Постанова № 32759175, 19.07.2013, Закарпатський окружний адміністративний суд

Справа № 807/1979/13-а

Рядок статзвіту № 10.1

Код - 13

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 липня 2013 року м. Ужгород

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Ващилін Р. О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області до Публічного акціонерного товариства "Управління механізації будівництва" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій в сумі 10460,85 грн, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства "Управління механізації будівництва" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій в сумі 10460,85 грн.

19.07.2013 до суду від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності, за наявними у справі матеріалами, в якій також зазначає, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідач заперечення проти позову не подав, у судове засідання не з'явився, про причини неприбуття суд не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду. У матеріалах справи міститься конверт із повідомленням про вручення поштового відправлення з відміткою Укрпошти "за закінченням терміну зберігання" ( ас. 24), за адресою зазначеною у позовній заяві. Згідно правил ч.11 ст.35 КАС України Розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

У відповідності до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи вищезазначене та згідно ч.6 ст. 128 КАС України, оскільки немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд розглядає справу у письмовому провадженні.

Розглянувши подані позивачем документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України " Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" (1058-150 ) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюються згідно з оремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, особам, зазначеним вище, пенсії призначаються за нормами цього Закону (1058-15) в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12).

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (1058- 15).

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах регламентується інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальника та застрахованими особами внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (z0064-04) та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01. 2004 за № 64/8663.

Встановлено єдиний порядок як для відшкодування пенсій призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"(1788-12) (по Списку 1)так і для пенсій призначених відповідно до пункту "б" зазначеної статті (по Списку 2) та інших видів пільгових пенсій. Розрахунок надсилається підприємству (платнику збору) раз на рік , до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Якщо ж настають обставини, що впливають на суму відшкодування підприємство повідомляється про такі зміни не пізніше ніж у місячний термін з моменту їх настання.

Підприємства вносять дану плату щомісячно до 25 числа. Тому, даний обов'язок сплати не ставиться в залежність від наявності чи відсутності коштів у відповідача, фактичної діяльності або інших чинників.

У відповідності до вимог Закон України № 400/97, визначається об'єкт для нарахування збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та його ставка, передбачений відповідний обов'язок платників збору відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій в 100 відсотковому відношенні до таких витрат.

Дані витрати позивачу відшкодовують підприємства не залежно від форми власності та господарювання. У випадку, якщо особа має стаж, що дає право на призначення цих пенсій на кількох підприємствах, витрати покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. Інших джерел на фінансування зазначених пенсій у бюджеті Пенсійного фонду не передбачено.

Однак, за період за січень - березень 2013 року платником підлягало відшкодуванню 100 відсотків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день у нього на роботах з важкими та шкідливими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Згідно з тарифами на оплату послуг, пов"язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, затверджених Наказом Держкомзв"язку та інформатизації України № 166 від 22.07.2004 року, розмір плати за виплату та доставку відповідних сум пенсій та грошової допомоги становлять для міста 0, 79%, для села 1, 56%.

Судом встановлено, що на адресу відповідача позивачем щомісячно направлялися повідомлення із зазначенням поіменного списка пенсіонерів, які працювали на підприємстві- правопопередникові відповідача в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях разом із щомісячними розрахунками сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах ( а . с 5-7 ). Зазначені особи:

- ОСОБА_1;

- ОСОБА_2;

- ОСОБА_3;

- ОСОБА_4;

- ОСОБА_5 ;

- ОСОБА_6 ;

- ОСОБА_7

в порядку визначеному законодавством набули право на пільгове пенсійне забезпечення по Списку № 2 виробництв , робіт, професій, посад і показників , затверджених Кабінетом Міністрів України, на підставі чого їм відповідно до пункту "б" ст. 13 Закону України " Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 р. була призначена пенсія до досягнення ними загальновстановленого пенсійного віку. Дані обставини засвідчуються відомостями пенсійних справ вказаних у списках пенсіонерів, підтверджуються документально.

Доказом про отримання відповідачем вищевказаних повідомлень є наявні в матеріалах справи копії повідомлень про вручення поштових відправлень (а. с.5-7). Згідно даних повідомлень та зведеному розрахунку, який також міститься у матеріалах справи ( а. с. 8 ), суми фактичних витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених громадянам - пільговикам, які відповідно до розділу " Прикінцевих положень Закону України " Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування " підлягають відшкодуванню підприємством ПАТ " Управління механізації будівництва" за спірний період: з січня по березень 2013 р. становлять 10460, 85 грн.

Сума заборгованості та дії органу ПФУ по її нарахуванню відповідачем не оспорювалась у встановленому порядку, відповідне зобов"язання ним не сплачено та не наведено причин такої несплати.

Ненадходження належних до відшкодування сум до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

На час розгляду даної адміністративної справи відповідач заборгованість не сплатив.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 11, 70, 71, 86, 94, 104-107, ч.6 128, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області до Публічного акціонерного товариства "Управління механізації будівництва" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій в сумі 10460,85 грн - задовольнити повністю.

2.Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Управління механізації будівництва" (вул. Огарьова, буд. 6-8, м. Ужгород, Закарпатська область,88000, ідентифікаційний код 05433778 ) на користь державного бюджету про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій в сумі 10460,85 грн (десять тисяч чотиристо шістдесят гривень вісімдесят п"ять копійок) .

3. Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя Ващилін Р. О.