Ухвала суду № 32600338, 23.07.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2013 р.Справа № 820/2101/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Зеленського В.В.

Суддів: П'янової Я.В. , Чалого І.С.

розглянувши у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційними скаргами Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної Податкової Служби України та Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Києва на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 16.05.2013р. по справі № 820/2101/13-а

за позовом Публічного акціонерного товариства "УкрСиббанк"

до Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Києва ,

Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної Податкової Служби України

про визнання дій протиправними та стягнення грошових коштів,

ВСТАНОВИЛА:

Публічне акціонерне товариство "УкрСиббанк" (далі по справі - позивач) звернулось до суду з позовом до Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Києва, Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної Податкової Служби України (далі по справі - відповідачі), в якому просило суд:

- визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби щодо проведення камеральної перевірки, результати якої зазначені в листі від 18.09.2012 року № 4702/190/20-230.

- визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби щодо відмови від повернення надмірно сплачених коштів по земельному податку за 2009 рік на користь АТ "УкрСиббанк".

- стягнути з місцевого бюджету УДКСУ у Шевченківському районі ГУ ДКСУ у м. Києві, 216 305,55 грн. (двісті шістнадцять тисяч триста п'ять гривень 55 коп.) надмірно сплачених коштів по земельному податку за 2009 рік на користь АТ "УкрСиббанк" (на рахунок 3622110006, код ЄДРПОУ 09807750, МФО 351005, банк одержувача АТ "УкрСиббанк").

- стягнути з Державного бюджету України судові витрати в розмірі 2 163,06 грн. (дві тисячі сто шістдесят три гривні 06 коп.) на користь АТ "УкрСиббанк".

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 16.05.2013 року зазначений позов задоволено частково .

Визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби щодо відмови від повернення надмірно сплачених коштів по земельному податку за 2009 рік на користь АТ "УкрСиббанк".

Стягнуто з місцевого бюджету УДКСУ у Шевченківському районі ГУ ДКСУ у м. Києві, 216 305,55 грн. (двісті шістнадцять тисяч триста п"ять гривень п'ятдесят п"ять копійок) надмірно сплачених кошів по земельному податку за 2009 рік на користь АТ "Укрсиббанк" (на рахунок 362210006, код. СДРПОУ 09807750, МФО 351005, банк одержувача АТ "Укрсиббанк").

В іншій частині у задоволенні позовних вимог - відмовлено.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь Публічного акціонерного товариства "УкрСиббанк", код. 09807750 суму сплачених судових витрат з урахуванням часткового задоволення позову в розмірі 1442,04 грн. (одна тисяча чотириста сорок дві гривні чотири копійки).

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідачем Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Києва Державної Податкової Служби України подано апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі, посилаючись на порушення судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваної постанови норм матеріального та процесуального права, відповідач просить постанову Харківського окружного адміністративного суду від 16.05.2013 року скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач, зокрема, посилається на порушення судом першої інстанції приписів Податкового кодексу України.

Також, не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідачем Управлінням Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Києва подано апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі, посилаючись на порушення судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваної постанови норм матеріального та процесуального права, відповідач просить постанову Харківського окружного адміністративного суду від 16.05.2013 року скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач, зокрема, посилається на порушення судом першої інстанції приписів Податкового кодексу України.

На підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши в межах апеляційної скарги рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційні скаргі не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що податкова декларація земельного податку за 2009 рік була надана АТ "УкрСиббанк" до ДПІ у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби своєчасно (отримана 22.01.2009 р.), недоїмки за платежами в бюджет АТ "УкрСиббанк" не має, земельний податок був сплачений позивачем до бюджету, що підтверджується платіжними дорученнями за 2009 рік.

Згідно Рішення Київської міської ради ІІ сесії VI скликання від 25.12.2008 р. № 944/944 "Про врегулювання питання користування земельними ділянками в місті Києві" (далі Рішення № 944/944) АТ "УкрСиббанк" здійснив перерахунок земельного податку з 01.04.2009 р. за ставкою 3 відсотка замість 1 відсотка та надав 30.07.2009 року до ДПІ уточнюючий податковий розрахунок земельного податку за 2009 рік на збільшення зобов'язання з земельного податку (отримана ДПІ 30.07.2009 р.).

Згідно з Постановою Шевченківського районного суду м. Києва від 17.09.2010 р., визнано незаконним і нечинним з моменту прийняття пункт 2 Рішення № 944/944.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 31.03.2011 р. Постанова Шевченківського районного суду м. Києва від 17.09.2010 р. залишена без змін. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 22.09.2011 р. №К/9991/23210/11 рішення суддів першої та апеляційної інстанції також залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 10.02.2012 р. відмовлено в допуску заяви Державної податкової адміністрації у місті Києві про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 22 вересня 2011 року Верховним Судом України.

Внаслідок визнання незаконним і нечинним з моменту прийняття пункту 2 Рішення № 944/944, у Банку виникла надмірно сплачена сума земельного податку за 2009-2012 роки, у зв'язку з чим Банком було надано уточнюючі податкові декларації земельного податку 11.05.2012 р. до ДПІ у відповідності до п.50.1 ст.50, 102.1 ст.102 Податкового Кодексу.

