Постанова № 32746122, 24.07.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 липня 2013 р. Справа № 805/8901/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Шинкарьова І.В.

при секретарі судового засідання Заднепровській В.О.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Олександрівка –Агро» до Добропільської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області, Управління Державної казначейської служби України у Олександрівському районі Донецької області, про зобов’язання суб’єктів владних повноважень вчинити певні дії та визнання їх бездіяльності неправомірною

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Олександрівка –Агро» звернулось з позовом до Добропільської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області, Управління Державної казначейської служби України у Олександрівському районі Донецької області, про визнання протиправною бездіяльність, зобов’язання відповідача 1 передати відповідачу 2 для виконання висновок про повернення надмірно сплачених податкових зобов’язань з податку на прибуток на підставі заяви від 26.03.13 №42 та зобов’язання відповідача 2 повернути надміру сплачені грошові зобов’язання в розмірі та на поточний рахунок, зазначені в заяві від 26.03.13 №42 про повернення надміру сплачених податкових зобов’язань з податку на прибуток. Позовні вимоги обґрунтовує наступним.

За результатами господарської діяльності в 2012 році позивачем було надмірно сплачено грошові зобов’язання з податку на прибуток в розмірі 1 892 936,00 грн., що підтверджується актом звірки. Із вказаної суми переплати були погашені зобов’язання із сплати авансового внеску з податку на прибуток у розмірі 210 326,00 грн., перераховано на рахунок «податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати» у розмірі 300 000,00 грн. та перераховано на рахунок «податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами із доходів платника податку інших ніж заробітна плата» в розмірі 100 000,00 грн. Таким чином, станом на 26.03.13 розмір надміру сплачених податкових зобов’язань з податку на прибуток склав 1 282 610,00 грн. Позивач звернувся з заявою про повернення надмірно сплачених коштів у сумі 1 282 610,00 на поточний рахунок. Вказана заява була отримана відповідачем 1 26.03.13. До теперішнього часу на поточний рахунок кошти не надійшли, у зв’язку з чим позивач звернувся до суду. Позивач вважає що відповідачами порушено його право на повернення надміру сплачених сум грошових зобов’язань, наданих йому ст..43 ПК України.

Представник відповідача 1 письмові пояснення не надав.

Відповідач 2 у судове засідання не з’явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, просив розгляд справи здійснювати без його участі. Надав заперечення у яких зазначив, що ведення особових рахунків платників податків не входить в компетенцію органів казначейства, тому відсутня законодавча підстава для самостійного відшкодування податку з бюджету. На підставі викладеного, просив у задоволенні позовних вимог відмовити.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Олександрівка-Агро» є юридичною особою, зареєстроване Олександрівської районної державної адміністрації Донецької області 25 січня 2012 року, №124661070012000284, ідентифікаційний код 37980355, про що свідчить Довідка АБ №562852 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.40), свою діяльність здійснює на підставі Статуту (а.с.11).

Судом встановлено, що відповідачем у податковій декларації за 2012 рік було заявлено грошові зобов’язання з податку на прибуток у сумі 1 892 946,00 грн.(а.с. ).

Станом на 28.02.13 у позивача була наявна переплата у сумі 1 892 946,00 грн., вказане підтверджується актом звірки № 85-00з відповідачем 1(а.с. 6).

Статтею 43 ПК України встановлені умови повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань. Так пунктами 43.1 – 43.5 вказаної статті встановлено.

Помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов'язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті та статті 301 Митного кодексу України, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.

У разі наявності у платника податків податкового боргу, повернення помилково та/або надміру сплаченої суми грошового зобов'язання на поточний рахунок такого платника податків в установі банку або шляхом повернення готівковими коштами за чеком, у разі відсутності у платника податків рахунку в банку, проводиться лише після повного погашення такого податкового боргу платником податків.

Обов'язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов'язання є подання платником податків заяви про таке повернення (крім повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку з доходів фізичних осіб, які розраховуються органом державної податкової служби на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік шляхом проведення перерахунку за загальним річним оподатковуваним доходом платника податку) протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми.

Платник податків подає заяву на повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань у довільній формі, в якій зазначає напрям перерахування коштів: на поточний рахунок платника податків в установі банку; на погашення грошового зобов'язання (податкового боргу) з інших платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, незалежно від виду бюджету; повернення готівковими коштами за чеком у разі відсутності у платника податків рахунку в банку.

Контролюючий орган не пізніше ніж за п'ять робочих днів до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви готує висновок про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету та подає його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

На підставі отриманого висновку орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів протягом п'яти робочих днів здійснює повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань платникам податків у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.

Контролюючий орган несе відповідальність згідно із законом за несвоєчасність передачі органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів для виконання висновку про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету.

Таким чином законодавцем визначено, що обов’язковою умовою, є відсутність податкового боргу, наявність заяви про заяви про таке повернення.

Відповідно до картки особового рахунку наданого відповідачем 1 у судове засідання, у позивача обліковується переплата у сумі 1 282 616,00 грн. (а.с.78 )

Наявність переплати підтверджується також актом звірки від 23.05.13 №309-00 між позивачем та відповідачем 1 (а.с. 8).

Позивачем, відповідачу 1 було направлено заяву від 26.03.13 №42 про повернення надмірно сплаченої суми податкового зобов’язання, у якому позивач просив переплату у сумі 1 282 610,00 грн. перерахувати на поточний рахунок. (а.с. 7).

На час розгляду справи відповідачем 1 вимоги ст..43 ПК України не дотримані, у строк не пізніше ніж за п'ять робочих днів до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви висновок про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету не підготовлено та не подано його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, а саме відповідачу 2.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги до відповідача 1 - Добропільської об’єднаної державної податкової інспекцій Головного управління Міндоходів у Донецькій області підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог, заявлених до відповідача 2 – Управління Державної казначейської служби України в Олександрівському районі Донецької області, суд зазначає, що оскільки відповідачем 1 не було дотримано вимоги ст..43 ПК України та не направлено висновок до відповідача 2, відповідно органом казначейства не могли бути виконані дії щодо повернення надміру сплачених сум. Тому в частині позовних вимог заявлених до відповідача 2 позовні вимоги не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного суд дійшов висновку що позовні вимоги в цій частині не підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.ст. 87, 94 КАС України підлягають присудженню позивачеві з Державного бюджету України судові витрати, пропорційно задоволеним позовним вимогам.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

постановив:

Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Олександрівка –Агро» до Добропільської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області, Управління Державної казначейської служби України у Олександрівському районі Донецької області, про визнання протиправною бездіяльність, зобов’язання відповідача 1 негайно передати відповідачу 2 для виконання висновок про повернення надмірно сплачених податкових зобов’язань з податку на прибуток на підставі заяви від 26.03.13 №42 та зобов’язання відповідача 2 негайно повернути надміру сплачені грошові зобов’язання в розмірі та на поточний рахунок, зазначені в заяві від 26.03.13 №42 про повернення надміру сплачених податкових зобов’язань з податку на прибуток задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Добропільської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області, та зобов’язати негайно передати Управління Державної казначейської служби України у Олександрівському районі Донецької області для виконання висновок про повернення надмірно сплачених податкових зобов’язань з податку на прибуток на підставі заяви від 26.03.13 №42.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Встановити строк для подання Добропільської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області звіту про виконання постанови суду 7 робочих днів після набрання постановою законної сили.

Постанова може бути оскаржена через Донецький окружний адміністративний суд в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Шинкарьова І.В.