Постанова № 32712525, 14.06.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2013 р. Справа № 804/7461/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Юхно І.В.

при секретарі - Максименко Е.М.

за участю:

представника позивача - Акімової Т.С.

представника відповідача - Мадалиць В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обеженою відповідальністю "РАПІТ" до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «РАПІТ» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення №0000021501 від 03.01.2013 року Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби, яким Товариству з обмеженою відповідальністю ТОВ «РАПІТ» збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств за основним платежем 0,00 грн. за штрафними санкціями 170,00 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення, винесене на підставі акту камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток ДПІ у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська №3905/151/32613760 від 10.12.2012року є незаконним та підлягає скасуванню. За результатами перевірки встановлено, що ТОВ «РАПІТ» порушено термін подання податкової звітності з податку на прибуток, а саме декларація з податку на прибуток за 3 квартали 2012 року ТОВ «РАПІТ» не була надана до ДПІ в строк подання 09.11.2012 року. Представник позивача в судовому засіданні зазначив, що 30.10.2012 року TOB «РАПІТ» на ім'я ДПІ у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Державної податкової служби поштою було надіслано лист з рекомендованим повідомленням про вручення за №4900002536140 від 30.10.2012 року з податковою декларацією з податку на прибуток за 3 квартали 2012року та додатки до неї. 01.11.2012 року декларація з податку на прибуток за 3 квартали 2012 року TOB «РАПІТ» була отримана ДПІ у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Державної податкової служби, про що свідчить підпис співробітника ДПІ Куль на повідомленні про вручення поштового відправлення. В підтвердження надходження декларації з податку на прибуток за 3 квартали 2012 року TOB «РАПІТ» на адресу ДПІ у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Державної податкової служби, TOB «РАПІТ» отримало від Дніпропетровської дирекції поштамт ЦПЗ№1 лист від 05.12.2012 року №3-02-5041, згідно якого лист з рекомендованим повідомленням про вручення за №4900002536140 від 30.10.2012 року на ім'я ДПІ у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Державної податкової служби отриманий 01.11.2012 року уповноваженою особою на одержання пошти Куль. Таким чином позивач стверджує,що декларація з податку на прибуток за 3 квартали 2012 року TOB «РАПІТ» була надіслана не пізніше ніж за десять днів до закінчення граничного строку подання податкової звітності та 01.11.2012року була отримана уповноваженою особою від ДПІ Бабушкінського району м.Дніпропетровська Куль, тобто вважається прийнятою ДПІ відповідно до п.п.4.9.2 наказу ДПСУ від 14.06.2012 р. №516. З огляду на викладене позов просив задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в своїх запереченнях на позов та його представник у судовому засіданні з позовними вимогами не погодились. В судовому засіданні представник відповідача пояснив суду, що порушення, встановлені в ході перевірки позивача зафіксовані належним чином в акті №3905/151/32613760 від 10.12.2012 року. Зазначив, що 27.03.2012 року між Українським державним підприємством поштового зв'язку «УКРПОШТА» та ДПІ у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська було заключено договір про доставку та відправлення кореспонденції і періодичних видань, згідно із п.2.1 якого, до обов'язків «виконавця» входить здійснення доставки пошти кожного дня шляхом вкладання в абонентську поштову скриньку розміщену на першому поверсі з припискою до книги видачі рекомендованої кореспонденції, реєстру Ф.11, вручення у канцелярії, експедиції, розміщених на перших поверхах приміщень, уповноваженої на одержання пошти. Окремо зауважив, що відсутні документи, які б підтверджували фактичне отримання зазначеної звітності позивача саме поважним представником ДПІ у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська, в документах відсутні дані, такі як посада та інформація щодо пред'явленого документу повноважної особи ДПІ у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська. Враховуючи вищевикладене, представник відповідача стверджував, що ДПІ у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська не отримувало податкову звітність з податку на прибуток за 3 квартали 2012 року тому підстав для задоволення адміністративного позову не вбачає. Просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Правовідносини, що випливають з позовних вимог регулюються нормами Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI, Постанови КМУ №799 від 28.07.1997р. «Про затвердження Порядку оформлення поштових відправлень з вкладенням матеріалів звітності, розрахункових документів і декларацій».

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «РАПІТ» (код ЄДРПОУ 32613760) перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби, як платник податків та зборів, в тому числі податку на прибуток підприємств.

На підставі пп.20.1.4 п.20.1 ст.20 та п.75.1 ст.75 Податкового кодексу України посадовою особою ДПІ у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська було проведено камеральну перевірку податковох звітності з податку на прибуток ТОВ «РАПІТ». За результати даної перевірки складено

акт камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська №3905/151/32613760 від 10.12.2012року, в якому встановлено не надання декларації з податку на прибуток за 3 квартали 2012 року (граничний строк подання 09.11.2012 року).