Перерахунок земельного податку з 01.04.2009 р. по 31.12.2012 р. в уточнюючих податкових деклараціях за 2009-2012 роки Банком було здійснено за ставкою 1 відсоток від нормативної грошової оцінки земельної ділянки згідно з чинним законодавством (п. 274.1 статті 274 Податкового кодексу України) замість 3 відсотків, як було визначено пунктом 2 Рішення №944/944.

Надмірно сплачені суми земельного податку за 2010-2011 роки відповідачем перераховано банку згідно наданих заяв, в повній мірі, що підтверджується платіжними дорученнями за 2012 рік .

Як вбачається з матеріалів справи, 11.05.2012 року Банком в межах 1095 днів від дня подання попередньої уточнюючої декларації (30.07.2009 р.) надана уточнююча податкова декларація з плати за землю за 2009 рік .

ДПІ листом від 18.09.2012 року № 4702/10/20-230 "Про повернення коштів" повідомила позивача, що "при проведені камеральної перевірки встановлено порушення вимог п. 102.1 ст. 102 Податкового кодексу України, а саме порушено граничний строк подання уточнюючої декларації протягом 1095 днів. У разі подання платником податку уточнюючого розрахунку до податкової декларації контролюючий орган має право визначити суму податкових зобов'язань за такою податковою декларацією протягом 1095 днів з дня подання уточнюючого розрахунку. Згідно п.п.102.1 ст.1 задекларовані суми нарахувань за 2009 р. № 9003144966 від 11.05.2012 року".

Приймаючи рішення про часткове задоволення позову, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач діяв не на підставі, не в межах повноважень та не у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Колегія суддів погоджується з рішенням суду першої інстанції з огляду на наступне.

Щодо позовних вимог, а саме: визнання протиправними дій Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби щодо проведення камеральної перевірки, результати якої зазначені в листі від 18.09.2012 року № 4702/190/20-230 то в цій частині позов не підлягає задоволенню, оскільки як було встановлено колегією суддів та підтверджується письмовими поясненнями відповідача акт камеральної перевірки по декларації з податку на землю за 2009 рік не складався.

Що стосується позовних вимог, а саме: визнання протиправними дій ДПІ у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби щодо відмови від повернення надмірно сплачених коштів по земельному податку за 2009 рік на користь АТ "УкрСиббанк" та стягнути з місцевого бюджету УДКСУ у Шевченківському районі ГУ ДКСУ у м. Києві, 216 305,55 грн. (двісті шістнадцять тисяч триста п'ять гривень 55 коп.) надмірно сплачених коштів по земельному податку за 2009 рік на користь АТ "УкрСиббанк" (на рахунок 3622110006, код ЄДРПОУ 09807750, МФО 351005, банк одержувача АТ "УкрСиббанк") то в цій частині суд першої інстанції дійшов вірного висновку про задоволення позову, оскільки факт переплати відповідачем не заперечувався.

Колегія суддів щодо посилання відповідача, що позивачем пропущено термін 1095 днів визначений п. 102.1 ст. 102 ПК України в подання уточнюючої декларації з податку на землю за 2009 рік, оскільки декларацію з податку на землю за 2009 рік позивачем було подано 22.01.2009 року, а уточнення до неї були подані 11.05.2012 року не погоджується, так як у відповідності до положень п. 102.5 ст. 102 ПК України заява про повернення надміру сплачених грошових зобов'язань або про їх відшкодування у випадках, передбачених цим Кодексом, можуть бути подані не пізніше 1095 дня, що настає за днем здійснення такої переплати або отримання права на таке відшкодування.

Як вбачається з матеріалів справи, АТ "УкрСиббанк" здійснив перерахунок земельного податку з 01.04.2009 р. за ставкою 3 відсотка замість 1 відсотка та надав 30.07.2009 року до ДПІ уточнюючий податковий розрахунок земельного податку за 2009 рік на збільшення зобов'язання з земельного податку згідно Рішення Київської міської ради ІІ сесії VI скликання від 25.12.2008 р. № 944/944 "Про врегулювання питання користування земельними ділянками в місті Києві.

Згідно з Постановою Шевченківського районного суду м. Києва від 17.09.2010 р., визнано незаконним і нечинним з моменту прийняття пункт 2 Рішення № 944/944.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 31.03.2011 р. Постанова Шевченківського районного суду м. Києва від 17.09.2010 р. залишена без змін. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 22.09.2011 р. №К/9991/23210/11 рішення суддів першої та апеляційної інстанції також залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 10.02.2012 р. відмовлено в допуску заяви Державної податкової адміністрації у місті Києві про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 22 вересня 2011 року Верховним Судом України.

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку, що позивачем було правомірно в межах строків визначених ст. 102 ПК України було подано заяву про повернення надміру сплачених грошових зобов'язань, оскільки по-перше: днем здійснення переплати є 30.07.2009 року (день подання уточнення до декларації з земельного податку за 2009 рік), а по-друге: позивач отримав право на таке відшкодування з дня визнання незаконним і нечинним пункт 2 Рішення № 944/944, а саме з 31.03.2011 року.

Отже, колегія суддів, підтверджує, що при прийнятті судового рішення у справі суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційних скарг, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційні скарги Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної Податкової Служби України та Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Києва залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 16.05.2013р. по справі № 820/2101/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Зеленський В.В.Судді(підпис) (підпис) Пянова Я.В. Чалий І.С. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Зеленський В.В.