Постанова № 32608141, 15.07.2013, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"15" липня 2013 р. м. Київ К-23874/10

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого Ланченко Л.В.

суддів Нечитайла О.М.

Пилипчук Н.Г.

розглянувши у письмовому провадженні касаційну скаргу

Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби (правонаступника Державної податкової інспекції у м. Маріуполі Донецької області)

на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26.03.2010

та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 01.06.2010

у справі №2-а-12062/09/0570

за позовом Закритого акціонерного товариства «Строительно-монтажниый трест «Металлургстрой»

до Державної податкової інспекції у м. Маріуполі Донецької області

про скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 26.03.2010, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 01.06.2010, позов задоволено частково. Визнано частково недійсним податкове повідомлення-рішення від 13.02.2009 №0000332302/1 в частині визначення податкового зобов'язання за платежем податок на додану вартість у загальній сумі 20434,50 грн. у т.ч. основного платежу в сумі 13623 грн. та штрафних (фінансових) санкцій в сумі 6811,50 грн. В іншій частині позовних вимог у задоволенні позову відмовлено.

У справі відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою відповідача, у якій ставиться питання про скасування рішення суду першої та апеляційної інстанції та прийняття нового рішення про відмову в позові в повному обсязі, з підстав порушенням норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до ст.55 КАС України, за клопотанням відповідача у справі проведено заміну Державної податкової інспекції у м. Маріуполі Донецької області на правонаступника Маріупольську об'єднану державну податкову інспекцію Донецької області Державної податкової служби у зв'язку з реорганізацією згідно наданих документів.

Перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в судових рішеннях, в межах доводів касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з такого.

Відповідачем проведено планову виїзну перевірку позивача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2007 по 30.06.2008, за результатами якого складено акт від 05.12.2008 №268/23-2/01237307.

Перевіркою встановлено порушення позивачем п. 5,1, пп. 5.2.1 п. 5.2, пп. 5.3.9 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», в результаті чого занижено податок на прибуток в періоді, що перевірявся, на загальну суму 33952 грн.; п. 4.1 ст. 4, пп. 6.1.1 п. 6.1 ст. 6. пп. 7.2.1, пп. 7.2.3, пп. 7.2.6 п. 7.2 ст. 7, пп. 7.3.5 її. 7.3, пп. 7.4.1, пп. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», занижено податок на додану вартість в періоді, що перевірявся, на загальну суму 41435 грн.

На підставі акта перевірки прийняті податкові повідомлення-рішення № 0000322302/0 від 10.12.2008, яким позивачу визначено суму податкового зобов'язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств в розмірі 40788 грн. та № 0000332302/0 від 10.12.2008, яким позивачу визначено суму податкового зобов'язання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) за платежем податок на додану вартість з вироблених в Україні товарів в розмірі 62153 грн.

В порядку адміністративного узгодження платником подані скарги, за результатами розгляду яких прийняті податкові повідомлення-рішення №0000322302/1 від 13.02.2009 та №0000332302/1 від 13.02.2009, якими доведено нові граничні строки сплати донарахованих податкових зобов'язань.

Суд першої інстанції, з доводами якого погодився суд апеляційної інстанції, задовольняючи позовні вимоги частково обґрунтовував свої висновки тим, що відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлені ці обставини.

Прийняті на підставі акта перевірки від 05.12.2008 №268/23-2/01237307 податкові повідомлення-рішення №0000322302/0 від 10.12.2008 та № 0000332302/0 від 10.12.2008 були предметом судового оскарження у справі №2-а-2752/09/0570.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 09.06.2008 позовні вимоги задоволено у повному обсязі, скасовано податкові повідомлення-рішення №0000322302/0 від 10.12.2008, № 0000332302/0 від 10.12.2008.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 27.11.2009 постанову Донецького окружного адміністративного суду від 09.06.2008 скасовано, прийнято нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити частково, скасовано податкове повідомлення -рішення Державної податкової інспекції у м. Маріуполі №0000332302/0 від 10.12.2008, в частині визначення позивачу податкового зобов'язання з податку на додану вартість по основному платежу в сумі 13623 грн., 6811,5 грн. штрафні (фінансові) санкції, в іншій частині у задоволенні позову відмовлено.

Відповідно до п.5.3 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 21.06.2001 № 253 (у редакції наказу Державної податкової адміністрації України від 27.05.2003 № 247), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.07.2001 за №567/5758, з метою доведення до платника податків граничного строку сплати податкового зобов'язання, зазначеного в раніше надісланому податковому повідомленні (у разі, якщо сума податкового зобов'язання за результатами розгляду скарги збільшується або залишається без змін, а раніше надіслане податкове повідомлення не відкликається), податковим органом складається та надсилається (вручається) платнику податків податкове повідомлення, яке має номер первинного податкового повідомлення, при цьому через дріб проставляється номер скарги, щодо якої воно складене (1 - для першої, 2 - для другої тощо), крім того, таке податкове повідомлення містить новий граничний термін сплати податкового зобов'язання.

Судова колегія погоджується з висновками судів попередніх інстанцій, що у разі прийняття судом рішення про скасування первинного податкового повідомлення-рішення, яким власне і здійснено донарахування податкових зобов'язань, податкове повідомлення-рішення, прийняте за наслідками перегляду скарги платника в порядку адміністративного оскарження, яким сума податкового зобов'язання за результатами розгляду скарги залишена без змін, лише доведено нові граничні строки сплати податкового зобов'язання, також підлягає скасуванню.

При цьому судова колегія вважає за необхідне скасувати рішення суду першої та апеляційної інстанції в частині відмови в задоволенні позовних вимог, з тих підстав, що ухвалою Вищого адміністративного суду України від 11.10.2012 постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 27.11.2009 скасовано, з залишенням в силі постанови Донецького окружного адміністративного суду від 09.06.2009.

З огляду на викладене, судова колегія доходить висновку про часткове скасування рішення суду першої та апеляційної інстанції в частині відмови в скасуванні податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м.Маріуполі №0000322302/1 від 13.02.2009, з прийняттям в цій частині нового рішення про задоволення позовних вимог. В решті судові рішення підлягають залишенню без змін.

Керуючись ст. ст. 222, 223, 229, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби задовольнити частково.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26.03.2010 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 01.06.2010 скасувати в частині відмови в позові, з прийняттям в цій частині нового рішення про задоволення позовних вимог.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м.Маріуполі №0000322302/1 від 13.02.2009.

В іншій частині судові рішення залишити без змін.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі. Заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі Верховним Судом України може бути подана з підстав, в порядку та у строки встановлені ст.ст.236-238 КАС України.

Головуючий Л.В.Ланченко

Судді О.М.Нечитайло

Н.Г.Пилипчук