На підставі акту камеральної перевірки №3905/151/32613760 від 10.12.2012 року ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська було прийнято податкове повідомлення-рішення №0000021501 від 03.01.2013 року.

Згідно податкового повідомлення - рішення №0000021501 від 03.01.2013року TOB «РАПІТ» порушено пп.16.1.3.п.16.1. ст.,16, пп. 49.18.2, п.49.18. ст.49 Податкового кодексу України, у зв'язку з чим збільшено суму грошового зобов'язання TOB «РАПІТ» за платежем податок на прибуток приватних підприємств за основним платежем 0,00 грн. за штрафними санкціями 170,00 грн.

TOB «РАПІТ» не погодилось з винесеним податковим повідомленням-рішенням №0000021501 від 03.01.2013 року та подало 25.01.2013 року до ДПС Дніпропетровської області первинну скаргу №3 від 24.01.2013 року.

19.03.2013 року ДПС Дніпропетровської області надало відповідь №1224/10/10-25 відповідно до якої первинна скарга TOB «РАПІТ» залишилася без задоволення, а рішення Бабушкінської ДПІ м.Дніпропетровська без змін.

01.04.2013 року подало до Державної податкової служби України повторну скаргу №10 від 01.04.2013 року.

19.04.2013року Міністерство доходів і зборів України надало відповідь №1012/6/99-99-10-01-15 про результати розгляду повторної скарги, за яким податкове повідомлення - рішення ДПІ у Бабушкінському районі М.Дніпропетровська №0000021501 від 03.01.2013 року залишилось без змін, а повторна скарга TOB «РАПІТ» без задоволення.

Відповідач стверджує, що ДПІ у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська не отримувало податкову звітність з податку на прибуток за 3 квартали 2012 року оскільки відсутні документи, які б підтверджували фактичне отримання зазначеної звітності позивача саме поважним представником ДПІ у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська, в документах відсутні дані, такі як посада та інформація щодо пред'явленого документу повноважної особи ДПІ у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська.

Дана позиція відповідача спростовується з огляду на наступне.

Згідно з п. 49.18. Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

49.18.1. календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

49.18.2. календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу

(півріччя); .

49.18.3. календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Відповідно до п. 49.3. ст. 49 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за вибором платника податків, якщо інше не передбачено цим Кодексом, в один із таких способів:

а) особисто платником податків або уповноваженою на це особою;

б) надсилається поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення;

в) засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до п.49.5. Податкового кодексу України у разі надсилання податкової декларації поштою, платник податку зобов'язаний здійснити таке відправлення на адресу відповідного органу державної податкової служби не пізніше ніж за десять днів до закінчення граничного строку подання податкової декларації.

ТОВ «РАПІТ» повинно було подати податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за 3 квартали 2012 року протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу, тобто до 09.11.2012 року та надіслати податкову звітність не пізніше ніж за десять днів до закінчення граничного строку подання податкової декларації.

Відповідно до п.п.4.9.2 наказу ДПС України від 14.06.2012р. №516, яким затверджено Методичних рекомендацій щодо приймання та комп'ютерної обробки податкової звітності платників податків в органах ДПС України (далі - Методрекомендації № 516) декларація, надана платником, також вважається прийнятою за умови дотримання вимог, встановлених ст.ст.48, 49 Кодексу за наявності на всіх аркушах, з яких складається податкова декларація, та за бажанням платника податків, на її копії, відмітки (штампу) органу державної податкової служби, яким отримана податкова декларація, із зазначенням дати її отримання або квитанції в електронному вигляді з накладеним ЕЦП ЦОЕЗ про отримання податкової декларації у разі її подання засобами електронного зв'язку або поштового повідомлення з відміткою про вручення органу державної податкової служби, у разі надсилання податкової декларації поштою.

Згідно до п.п. 4.12. Методрекомендації №516 при надходженні на адресу відповідного органу державної податкової служби податкової звітності поштовими відправленнями платники податків вживають заходів щодо: оформлення поштових відправлень відповідно до Порядку оформлення поштових відправлень із вкладенням матеріалів звітності, розрахункових документів і декларацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 липня 1997 року N 799 (далі- Постанова №799); надсилання не пізніше ніж за десять днів до закінчення граничного строку подання податкової звітності з повідомленням про вручення (п. 49.5 ст. 49 Кодексу).

