Постанова № 32772756, 23.07.2013, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 826/4401/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Шейко Т.І.

Суддя-доповідач: Грищенко Т.М.

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 липня 2013 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Грищенко Т.М.,

суддів Лічевецького І.О., Мацедонської В.Е.,

при секретарі Киш С.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, згідно ч.1 ст.41 КАС України, апеляційну скаргу Державного підприємства "Завод "Арсенал" на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 травня 2013 р. у справі за адміністративним позовом Державного підприємства "Завод "Арсенал" до Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м.Києва про скасування рішення № 1516 від 25.12.2012, -

ВСТАНОВИВ:

25.03.2013р. ДП завод «Арсенал» отримав Рішення Пенсійного фонду України «Про результати розгляду скарги на рішення управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м.Києва № 1516 від 25.12.2012р. про застосування фінансових санкцій», в якому було відмовлено у задоволенні скарги.

Не погоджуючись з Рішенням управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м.Києва, Державне підприємство завод «Арсенал», звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Пенсійного фонду України, в якому просило скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва №1516 від 25 грудня 2012 року.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 травня 2013 р. позов Державного підприємства завод «Арсенал» до Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва - залишено без задоволення.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та постановити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. Свої вимоги обґрунтовує тим, що рішення суду першої інстанції винесено з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги та заперечення відповідача на апеляційну скаргу, колегія суддів приходить до наступних висновків.

Як встановлено судом першої інстанції, Державне підприємство завод «Арсенал» зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва як страхувальник та платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Дані про зняття з реєстрації в органах Пенсійного фонду України відсутні, а отже Державне підприємство завод «Арсенал» несе обов'язки з нарахування, обчислення і сплати страхових внесків.

Згідно даних карток особового рахунку страхувальника та розрахунку фінансових санкцій станом на 11 листопада 2009 року страхувальник мав заборгованість зі сплати фінансових санкцій у розмірі 1276446,20 грн. у зв'язку з несвоєчасною сплатою страхових внесків.

Датою виникнення заборгованості є 11 листопада 2009 року.

21 грудня 2009 року - є датою погашення заборгованості.

Рішенням Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва №1516 від 25 грудня 2012 року, на підставі пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», до позивача застосовано санкцію у вигляді стягнення нарахованої відповідно до частини 12 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пені за період з 11 листопада 2009 року по 21 грудня 2012 року на суму недоїмки і фінансових санкцій в розмірі 2982, 71 грн.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд виходив з того, що нарахування пені оскаржуваним рішенням відповідає вимогам Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Так, в своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на те, що сума штрафу 00 грн.00 коп. та пені в розмірі 2 982 грн. 71 коп. нарахована ДП завод «Арсенал» за період з 11.11.2009 р. до 21.12.2009 року.

Відповідно до розпорядження КМУ від 10 квітня 2009 року №525-р ДП завод «Арсенал» було реорганізовано шляхом приєднання до КП СПБ «Арсенал» та передано йому все майно, всі права та обов'язки як правонаступнику відповідно до пункту 6 Наказу НКАУ від 28.05.2009 №141.

Діяльність ДП заводу «Арсенал» за період нарахування санкцій була припинена, тобто фінансові санкції були нараховані неіснуючому підприємству.

Згідно вимог частини 3 статті 59 Господарського Кодексу України, що у разі приєднання одного суб'єкта господарювання до іншого до останнього переходять і всі майнові права та обов'язки приєднаного суб'єкта господарювання, тобто до КП СПБ «Арсенал».

На думку позивача, це в повній мірі стосується і зобов'язань щодо заборгованості по відшкодуванню страхових внесків до Пенсійного фонду, включаючи сплату штрафу та пені.

Відновлення діяльності ДП завод «Арсенал» відбулося шляхом передачі підприємству частини майна, прав та обов'язків КП СПБ «Арсенал» згідно розподільчого балансу від 29.02.2012, затвердженого наказом ДКАУ від 07.09.2012 року №327, та базується на частині 4 статті 59 Господарського Кодексу України та статті 109 Цивільного Кодексу України, які встановлюють, що у разі виділення нового суб'єкта господарювання до нього переходять за розподільчим актом частина майнових прав та обов'язків суб'єкта господарювання, з якого проходить виділення.

Зобов'язання по сплаті заборгованості по відшкодуванню страхових внесків до Пенсійного фонду, включаючи сплату штрафу та пені ДП Завод «Арсенал» не передавались, що підтверджується розподільчим балансом майна, прав та обов'язків між КП СПБ «Арсенал» та ДП завод «Арсенал» на 29 лютого 2012 року, затвердженого наказом від 07.09.2012 року №327.

Колегія Київського апеляційного адміністративного погоджується з доводами викладеними в апеляційній скарзі та вважає, що судом першої інстанції не в повному обсязі було досліджено обставини справи та надано не вірну правову оцінку обставинам справи.

У відповідності до ст. 202 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує рішення суду першої інстанції та ухвалює нове якщо встановить порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

На підставі наведеного та, приймаючи до уваги, що суд першої інстанції неправильно встановив обставини справи і ухвалив судове рішення з порушенням норм матеріального та процесуального права, керуючись ст.ст.195, 196, 198, 202, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Державного підприємства "Завод "Арсенал" - задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 травня 2013 р.- скасувати та постановити нову.

Позов Державного підприємства "Завод "Арсенал" до Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м.Києва - задовольнити.

Скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м.Києва №1516 від 25 грудня 2012р.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.М.Грищенко

Судді І.О.Лічевецький

В.Е. Мацедонська

Головуючий суддя Грищенко Т.М.

Судді: Лічевецький І.О.

Мацедонська В.Е.