Постанова № 32736556 від 29.07.2013 , Луганський окружний адміністративний суд

8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

29 липня 2013 року Справа № 812/6341/13-а

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді: Прудника С.В.,

за участю секретаря судового засідання: Якимчук В.В.,

та представників сторін:

від позивача - Буркової О.М. (довіреність №5/10 від 11.06.2013 року),

від відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Луганську адміністративну справу за позовом Ленінської об'єднаної державної податкової інспекції у м. Луганську Головного управління Міндоходів у Луганській області до Міського комунального підприємства «Жилкофорт» про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках в розмірі 18 897, 16 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

17 липня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Ленінської об'єднаної державної податкової інспекції у м. Луганську Головного управління Міндоходів у Луганській області до Міського комунального підприємства «Жилкофорт» про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках в розмірі 18 897, 16 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив, що МКП «Жилкомфорт» є платником податків та зборів та перебуває на податковому обліку в Ленінській ОДПІ м. Луганська.

Станом на 11.07.2013 року підприємство має заборгованість перед бюджетом по наступним платежам у розмірі 18 897,16 грн.

Заборгованість виникла: по ПДВ - у розмірі 6 138, 85 грн. - внаслідок несплати самостійно нарахованих податкових зобов'язань, а саме:

-декларація з ПДВ №31088 від 19.04.10 у розмірі 595, 00 грн.;

-декларація з ПДВ №48304 від 19.05.10 у розмірі 1171, 00 грн.;

-декларація з ПДВ №9958 від 16.03.06 у розмірі 365, 90 грн.;

-декларація з ПДВ №9958 від 16.03.06 у розмірі 312, 88 грн.;

-декларація з ПДВ №55036 від 18.06.10 у розмірі 588, 00 грн.;

-декларація з ПДВ №9958 від 16.03.06 у розмірі 201, 07 грн.;

-декларація з ПДВ №9958 від 16.03.06 у розмірі 288, 33 грн.;

-декларація з ПДВ №70059 від 20.07.10 у розмірі 417, 00 грн.;

-декларація з ПДВ №9958 від 16.03.06 у розмірі 206, 67 грн.;

-декларація з ПДВ №85346 від 13.08.10 у розмірі 420, 00 грн.;

-декларація з ПДВ №94690 від 17.09.10 у розмірі 314, 00 грн.;

-декларація з ПДВ №110776 від 19.10.10 у розмірі 372. 00 грн.;

-декларація з ПДВ №129661 від 19.11.10 у розмірі 168, 00 грн.;

-декларація з ПДВ №136088 від 16.12.10 у розмірі 405, 00 грн.;

-декларація з ПДВ №151709 від 19.01.11 у розмірі 314, 00 грн.,

по податку на прибуток - у розмірі 2 811, 48 грн. внаслідок несплати самостійно нарахованих податкових зобов'язань та штрафних санкцій, а саме:

-декларація з податку на прибуток №79147 від 04.08.10 у розмірі 202, 00 грн.,

-декларація з податку на прибуток уточнююча №110790 від 19.10.10 у розмірі 210, 00 грн.,

-декларація з податку на прибуток уточнююча №110790 від 19.10.10 у розмірі 11,00 грн.,

-декларація з податку на прибуток №121890 від 05.11.10 у розмірі 104, 00 грн.,

-декларація з податку на прибуток №159936 від 19.02.11 у розмірі 123, 00 грн.,

-декларація з податку на прибуток уточнююча №21027 від 18.03.11 у розмірі 11, 00 грн.,

-декларація з податку на прибуток №54233 від 28.04.11 у розмірі 572, 00 грн.,

-декларація з податку на прибуток №90828 від 08.08.11 у розмірі 161, 00 грн.,

та за несвоєчасну сплату грошових зобов'язань виникло нарахування пені у розмірі 1534, 48 грн.,

з податку з власників транспортних засобів у розмірі 7 397, 25 грн. внаслідок несплати самостійно нарахованих податкових зобов'язань, а саме:

-розрахунок суми податку з власників транспортних засобів №24548 від 09.04.10 у розмірі 2 456, 75 грн. по терміну сплати 14.07.10, 14.10.10, 14.01.11,

з земельного податку у розмірі 2 549, 58 грн. внаслідок несплати самостійно нарахованих податкових зобов'язань, а саме:

- податковий розрахунок №23841 від 08.04.10 у розмірі 115, 88 грн. по терміну сплати щомісячно 30.04.10, 31.05.10,30.06.10,30.07.10,30.08.10,30.09.10,01.10.10,30.11.10,30.12.10,30.01.11,

- податковий розрахунок №3264 від 31.01.11 у розмірі 115, 88 грн. по терміну сплати щомісячно 02.03.11,30.03.11,30.04.11,30.05.11,30.06.11,30.07.11,30.08.11,30.09.11,30.10.11,30.11.11,30.05.11,30.01.12.