Відповідно до Постанови КМУ №799 звіти, розрахункові документи і декларації (далі звіти) приймаються до відправлення листами (посилками, бандеролями) з оголошеною цінністю (далі - поштові відправлення) з позначкою "Звіт" та з рекомендованим повідомленням про вручення. Поштові відправлення здаються безпосередньо до підприємств поштового зв'язку у відкритому вигляді з описом вкладення. Відправник заповнює бланк рекомендованого повідомлення про вручення на своє ім'я або на ім'я особи, якій належить надіслати повідомлення після вручення поштового відправлення адресату, складає опис вкладення поштового відправлення у двох примірниках із зазначенням у ньому найменування одержувача та його адреси, поіменного переліку предметів, загальної вартості вкладення і підписує його. Вартість поштового відправлення повинна відповідати загальній сумі оголошеної цінності, зазначеній в описі. Під час приймання поштових відправлень працівник поштового зв'язку: обов'язково перевіряє правильність написання адреси одержувача і відправника на поштовому відправленні та повідомленні про вручення, наявність позначки "Звіт", оформлення опису вкладення поштового відправлення; звіряє вкладення з описом, підписує опис та робить на ньому відбиток календарного штемпеля.

30.10.2012 року TOB «РАПІТ» на ім'я ДПІ у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Державної податкової служби поштою було надіслано лист з рекомендованим повідомленням про вручення за №4900002536140 від 30.10.2012 року з податковою декларацією з податку на прибуток за 3 квартали 2012 року та додатки до неї, що підтверджується чеком про відправлення кореспонденції, описом вкладеного, які містяться в матеріалах справи.

01.11.2012 року декларація з податку на прибуток за 3 квартали 2012 року TOB «РАПІТ» була отримана ДПІ у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Державної податкової служби, про що свідчить підпис співробітника ДПІ Куль на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення. На підтвердження своєї правової позиції представниками позивача було надано засвідчену належним чином копію податкового повідомлення про вручення поштового відправлення та засвідчену належним чином копію дублікату вищезазначеного повідомлення виданого Дніпропетровською дирекцією Поштамп ЦПЗ№1. Оригінали зазначених документів були надані суду для огляду в судовому засіданні.

Відповідно до п.11 Постанови КМУ №799 поштові відправлення видаються уповноваженим представникам адресатів безпосередньо в підприємствах поштового зв'язку під розписку за пред'явленням документа, який засвідчує особу. Тобто, працівник поштового зв'язку при видачі поштового відправлення особі, яка отримує поштове відправлення, перевіряє повноваження особи на отримання поштового відправлення та видає таке поштове відправлення під розписку. В рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу зазначено, що поштове відправлення №4900002536140 вручено 01.11.2012 року саме уповноваженому Куль, повноваження цієї особи на отримання поштового відправлення були перевірені працівником поштового зв'язку.

В підтвердження надходження декларації з податку на прибуток за 3 квартали 2012 року TOB «РАПІТ» на адресу ДПІ у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Державної податкової служби, TOB «РАПІТ» отримало від Дніпропетровської дирекції поштамт ЦПЗ№1 лист від 05.12.2012 року №3-02-5041, згідно якого лист з рекомендованим повідомленням про вручення за №4900002536140 від 30.10.2012 року на ім'я ДПІ у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Державної податкової служби отриманий 01.11.2012 року уповноваженою особою на одержання пошти Куль. Згідно табелю обліку використання робочого часу, копія якого була надана відповідачем до суду, головний спеціаліст Куль В.І., яка є посадовою особою ДПІ у Красногвардейському районі м.Дніпропетровска ДПС, 01.11.2012 працювала повний робочий день.

Таким чином, декларація з податку на прибуток за 3 квартали 2012 року TOB «РАПІТ» була надіслана 30.10.2012 року поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення №4900002536140 відповідно до Постанови №799 не пізніше ніж за десять днів до закінчення граничного строку подання податкової звітності та 01.11.2012року була отримана уповноваженою особою від ДПІ Бабушкінського району м.Дніпропетровська Куль, тобто вважається прийнятою ДПІ відповідно до п.п.4.9.2 наказу ДПСУ від 14.06.2012 р. №516, що підтверджується доказами, які містять в матеріалах справи.

Відповідно до пп.48.3. Податкового кодексу податкова декларація повинна містити такі обов'язкові реквізити: тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий); звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація; звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку); повне найменування (прізвище, ім'я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами; код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер; реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті); місцезнаходження (місце проживання) платника податків; найменування органу державної податкової служби, до якого подається звітність; дата подання звіту (або дата заповнення - залежно від форми); ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток посадових осіб платника податків; підписи платника податку - фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (за наявності).

