Ухвала суду № 32750871, 16.07.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" липня 2013 р. справа № 808/197/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Лукманової О.М. Прокопчук Т.С.

за участю секретаря судового засідання: Соломки М.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 06 березня 2013 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ПГС» до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

в с т а н о в и в:

В січні 2013 року Товариство з обмеженою відповідальністю «ПГС» звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби, в якому, просило суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача від 19.12.2012 року №0021771501.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 06 березня 2013 року в позовні вимоги задоволено частково. Скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби №0021771501 від 19.12.2012 року в частині збільшення позивачу орендної плати за землю за період з 01.01.2010 року по 31.10.2012 року у розмірі 71160,94 грн. за основним платежем та 17790,22 грн. за штрафними санкціями. В решті позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Державна податкова інспекція у Ленінському районі м.Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби звернулась до суду з апеляційною скаргою, в якій просила скасувати постанову суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог, оскільки вона винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.

Сторони, які належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, у судове засідання не з'явились, у зв'язку з чим, відповідно до ст..41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалась.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що у період з 09.11.2012 року по 15.11.2012 податковим органом проведено документальну позапланову невиїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «ПГС» з питання повноти сплати орендної плати за землю відповідно до вимог ст.13 Закону України «Про плату за землю», п.288.1, п.288.4 ст.288 Податкового кодексу України, ст.30 Закону України «Про оренду землі» за період з 01.01.2010 року по 31.10.2012 року.

За результатами перевірки було складено акт №302615-01/31637822 від 22.11.2012 року, яким встановлено, що в порушення ст.13 Закону України «Про плату за землю» підприємством ТОВ «ПГС» безпідставно занижено суму податкових зобов'язань з орендної плати за землю у 2010 році на 26957,86 грн., в порушення п.288.1, п.288.4 ст.288 Податкового кодексу України підприємством ТОВ «ПГС» безпідставно занижено суму податкових зобов'язань з орендної плати за землю у 2011 році на 19360,64 грн., в порушення ст.30 Закону України «Про оренду землі» підприємством ТОВ «ПГС» безпідставно занижено суму податкових зобов'язань з орендної плати за землю у період з 01.01.2012 року по 31.10.2012 року на 44044,00 грн.

На підставі вказаного акту відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення № 0021771501 від 19.12.2012 року, яким збільшено позивачу суму грошового зобов'язання на 112953,13 грн.

Судом встановлено, що на підставі рішення Запорізької міської ради №28 від 25.04.2003 року та рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради №25/9 від 20.01.2003 року між Запорізькою міською радою та ТОВ «ПГС» було укладено договір оренди землі №799 від 15.01.2004 року.

У зв'язку з набуттям Приватним підприємством "Реарді" та Приватним підприємством "Торгова компанія Сальве" права власності на нежитлову будівлю по вул.Дніпропетровське шосе/Дудикіна, яка розташована на земельній ділянці, переданої в оренду позивачу згідно Договору оренди від 15.01.2004, Запорізькою міською радою було прийнято рішення № 61\66 від 16.04. 2009 р. "Про передачу в спільну часткову оренду товариству з обмеженою відповідальністю "ПГС", ПП "Реарді" та ПП "Торгова компанія Сальве" земельної ділянки по вул. Дудикіна, 28 для розташування торгового комплексу."

Вказаним рішенням припинено ТОВ "ПГС" право оренди земельної ділянки площею 0,2391 га (площа землі іншого комерційного використання), раніше наданою рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 20.01.2003 р. №25/9 "Про передачу в оренду ТОВ "ПГС" земельної ділянки по Дніпропетровському шосе \вул. Дудикіна для розташування торгового комплексу", договір оренди землі № 799 від 15.01.2004 р. розірвано, рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 20.01.2003 р. № 25/9 визнано таким, що втратило чинність.

Відповідно до ст. 120 Земельного кодексу України до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, установлених договором. У випадку, якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначено, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

Разом з тим, відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування земельною ділянкою виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності та право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що оскільки ТОВ "ПГС" володіє майном в частині 55,96%, а відтак, фактично використовує частину земельної ділянки за адресою: м. Запоріжжя, вул. Дудикіна, 28, державна реєстрація договору оренди не скасована, новий договір оренди не укладений, то протягом 2009-2012 років підприємство повинно сплатити за землю пропорційно належній частці будівлі у спільній частковій власності.

Таким чином, оскаржуване податкове повідомлення рішення в частині збільшення позивачу орендної плати за землю за період з 01.01.2010 року по 31.10.2012 року у розмірі 71160,94 грн. основного платежу та 17790,22 грн. штрафних санкцій є протиправним.

Отже, суд першої інстанції, відповідно до вимог ст. 159 КАС України повно і всебічно, в межах заявлених вимог, з'ясував дійсні обставини справи, дав належну оцінку наявним у справі доказам, правильно вирішив питання щодо правовідносин, зумовлених встановленими фактами, та вирішив справу на підставі норм матеріального права, які регулюють ці правовідносини.

Відповідно до ч.1 ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову чи ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 06 березня 2013 року - залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 06 березня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Л.А. Божко

Суддя: О.М. Лукманова

Суддя: Т.С. Прокопчук