Постанова № 32705235, 11.06.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2013 р. Справа № 638/1375/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Шевцової Н.В.

Суддів: Макаренко Я.М. , Мінаєвої О.М.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Дзержинського районного суду м. Харкова від 12.03.2013р. по справі № 638/1375/13-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова

про призначення пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова (далі - відповідач), в якому просила суд:

- зобов'язати призначити пенсію за вислугу років з моменту звернення до Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова за призначенням пенсії за вислугу років.

Постановою Дзержинського районного суду м. Харкова від 12.03.2013р. в задоволенні зазначеного позову відмовлено.

Позивач, не погодившись з постановою суду першої інстанції, подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом вимог постанови Кабінету Міністрів України від 04.11.1993р. № 909, що призвело до неправильного вирішення справи, просить оскаржувану постанову скасувати.

Відповідач подав заперечення на апеляційну скаргу, в якому, посилаючись на законність за обґрунтованість оскаржуваного рішення, просить постанову суду першої інстанції залишити без змін, апеляційну скаргу - без задоволення.

Виходячи з приписів ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається в порядку письмового провадження.

Колегія суддів заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що відмова відповідача в призначенні позивачу пенсії за вислугу років відповідає вимогам діючого законодавства.

Колегія суддів не погоджується з таким висновками суду першої інстанції, з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач, ОСОБА_1 з 1977 по 2011 рік працювала в закладах охорони здоров'я різної форми власності (а.с. 9-14). У вересні 2012 року позивач подала до Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова документи для призначення їй пенсії за вислугу років як працівнику охорони здоров'я. Управлінням Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова відмовлено ОСОБА_1 в призначенні їй пенсії за вислугу років згідно ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у зв'язку з відсутністю необхідного стажу 25 років, про що позивачу повідомлено листом від 07.12.2012р. (а.с.15).

Позивач вважає таку відмову незаконною, у зв'язку з чим звернулась до суду з позовом про зобов'язання відповідача призначити їй пенсію за вислугу років.

Колегія суддів вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 є обґрунтованими та підлягають задоволенню, виходячи з такого.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначено Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно п.2 Прикінцевих положень зазначеного Закону пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали на посадах, що дають право на призначення пенсії за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, які працювали на посадах, що дають право на призначення пенсії за вислугу років, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до п. е) ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за вислугу років мають працівники охорони здоров'я при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Згідно з п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 04.11.1993р. № 909, якою затверджено Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років (далі - Перелік), робота на посадах провізорів, фармацевтів (незалежно від найменування посад), лаборантів в аптеках, аптечних кіосках, аптечних магазинах, контрольно-аналітичних лабораторіях дає право на пенсію за вислугу років при наявності спеціального стажу роботи не менше 25 років.

Із заперечень відповідача на апеляційну скаргу вбачається, що Управлінням Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова не враховано до стажу позивача періоди роботи з 06.03.2003р. по 26.01.2004р. на посаді касира в аптеці ТОВ «Вітан» та з 26.01.2004р. по 12.12.2011р. на посаді провізора в ПП «ЮСІ-Фарм», оскільки посада касира не передбачена Переліком та ПП «ЮСІ-Фарм» у довідці, наданій позивачем не зазначено чи відноситься до закладів Переліку.

Разом із тим, колегія суддів зазначає, що з копії трудової книжки позивача вбачається, що ОСОБА_1 з 06.03.2003р. по 26.01.2004р. працювала в аптеці ТОВ «Вітан» на посаді провізора з виконанням функцій касира, тобто на посаді та в закладі, які передбачені Переліком.

З 26.01.2004р. по 12.12.2011р. позивач працювала на посаді провізора в ПП «ЮСІ-Фарм» (а.с. 13).

З довідки наданої ПП «ЮСІ-Фарм» вбачається, що позивач з 26.01.2004р. по 12.12.2011р. працювала в ПП «ЮСІ-Фарм» на посаді провізора аптечного кіоску.

Згідно примітки до Переліку, робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах, передбачених цим переліком, дає право на пенсію незалежно від форми власності або відомчої належності закладів і установ.

Таким чином, період роботи провізором в аптеці приватної форми власності також має бути врахований до спеціального стажу, що дає право на призначення пенсії за вислугу років.

Отже, відповідачем необґрунтовано не враховано до спеціального стажу позивача періоди роботи з 06.03.2003р. по 26.01.2004р. та з 26.01.2004р. по 12.12.2011р.

Виходячи з наведеного, спеціальний стаж позивача з урахуванням зарахованого відповідачем стажу - 17 років 9 місяців 17 днів та необґрунтовано неврахованого стажу, в цілому складає більше ніж 25 років.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що позивач має право на призначення їй пенсії за вислугу років.

За приписами ст. 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії призначаються з дня звернення за пенсією.

Отже, пенсія має бути призначена ОСОБА_1 з 18.09.2012р. - з моменту звернення її до відповідача із заявою про призначення пенсії.

Враховуючи викладене, відмова відповідача призначити позивачу пенсію за вислугу років відповідно до п. е) ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є неправомірною, а висновки суду першої інстанції щодо законності такої відмови є необґрунтованими.

Переглянувши постанову суду першої інстанції, колегія суддів дійшла висновку, що судом при прийнятті оскаржуваного рішення порушено норми матеріального права, у зв'язку з чим постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197, п. 3 ст. 198, п. 4 ч.1 ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову Дзержинського районного суду м. Харкова від 12.03.2013р. по справі № 638/1375/13-а скасувати.

Прийняти нову постанову, якою позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років з 18.09.2012р.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі,є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Шевцова Н.В.Судді(підпис) (підпис) Макаренко Я.М. Мінаєва О.М.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Шевцова Н.В.