Відповідно до п.48.4. Податкового кодексу у окремих випадках, коли це відповідає сутності податку або збору та є необхідним для його адміністрування, форма податкової декларації додатково може містити такі обов'язкові реквізити: відмітка про звітування за спеціальним режимом; код виду економічної діяльності (КВЕД); код органу місцевого самоврядування за КОАТУУ; індивідуальний податковий номер та номер свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість згідно з даними реєстру платників податку на додану вартість за звітний (податковий) період.

Згідно пп. 48.5.1 Податкового кодексу податкова декларація повинна бути підписані керівником платника податків або уповноваженою особою, а також особою, яка відповідає за ведення бухгалтерського обліку та подання податкової декларації до органу державної податкової служби. У разі ведення бухгалтерського обліку та подання податкової декларації безпосередньо керівником платника податку така податкова декларація підписується таким керівником та особою, яка відповідає за ведення бухгалтерського обліку;

Відповідно до п.48.7. Податкового кодексу податкова звітність, складена з порушенням норм статті 48 Податкового кодексу, не вважається податковою декларацією.

Як вбачається з копій податкових декларацій, які були направлені на адресу позивача та міститься в матеріалах справи, декларації з податку на прибуток підприємства за 3 квартали 2012 року ТОВ «РАПІТ» містили всі обов'язкові реквізити, а саме: в рядку 1 декларації з податку на додану вартість ТОВ «РАПІТ» був вказаний тип документа - «звітний» в рядку 2 звітний податковий період - «три квартали», в рядку 3 повне найменування платника податку на прибуток - «Товариство з обмеженою відповідальністю «РАПІТ», рядку 5 код платника податку за ЄГРПОУ 32613760, код виду економічної діяльності 46 90 в рядку 6 місцезнаходження платника податку було вказано місцезнаходження ТОВ «РАПІТ» - «49600, Україна, м. Дніпропетровськ, вул Набережна В. І. Леніна, буд. 29-А», в рядку 8 вказано найменування органу державної податкової служби до якого подається звітність - «ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська», декларація з податку на прибуток підприємства ТОВ «РАПІТ» була підписана посадовою особою ТОВ «РАПІТ» директором ОСОБА_6, ІПН НОМЕР_1 та засвідчена печаткою ТОВ «РАПІТ». Декларація з податку на прибуток за З квартали 2012р. ТОВ «РАПІТ» була заповнена друкованим способом, таким чином, щоб забезпечити збереження записів у ній та вільне читання тексту (цифр) протягом установленого строку зберігання звітності, в декларації не містилося виправлень і помарок, у рядках де відсутні дані для заповнення, були проставлені прочерки, текст та цифри в декларації з податку на прибуток за 3 квартали 2012рік ТОВ «РАПІТ» були чітко зазначені, аркуші не мали ніякого механічного пошкодження.

Таким чином, подана ТОВ «РАПІТ» декларація з податку на прибуток за 3 квартали 2012 року була оформлена у відповідності до вимог чинного законодавства, в повній мірі відповідала вимогам «Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість», затвердженого наказом ДПА України від 25.01.2011р. N41 та статті 48 Податкового кодексу України.

Доводи відповідача про протиправні дії з боку працівників Поштампу ЦПЗ №1 Дніпропетровської дирекції УДППЗ «Укрпошта» по відношенню до головного спеціаліста відділу адміністративно господарського забезпечення Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби Куль В.І. судом не приймаються до уваги, оскільки доказів встановлення фактів з цього приводу в дисциплінарному, адміністративному, кримінальному чи будь-якому іншому провадженні суду не надано.

На підставі вищевикладеного, спростовуються доводи відповідача щодо порушення ТОВ «РАПІТ» пп.16.1.3.п.16.1. ст.16, п.п. 49.18.2, п.49.18. ст.49 Податкового кодексу України, тому застосування до ТОВ «РАПІТ» відповідальності за порушення граничних строків подання податкової звітності з податку на прибуток є безпідставним.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем не доведено своєї правової позиції, жодних доказів на її підтвердження до суду не надано.

З урахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що вимоги позивача правомірні, обґрунтовані і підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Отже, документально підтверджені позивачем судові витрати - судовий збір підлягає стягненню з Державного бюджету України на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 69,71, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обеженою відповідальністю "РАПІТ" до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення задовольнити в повному обсязі.

Скасувати податкове повідомлення-рішення №0000021501 від 03.01.2012 року Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби, яким Товариству з обмеженою відповідальністю ТОВ "РАПІТ" збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств за основним платежем 0,00 грн. та штрафними санкціями 170,00 грн.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обеженою відповідальністю "РАПІТ" судовий збір у розмірі 114 (сто чотирнадцять) грн. 70 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, зазначені в ст.186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови складено 19 червня 2013 року.

Суддя (підпис) З оригіналом згідно Постанова не набрала законної сили станом на 19.06.2013 року Суддя І.В. Юхно І.В.Юхно