Постанова № 32746105, 19.06.2013, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1487/13-a

"19" червня 2013 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Мандзія О.П.

при секретарі Бойко Н.Б.

за участю:

представника позивача Калашник Н.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі до відкритого акціонерного товариства «Тернопільське об'єднання «Текстерно» про відшкодування витрат по виплаті та доставці пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі (надалі - позивач), звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до відкритого акціонерного товариства «Тернопільське об'єднання «Текстерно» (надалі - відповідач, ВАТ «ТО «Текстерно») про відшкодування витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», які підлягають відшкодуванню згідно чинного законодавства на суму 712170,65 грн.

В судовому засіданні представником позивача подано заяву про зменшення розміру позовних вимог у зв'язку із помилково включеною сумою в розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за 2012 рік у розмірі 2700,33 грн. за пенсіонером ОСОБА_2 та, як наслідок, просять стягнути з відповідача борг по фактичних витратах на виплату і доставку пільгових пенсій за період з жовтня 2012 року по березень 2013 року на суму 709470,32 грн. з мотивів передбачених у позові.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час, місце розгляду справи повідомлений належним чином, причину неявки вказав перебування начальника юридичного відділу у відпустці, клопотань про розгляд справи за їх відсутності не надходило. Враховуючи подання письмових заперечень на позов та наданні пояснення представника відповідача у судовому засіданні 14.06.2013, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача на підставі наявних доказів відповідно до ст. 128 КАС України.

Заперечення відповідача ґрунтуються на тому, що для підтвердження спеціального трудового стажу працівника до УПФУ подаються уточнюючі довідки підприємств про фактично відпрацьований час в особливих умовах праці, який міг би надати право особі на отримання пільгової пенсії за віком на пільгових умовах. Однак уточнюючі довідки ВАТ ТО «Текстерно» по громадянах ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, не надавались, а тому товариство не приймає до відшкодування фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій вищевказаних пенсіонерів у розмірі 7489,40 грн.

Відзначено про безпідставність донарахованої суми до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій пенсіонера ОСОБА_8 у розмірі 622,38 грн., оскільки згідно отриманих розрахунків на відшкодування по місячно даному пенсіонеру сума витрат складає 16953,08 грн., у річному розрахунку - 17575,46 грн.

Також відповідач не приймає до відшкодування несвоєчасно направленні позивачем розрахунки витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по пенсіонерці ОСОБА_9 в сумі 16023,33 грн.

На підставі вищенаведеного, у зв'язку із позбавленням можливості відшкодування заборгованості по фактичних витратах по виплаті і доставці пільгових пенсій в розмірі 665941,66грн. до поліпшення фінансового становища підприємства, у задоволенні позовних вимог просить відмовити.

Заслухавши в судовому засіданні представника позивача, дослідивши письмові заперечення відповідача та оцінивши подані докази, суд вважає, що позов підставний і підлягає до задоволення, виходячи з наступних міркувань.

У відповідності до вимог ст.1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» відповідач є платником збору на державне пенсійне страхування і зобов'язаний сплачувати цей збір на рахунок Пенсійного фонду у розмірі та строки, визначені чинним законодавством. Об'єктом оподаткування, згідно ст. 2 вказаного Закону, є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п.п. «а», «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Відповідно до пункту «а» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам;

Також пунктами «б»-«з» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-XII визначено підстави та категорії працівників, які мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, на пільгових умовах.

Порядок відшкодування фактичних витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій передбачений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою управління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №128/2004 (надалі - Інструкція).

Згідно п. п. 6.1 п. 6 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно з п.п. 6.4, 6.8 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

У випадку призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації (пункт 6.9 Інструкції).

Заборгованість за відкритим акціонерним товариством «Тернопільське об'єднання «Текстерно» по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.10.2012 по 31.03.2013 складає 46228,99 грн., відповідно до п. «б»- «з» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.10.2012 по 31.03.2013 складає 663241,33 грн. (виключено суму 2700,33 грн. по пенсіонеру ОСОБА_2Я.).

Заборгованість на загальну суму 709470,32 грн. підтверджується дослідженими судом доказами: розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 01.10.2012 по 31.03.2013 (а.с. 15-86).

Вказані розрахунки направлялися відповідачу відповідно до п.п. 6.4 Інструкції та є підставою для відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Доказів добровільного погашення вказаної заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій перед Пенсійним фондом сторонами не надано.

Суд відхиляє заперечення відповідача щодо не подання уточнюючих довідок підприємством про фактично відпрацьований час в особливих умовах праці, особам пільгові пенсії яким призначені УПФУ в Долинському районі Івано - Франківської області щодо пенсіонерів ОСОБА_10., ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_3 з наступних підстав. Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 09.11.2012 року по справі №2а-1970/3609/12, яка набрала законної сили, встановлено підставність призначення пенсій на пільгових умовах пенсіонерам ОСОБА_10, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, які працювали на двох підприємствах ВАТ «Долинська бавовнянопрядильна фабрика» та ВАТ «Текстерно», стаж роботи на яких давав можливість призначення пільгової пенсії. Також вказаним рішенням суду встановлено з довідок ВАТ «Текстерно» про періоди роботи на підприємстві, що особи ОСОБА_10, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 працювали до 01.01.1992 року, тобто на умовах повного робочого часу (а.с. 115).

Обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини (ч. 1 ст. 72 КАС України).

Разом з тим суд відзначає, що відповідачем у судовому порядку не оскаржено рішень та дій УПФУ в Долинському районі Івано - Франківської області, які стали підставою для розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій пенсіонеру ОСОБА_3 (а.с. 84), а отже суми вказані в розрахунок фактичних витрат в частині призначення пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» підлягають до сплати.

Твердження відповідача про несвоєчасність направлення позивачем розрахунків витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах пенсіонерці ОСОБА_9 в сумі 16023,33 грн. за період з 20.07.2011 по 30.11.2012, не заслуговує на увагу, оскільки таке порушення не випливає на наявність і розмір сум витрат на виплату і доставку пільгових пенсій працівникам та не звільняє відповідача від обов'язку їх відшкодування.

Як слідує з довідки про розмір призначеної і фактично виплаченої пенсії від 22.05.2013 (а.с.121), пенсіонеру ОСОБА_8 у січні 2012 року було здійснено перерахунок пенсії за 2011 рік та виплачено пенсії в сумі 17437,70 грн., що обґрунтовано стало підставою для додаткового включення в розрахунок витрат в сумі 622,38 грн. На підставі чого, заперечення відповідача з цього приводу є безпідставними.

Також, суд не приймає до уваги твердження відповідача про скрутне фінансове становище, оскільки відповідно до частини 12 статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

При таких обставинах за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій на суму 709470,32 грн. за період 01.10.2012 по 31.03.2013.

Доказів добровільного погашення вказаної заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій перед Пенсійним фондом відповідачем не надано.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, не спростовані відповідачем, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 11, 69, 70, 71, 94, 160-163, КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Тернопільське об'єднання «Текстерно» (код 00306650) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі заборгованість по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.10.2012 по 31.03.2013 на суму 709470,32 грн. (сімдесят дев'ять тисяч чотириста сімдесят гривень 32 копійки).

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

/Постанова складена в повному обсязі та підписана 21 червня 2013 року/

Головуючий суддя Мандзій О.П.

копія вірна

Суддя Мандзій О.П.