Постанова № 32635171, 06.06.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" червня 2013 р. справа № 0870/2603/12

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чередниченко В.Є.

суддів: Коршуна А.О. Панченко О.М.

за участю секретаря судового засідання: Чепурко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 11 червня 2012 року у справі №0870/2603/12 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Бердянські ковбаси» до Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області про скасування податкового повідомлення - рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Бердянські ковбаси» 21 березня 2012 року звернулось до суду з позовом до Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області в якому просить скасувати прийняте відповідачем податкове повідомлення-рішення від 19 березня 2012 року № НОМЕР_1 щодо нарахування штрафних (фінансових) санкцій на суму 26871,65 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що вказане податкове повідомлення-рішення повинно бути скасоване, оскільки висновки відповідача, викладені у акті №0009/08/22/23/25480722 від 6 березня 2012 року (далі - акт перевірки) на підставі якого його було прийнято є безпідставними та необґрунтованими.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 11 червня 2012 року адміністративний позов задоволено. Суд визнав протиправним та скасував податкове повідомлення-рішення відповідача від 19 березня 2012 року № НОМЕР_1.

Постанова суду мотивована тим, що відповідачем не доведена правомірність оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, у зв'язку із чим позовні вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції відповідач оскаржив її до апеляційного суду з підстав порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права. Просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою у задоволені позову відмовити.

Апеляційна скарга обґрунтована висновками податкового органу щодо не вірного трактування судом першої інстанції поняття «оприбуткування готівки», а саме не врахування судом першої інстанції відсутності дій позивача по здійсненню обліку готівки у повній сумі її фактичного надходження в сумі 5374,33 грн. у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника позивача, який заперечував, щодо задоволення апеляційної скарги відповідача, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, обговоривши доводи апеляційної скарги та заперечень на неї, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та знайшло своє підтвердження під час розгляду апеляційної скарги, що відповідачем 29.02.2012 року було проведено фактичну перевірку позивача.

За результатами вказаної перевірки відповідачем було складено акт № 0009/08/22/23/25480722 від 6 березня 2012 року (далі - акт перевірки) в якому зроблено висновок про порушення позивачем пункту 2.6 Положення проведення касових операцій у національній валюті Україні, затвердженого постановою правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 637 (а.с.52-54).

Згідно акту перевіркою встановлено, що в книзі ОРО відсутній щоденний фіскальний звітний чек за 28 лютого 2012 року. В книзі обліку розрахункових операцій у розділі 2 "Облік руху готівки та сум розрахунків" відсутній запис за 28 лютого 2012 року, тобто сума 5374,33 грн., яка отримана від реалізації товару, не оприбуткована у встановленому порядку.

Відповідно до розрахунку штрафних (фінансових) санкцій по акту перевірки, згідно з податковим повідомленням-рішенням про застосування фінансових санкцій від 16 березня 2012 року № НОМЕР_1 за порушення пункту 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті Україні, затвердженого постановою правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 637 (неоприбуткування готівки у день одержання готівкових коштів) до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції на підставі пункту 1 Указу Президента України від 12 червня 1995 року № 436/95 "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" (далі - Указ № 436/95) у п'ятикратному розмірі не оприбуткованої суми - 26871,65 грн. (5374,33 грн. х 5).

Крім того судом першої інстанції встановлено, що сума готівки у розмірі 5374,33 грн. була проведена позивачем через реєстратор розрахункових операцій, відображена на роздрукованих та збережених фіскальних звітах, облікована у касовій книзі, оприбуткована в касу підприємства, та здана у банк.

Правомірність та обґрунтованість вказаного рішення відповідача є предметом спору переданого на вирішення суду.

Вирішуючи спірні правовідносини між сторонами та задовольняючи позов, суд першої інстанції дійшов висновку про те, що сума виручки була позивачем фактично оприбуткована у день її надходження, оскільки була проведена позивачем через реєстратор розрахункових операцій, відображена на роздрукованих та збережених фіскальних звітах, облікована у касовій книзі, оприбуткована в касу підприємства, та здана у банк, тому відповідачем спірне рішення відповідача прийняте не на підставі та не у спосіб, що передбачені Податковим кодексом України..

При цьому, відсутність завершеного запису про готівкові надходження 28 лютого 2012 року в книзі обліку розрахункових операцій, при фактичному оприбуткуванні зазначеної суми, свідчить лише про порушення позивачем порядку ведення книги обліку розрахункових операцій.

З такими висновками суду першої інстанції суд апеляційної інстанції не погоджується з наступних підстав.

Визначення порядку ведення операцій для банків, інших фінансових установ, підприємств і організацій віднесено до повноважень НБУ (пункт 6 статті 33 Закону України від 20 травня 1999 року № 679-XIV «Про Національний банк України).

Постановою Правління НБУ від 15 грудня 2004 року № 637 затверджено Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 13 січня 2005 року за № 40/10320; далі - Положення про ведення касових операцій).

Згідно з абзацом третім пункту 2.6 Положення про ведення касових операцій у разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням розрахункової книги оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у КОРО на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних розрахункової книги).

Відповідно до статті 2 Закону України від 6 липня 1995 року № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин), пункту 1.2 Положення про ведення касових операцій КОРО - це прошнурована і належним чином зареєстрована в органах державної податкової служби України книга, що містить щоденні звіти, які складаються на підставі відповідних розрахункових документів щодо руху готівкових коштів, товарів (послуг).

Абзацом третім статті 1 Указу № 436/95 установлено, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються НБУ, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу, зокрема за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

Таким чином у разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням розрахункової книги оприбуткуванням готівки є сукупність таких дій: фіксація повної суми фактичних надходжень готівки у фіскальних звітних чеках РРО (даних розрахункової книги) та відображення на їх підставі готівки у КОРО. Невиконання будь-якої із цих дій є порушенням порядку оприбуткування готівки, за яке встановлена відповідальність (абзац третій статті 1 Указу № 436/95).

Аналогічна правова позиція вже була висловлена Верховним Судом України у постанові від 11 грудня 2012 року (справа № 21-400а12) у постанові від 26 лютого 2013 року справа № 21-35а12.

Таким чином, встановлені судом апеляційної інстанції обставини обставини справи свідчать про порушення позивачем пункту 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті Україні, затвердженого постановою правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 637 (неоприбуткування готівки у день одержання готівкових коштів) та правомірне застосування відповідачем штрафних (фінансових) санкції до позивача на підставі пункту 1 Указу № 436/95 у сумі - 26871,65 грн. виходячи з розрахунку (5374,33 грн. х 5).

З огляду на викладені обставини, колегія суддів дійшла висновку про ухвалення судом першої інстанції рішення з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи і є підставою для скасування постанови суду та прийняття нової постанови про задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись пунктом 3 частини 1 статті 198, пунктом 4 частини 1 статті 202, статтею 207 КАС України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби - задовольнити.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 11 червня 2012 року у справі №0870/2603/12 - скасувати та прийняти нову постанову якою у задоволені позову відмовити.

Постанова суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки передбачені статтею 212 КАС України.

Головуючий: В.Є. Чередниченко

Суддя: А.О. Коршун

Суддя: О.М. Панченко