Постанова № 32660381, 18.07.2013, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 липня 2013 року № 810/2661/13-а

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Лапія С.М.,

при секретарі судового засідання – Пилипчук В.А.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Києві адміністративну справу за позовом заступника прокурора Києво-Святошинського району Київської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області до Державного Українського науково-дослідного інституту фарфоро-фаянсової промисловості про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Заступник прокурора Києво-Святошинського району Київської області звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі УПФ України у Києво-Святошиньскому районі Київської області до Державного Українського науково-дослідного інституту фарфоро-фаянсової промисловості, в якому просить стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат по виплаті пенсій науковим працівникам у сумі 17 536,97 грн.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що відповідач є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та є державною організацією, створеною відповідно до Статуту, з метою отримання прибутку та з державного бюджету не фінансується, тому має відшкодовувати органам ПФУ різницю в пенсіях, призначених науковим працівникам з власних коштів. В результаті не перерахування коштів, що покривають витрати на виплату пенсій науковим працівникам, у відповідача за період з 01.04.2012 по 25.03.2013 утворилась заборгованість по відшкодуванню різниці, що покриває витрати на виплату пенсій науковим працівникам, які понесені Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області, в сумі 17 536,97 грн.

До судового засідання прокурор та сторони, належно повідомлені про час, та місце розгляду справи, явку своїх представників не забезпечили.

Позивач звернувся до суду з письмовим клопотанням, яким підтримав позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві, просить позов задовольнити та розглядати справу за відсутності його представника.

Прокурор та відповідач про причини неявки суд не повідомили, з клопотанням про відкладення засідання до суду не звертались.

На підставі ч. 4 ст. 122 та ч. 6 ст. 128 КАС України судом прийнято рішення про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що Державний Український науково-дослідний інститут фарфоро-фаянсової промисловості, згідно ст. 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування і, згідно повідомлення, зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі з 01.01.1991 року, (реєстраційний № 01-209) і є державною організацією, створеною, відповідно до Статуту, з метою отримання прибутку та з державного бюджету не фінансується і має відшкодовувати органам ПФУ відповідно до ст. 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» різницю в пенсіях, призначених науковим працівникам, з власних коштів.

В результаті не перерахування коштів, що покривають витрати на виплату пенсій науковим працівникам за Державним Українським науково-дослідним інститутом фарфоро-фаянсової промисловості за період з 01.04.2012 по 25.03.2013 утворилась заборгованість по відшкодуванні різниці, що покриває витрати на виплату пенсій науковим працівникам, які понесені Управлінням Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі, в сумі 17 536,97 грн.

Порядок такого відшкодування визначений ст. 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», ч. 2 п. 13 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ – ІV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 року № 372.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» пенсії науковим працівникам призначаються у розмірі 80 % заробітної плати, що визначається відповідно до ч. 2 ст. 23 Закону та ст. 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Різниця між сумою призначення пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право дана особа, фінансується для наукових працівників бюджетних установ і організацій за рахунок державного бюджету, а для працівників інших підприємств і організацій – за рахунок коштів цих підприємств і організацій у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, в порядку ст. 24 зазначеного Закону Відповідач повинен відшкодовувати з власних коштів органам Пенсійного фонду України різницю в пенсіях, призначених науковим працівникам відповідно до Порядку фінансування та виплаті різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ – ІV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 року № 372.

Пунктом 2 Постанови № 372 визначено, що 50 % суми різниці фінансується за рахунок коштів державного бюджету, інша частина – за рахунок коштів підприємства.

Відповідно до ч. 2 п. 5 та п. 8 Постанови № 372 підприємства самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісячно до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду України за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулих та поточних роках.

Всупереч вимог закону відповідачем у встановлений строк витрати Пенсійного фонду України не відшкодовано.

Згідно ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 1 ст. 70 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, зокрема, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, у яких обов'язок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Оскільки відповідачем не надано суду доказів погашення заборгованості у добровільному порядку, заперечень проти позову або будь-яких доказів, які б спростовували доводи позивача, викладені у позовній заяві, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, тому позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб’єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов’язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. Позивач не надав суду доказів понесення ним судових витрат, тому підстави для присудження на його користь судових витрат відсутні.

Керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 122, 128, 159-163, 167, 254 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративного позов задовольнити.

Стягнути з Державного Українського науково-дослідного інституту фарфоро-фаянсової промисловості (код ЄДРПОУ 05468498) на користь Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області (код ЄДРПОУ 20591865) заборгованість в сумі 17 536 (сімнадцять тисяч п’ятсот тридцять шість) грн. 97 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Лапій С.М.