частини пенсії, що становить різницю між сумою пенсій призначених відповідно до Закону України « Про наукову та науково-технічна діяльність» та сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів на суму 5210,99 гривень.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.09.2012 року позов задоволено, стягнуто з Приватного підприємства - Лабораторії наукових досліджень і проектування економіки (ідентифікаційний код 20532822, місцезнаходження: 76018, м.Івано-Франківськ, вул. Будівельників, будинок 22, квартира 158) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську (ідентифікаційний код 20550895, місцезнаходження: 76000, м.Івано-Франківськ, вул. Незалежності, будинок 44) заборгованість по відшкодуванню частини пенсії, що становить різницю між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, в розмірі 5210 (п'ять тисяч двісті десять) гривень 99 коп..

Не погодившись із постановою суду першої інстанції, її в апеляційному порядку оскаржив відповідач, вважає її прийнятою із порушенням норм матеріального та процесуального права.

Апеляційну скаргу обгрунтовує тим, що з 10.01.2004 року Лабораторія продуктивної роботи не веде, заробітної платні ні основної, ні додаткової не нараховує.

Просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовити за безпідставністю.

Особи, які беруть участь у справі в судове засідання не з'явились, явку повноважного представника не забезпечили, хоча належним чином були повідомленні про дату, час та місце судового розгляду справи.

Враховуючи викладене судова колегія вважає за можливе провести розгляд справи без участі сторін в порядку передбаченому ст.197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, проаналізувавши матеріали справи, доводи апеляційної скарги судова колегія приходить до висновку про те, шо апеляційна скарга підлягає відхиленню з наступних причин.

Судом першої інстанції встановлено, що ПП «Лабораторія наукових досліджень і проектування економіки» зареєстрований 18.12.1991 року Виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради як суб'єкт підприємницької діяльності. Зазначене підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Згідно зі статтею 6 Закону України від 5 листопада 1991 року № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» особам, які мають одночасно право на різні державні пенсії, призначається будь-яка з цих пенсій за їх вибором.

Відповідно до частини дев'ятої статті 24 Закону № 1977-ХП «Про наукову та науково-технічну діяльність» різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом; для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 року № 372, «Про затвердження Порядку фінансування та виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам згідно із Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, який визначає механізм фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної, зокрема, науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право вказані особи.

Відповідно до пункту 2 вказаного акту фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом № 1977-ХІІ, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Як передбачено до п. 3 Порядку, фінансування і виплати різниці між сумою наукової пенсії та пенсії, призначеної за іншими законодавчими актами, фінансування різниці у розмірі осіб, які мають науковий стаж роботи в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III- IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюються пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації.

Пункт 5 згаданого вище акту передбачає, що розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

ОСОБА_1, який є директором та засновником Приватного підприємства «Лабораторія наукових досліджень і проектування економіки» у відповідності до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» Управлінням Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську призначено та виплачується пенсія як колишньому науковому працівнику.

Враховуючи вищевикладене, судом першої інстанції вірно визначено, що Приватне підприємство - Лабораторія наукових досліджень і проектування економіки зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві, в даному випадку ОСОБА_1

Управлінням Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську було вручено відповідачу під розписку повідомлення № 78/04 від 24.01.2011 року, та направлено рекомендованим листом повідомлення № 573/04 від 29.09.2011 року про необхідність відшкодування частини пенсії, що становить різницю між сумою пенсій призначених відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» та сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів станом на 2010 рік, за 01-09 місяці 2011 року, з визначенням помісячного платежу за вересень 2011 року в розмірі 135,58 грн., з жовтня по грудень 2011 року в розмірі 542,36 грн., в зв'язку з перерахунком пенсії-доплатою в розмірі 3448,33 грн., всього на суму 5210,99 грн. Вказана заборгованість також підтверджується розрахунками сум заборгованості по відшкодуванню наукових пенсій за період з 01.09.2011 року по 01.11.2011 року, з 01.11.2011 року по 25.12.2011 року, довідкою розрахунком боргу № 3106/06 від 13.08.2012 року за період з 01.09.2012 року по 25.12.2012 року, рахунком на відшкодування фактичних витрат на виплату наукових пенсій № 3296 по відповідачу та випискою з особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пенсій науковим працівникам державного не бюджетного підприємства ПП - Лабораторія наукових досліджень і проектування економіки за період з 01.01.2011 року по 25.12.2011 року.

З вказаного вбачається, що за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації, призначених згідно із Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших нормативно-правових актів в розмірі 5210,99 грн.

Докази погашеної заборгованості в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців ПП «Лабораторія наукових досліджень і проектування економіки» (Ідентифікаційний код юридичної особи 20532822) перебуває на стадії припинення, однак на момент розгляду справи судом першої інстанції не було ліквідоване та не перебуває у стадії банкрутства.

З врахуванням вказаного судом першої інстанції вірно зазначено, що доводи відповідача стосовно відсутності ведення господарської діяльності, а отже необхідності застосування ліквідаційної процедури відповідно до вимог ст..52 « Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом не є підставою для відмови в задоволенні позову.

Відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» Приватне підприємство «Лабораторія наукових досліджень і проектування економіки» зобов'язане здійснювати відшкодування частини витрат пенсійного фонду по виплаті пенсії, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів.

Право позивача на стягнення спірних коштів передбачено п. 8 Порядку фінансування та виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам згідно із Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи. Зокрема, вказаним пунктом Порядку передбачено, що в разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Оскільки управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську є органом Пенсійного фонду України, то стягнення заборгованості по відшкодуванню частини пенсії, що становить різницю між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів належить до повноважень вказаного Управління.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З врахуванням вище наведеного суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а постанова відповідає нормам матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160 ч. 3, 195, 197, 198, 200, 205,206, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ПП «Лабораторія наукових досліджень і проектування економіки» залишити без задоволення, постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.09.2012р. по справі № 2а-2229/12/0970 залишити без змін.

Постанова або ухвала суду апеляційної інстанції чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з моменту отримання її копії.

Головуючий суддя О.І.Довга

Судді В.С.Затолочний

А.М.Ліщинський