Ленінською ОДПІ у м. Луганську посадовим особам відповідача було вручено першу податкову вимогу від 07.12.2005 №1/1900 та другу податкову вимогу від 06.02.2006 №2/312.

Враховуючи зазначене, позивач просить стягнути з відповідача суму податкового боргу у загальному розмірі 18897,16 грн. шляхом стягнення коштів з рахунків банків, що його обслуговують.

Представник позивача у судовому засіданні надав пояснення, аналогічні викладеному в позовній заяві та просив суд стягнути з відповідача податковий борг у загальній сумі 18897,16 грн.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, причини неприбуття суду не повідомив.

Відповідно до положень ч.11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З огляду на вищезазначене, суд вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином для реалізації ним права на судовий захист своїх прав та інтересів. Тому, суд вважає, що відповідач повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду. Правом подати заперечення проти адміністративного позову відповідач не скористався.

Відповідно до частини 6 статті 71 та частини 4 статті 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача, на підставі доказів, наявних у матеріалах справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов до наступного.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач - Міське комунальне підприємство «Жилкофорт» зареєстровано виконавчим комітетом Луганської міської ради Луганської області 01.11.1999 р. за №13821200000001002 та внесений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України за №30597192 (а.с.8).

Міське комунальне підприємство «Жилкофорт» як платник податків знаходиться на обліку в Ленінській міжрайонній ДПІ м. Луганська з 25.11.1999 за №4563 (а.с.15).

Суд встановив наступні юридичні факти та відповідні їм правові відносини.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Як вбачається з приписів норми ст. 14.1.137 ст.14 Податкового кодексу України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до ст. 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до статті 14 Податкового кодексу України:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пункту 14.1);

- пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

- податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно зі статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Згідно п.п.49.18.2 п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно із пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 54.2 статті 54 Податкового кодексу України визначено, що грошове зобов'язання щодо суми податкових зобов'язань з податку, що підлягає утриманню та сплаті (перерахуванню) до бюджету в разі нарахування/виплати доходу на користь платника податку - фізичної особи, вважається узгодженим податковим агентом або платником податку, який отримує доходи не від податкового агента, в момент виникнення податкового зобов'язання, який визначається за календарною датою, встановленою розділом IV цього Кодексу для граничного строку сплати податку до відповідного бюджету.

Відповідно до п.56.11 ст.56 Податкового кодексу України, не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Положеннями п.п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до п.п.54.3.1 п. 54.3 ст. 54 Податкового Кодексу України, контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, зокрема, якщо платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію.

Положеннями п.57.3 ст.57 Податкового Кодексу України передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Станом на 11.07.2013 у відповідача сформувалася заборгованість перед бюджетом за несвоєчасне погашення суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість, податку на прибуток підприємств, податку з власників транспортних засобів, земельного податку , по адміністративним штрафам та пені на загальну суму 18897,16 грн. У зв'язку з несплатою у встановлені строки податкових зобов'язань, відповідачу було вручено першу податкову вимогу від 07.12.2005 №1/1900 та другу податкову вимогу від 06.02.2006 №2/312. Але вжиті заходи не призвели до погашення податкового боргу

Розділом V Податкового кодексу України врегульовані питання, пов'язані з обчисленням та cплатою податку на додану вартість.

Заборгованість відповідача з податку на додану вартість складає 6 138 грн.85 коп., з яких основний борг складає 4764 грн.00 коп., пеня - 1374 грн. 85 коп.

Матеріалами справи підтверджується, що відповідачем самостійно подано до Ленінської ОДПІ м. Луганська наступні декларації з податку на додану вартість: