Постанова № 32594046, 21.06.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2013 р. Справа № 804/6000/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Тулянцевої І.В.,

при секретарі Шевцовій М.Ю.

за участю:

представника відповідача Галан Ю.А,,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська до Публічного акціонерного товариства «Дніпропластмас» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за січень - березень 2013 року у розмірі 70239,50 грн. в частині позовних вимог щодо стягнення суми заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за січень-березень 2013 року призначених УПФУ в Індустріальному районі м.Дніпропетровська, УПФУ в Баглійському районі м.Дніпродзержинська, УПФУ в Заводському районі м.Запоріжжя, -

ВСТАНОВИВ:

26.04.13 року Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м.Дніпропетровська звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Дніпропластмас» про стягнення заборгованості у розмірі 70239,50 грн.

Ухвалою суду від 21 червня 2013 року провадження в адміністративній справі № 804/6000/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м.Дніпропетровська до Публічного акціонерного товариства «Дніпропластмас» про стягнення заборгованості у розмірі 70239,50 грн. зупинено до набрання законної сили рішеннями по справі № 804/3551/13-а, № 804/6305/13-а, № 804/2852/13-а щодо стягнення заборгованості по сумам нарахованим УПФУ в Ленінському районі м.Дніпропетровська, УПФУ в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська, УПФУ в Дніпровськму районі м.Дніпродзержинська. Провадження в адміністративній справі № 804/6000/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м.Дніпропетровська до Публічного акціонерного товариства «Дніпропластмас» про стягнення заборгованості у розмірі 70239,50 грн. в частині позовних вимог щодо стягнення суми заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за січень-березень 2013 року призначених УПФУ в Індустріальному районі м.Дніпропетровська, УПФУ в Баглійському районі м.Дніпродзержинська, УПФУ в Заводському районі м.Запоріжжя в сумі 22971,25 грн. - продовжено.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року (далі Закон № 1058-ІV) Публічне акціонерне товариство «Дніпропластмас» зобов'язано вносити з коштів призначених на оплату праці, плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими або важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років. В порушення вказаної норми Публічне акціонерне товариство «Дніпропластмас» протягом січня-березня 2013 року не сплачувало кошти призначені на покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених особам, що працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 1 не в повному обсязі, що призвело до утворення недоїмки у розмірі 22971,15 грн., яка підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

На підтвердження позовних вимог позивачем в якості доказів надані копії наступних документів: Довідку з ЄДРПОУ ПАТ «Дніпропластмас»; довідку-розрахунок заборгованості, свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи в УПФУ в Кіровському районі м.Дніпропетровська, розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (а.с. 4, 5-6, 7, 8-9,10, 14, 16).

Позивач у судове засідання не з'явився, подав до суду клопотання про розгляд справи за відсутності позивача, просили позов задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, просив відмовити у задоволенні позову.

Розглянувши подані документи, оцінивши належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо та достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Публічне акціонерне товариство «Дніпропластмас», ідентифікаційний код 02969171 (а.с.24-26), знаходиться на обліку в УПФУ в Кіровському районі м. Дніпропетровська як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (а.с.5-6).

Судом встановлено, що заборгованість Публічного акціонерного товариства «Дніпропластмас» підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до пункту «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за січень-березень 2013р. відповідно до розрахунків складає:

-Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська сума сплати підприємства за січень-березень 2013 року складає 8348,91 грн. (2782,97 грн. х 3 = 8348,91 грн);

-Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області сума сплати підприємства за вказаний період складає 7232,16 грн. (2410 грн. х3 = 7232,16 грн.);

-Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя сума сплати підприємства за січень-березень 2013 року - 7390,08 грн. (2463,36 грн. х 3 = 7390,08 грн.).

Таким чином, Публічне акціонерне товариство «Дніпропластмас» мало сплатити по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій 22971,15 грн., заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за січень-березень 2013 року складає 22971,15 грн.

Відповідно до ст. 13 «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ від 05.11.1991 року (вступив в дію з 01.01.1992 року) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах з шкідливими і тяжкими умовами праці по Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України за результати атестації робочих місць.

Категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, визначені ст. 13 Закону № 1788-ХІІ.

Зокрема, відповідно до п. «а» ст. 13 передбачається, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів Україні і за результатами атестації робочих місць; а відповідно до п. «б» п. 2 ст. 13 право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими та важкими умовами праці, передбачених списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць.

Ст. 1, п. 1 ст. 2 та п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997р. № 400 (у подальшому -Закон № 400) передбачено покриття витрат на відшкодування і доставку пільгових пенсій та встановлено, зокрема, що суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності є платниками збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування; об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «а», «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(чоловіки -60 років, жінки - 55 років) за ставкою збору 100 відсотків від вказаних витрат. Ст. 3 вказаного Закону передбачено, що збір на обов'язкове державне пенсійне страхування сплачується до Пенсійного фонду України у порядку, визначеному законодавством України.

З 01.04.2004р. набрав чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058-ІV (у подальшому -Закон № 1058), пунктом 2 Прикінцевих положень якого передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вищезазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Таким чином, суб'єкти підприємницької діяльності зобов'язані відшкодовувати Пенсійному фонду України фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених їх працівникам відповідно до п. «а»та п. «б» - «з» ст. 13 Закону № 1788-ХІІ.

Відповідно до частини 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV (далі Закон № 1058-IV) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Порядок відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, регламентується Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 64/8663 (далі - Інструкція). Відповідно до п.6.4., 6.5, 6.8. Інструкції розмір сум до відшкодування за поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (додаток 6 до Інструкції), які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Ці розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Як вбачається із доданого до матеріалів справи Розрахунку суми боргу по компенсації виплат по пільговим пенсіям, у страхувальника за 2013 рік рахується не сплачена заборгованість у сумі 22971,15 грн. (а.с.4, 7).

В ході розгляду справи було встановлено, що відповідачем Розрахунки про суми фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за 2013 рік, складені УПФУ в Індустріальному районі м. Дніпропетровська, УПФУ в Баглійському районі м. Дніпродзержинська, УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя не оскаржувались.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно із ст. 23 Закону № 1058-1V спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду України та у судовому порядку.

За вказаних обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є законними та обгрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська до Публічного акціонерного товариства «Дніпропластмас» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за січень - березень 2013 року у розмірі 70239,50 грн. в частині позовних вимог щодо стягнення суми заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за січень-березень 2013 року призначених УПФУ в Індустріальному районі м.Дніпропетровська, УПФУ в Баглійському районі м.Дніпродзержинська, УПФУ в Заводському районі м.Запоріжжя - задовольнити частково.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Дніпропластмас» (49038, м.Дніпропетровськ, вул. Вокзальна, буд. 5, р/р 26001092408461 АКБ «Укрсоцбанк», МФО 305017, ЄДРПОУ 0296971 на користь Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська (р/р 25608303123180 в Обласному управлінні Ощадного банку України, МФО 305482, ЗКПО 21910597 суму заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за січень-березень 2013 року призначених УПФУ в Індустріальному районі м. Дніпропетровська (8348.91 грн.), УПФУ в Баглійському районі м. Дніпродзержинська (7232.16 грн.), УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя (7390.08 грн.) у розмірі 22971,15 грн. (двадцять дві тисячі дев'ятьсот сімдесят одну грн. 15 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Тулянцева