Ухвала суду № 32593271, 23.07.2013, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

Головуючий у 1-й інстанції: Зозуля Д.П.

Суддя-доповідач:Малахова Н.М.

УХВАЛА

іменем України

"23" липня 2013 р. Справа № 817/1807/13-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Малахової Н.М.

суддів: Жизневської А.В.

Котік Т.С.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Здолбунів райагрохім" на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "29" травня 2013 р. у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Здолбунів райагрохім" про стягнення заборгованості ,

ВСТАНОВИВ:

У травні 2013 року Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Здолбунів райагрохім", в якому просило стягнути з відповідача на користь держави заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 73279,14 грн.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 29 травня 2013 року позов задоволено повністю.

Стягнуто з відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Здолбунів райагрохім" на користь Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", в сумі 73279 (сімдесят три тисячі двісті сімдесят дев'ять) грн. 14 коп.

В апеляційній скарзі Товариство з обмеженою відповідальністю "Здолбунів райагрохім", посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати зазначене судове рішення та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог. Зазначає, що позивачем не здійснюються типи робіт, які б відносилися до списку №1 чи №2 і давали б підстави для нарахування працівникам пільгових пенсій.

Сторони не скористалися своїм правом на участь в судовому засіданні: повноважних представників в засідання суду не направили, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

За таких підстав, з врахуванням приписів ч.4 ст.196 КАС України, п.2 ч.1 ст.197 КАС України розгляд апеляційної скарги здійснюється судової колегією за відсутності представників сторін, в порядку письмового провадження.

Розглянувши справу у межах, визначених ст.195 КАС України, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що у ТОВ "Здолбунів райагрохім" на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, що віднесені до списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01.2003 року працювали фізичні особи, що вийшли на пенсію на пільгових умовах.

На виконання приписів Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України позивачем було направлено відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

В строки, визначені п.6.8.Інструкції, відповідач витрати позивачу не відшкодовував. Згідно даних обліку позивача за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій таким особам за листопад 2012 року-квітень 2013 року в загальній сумі 73279, 14 грн., що підтверджується матеріалами справи.

Факт своєчасного направлення позивачем на адресу відповідача розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підтверджено належними та допустимими доказами.

Задовольняючи позовні вимоги ТОВ "Здолбунів райагрохім", суд першої інстанції виходив з того, що відповідач доказів сплати заборгованості по фактичних витратах Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 73279, 14 грн. не надав, а тому позов є обґрунтованим.

Колегія суддів погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції, оскільки вони ґрунтуються на приписах чинного законодавства.

Згідно приписів ст.17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані своєчасно нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду.

Відповідно до п.1 ст.2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року №400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Приписами ст.2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що для підприємств та організацій об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку.

У відповідності до положень п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", що Пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-ІV.

До 01 січня 2004 року діяв порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, відповідно до якого бюджетні, громадські, інші установи й організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи відшкодовують Пенсійному фонду 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівниками пенсійного віку (п.6.1 Інструкції ).

Як вбачається з матеріалів справи, Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі відповідачу надсилалися розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.37,38).

Пунктом 6.8 вищенаведеної Інструкції зобов'язано щомісяця до 25 - го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах.

Проте, ТОВ "Здолбунів райагрохім" порушувало приписи діючого законодавства щодо своєчасного відшкодування вказаних витрат пенсійному органу. Станом на 20.05.2013 року заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 становила 73279,14 грн.

З огляду на вищенаведене, суд першої інстанції дійшов обґрунтованих висновків щодо задоволення позовних вимог, оскільки відповідач не виконував покладені законом на нього обов'язки щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2.

Доводи апеляційної скарги, що судом не було встановлено, що підприємство не здійснює вказаних типів робіт, які б відносилися до списку №2 і давали б підстави для нарахування працівникам пільгових пенсій та відсутність атестації робочих місць, не дають підстав для висновків, що судом неправильно застосовано норми матеріального права або порушено норми процесуального права, оскільки матеріали справи, свідчать про те, що особи, які працювали в товаристві мали право саме на пільгові пенсії, тобто підтверджують факт трудових відносин, що носять особливий характер. Окрім цього, обов'язок проведення атестації робочих місць покладається на роботодавця, яким є товариство.

Відтак, апеляційна скарга ТОВ "Здолбунів райагрохім" не підлягає до задоволення, а постанова суду першої інстанції підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Здолбунів райагрохім" залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "29" травня 2013 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис) Н.М. Малахова

судді: (підпис) (підпис) А.В. Жизневська Т.С. Котік

З оригіналом згідно: суддя _______ Н.М. Малахова

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області вул. Мазепи, 2,м.Здолбунів,Рівненська область,35705

3- відповідачу Товариство з обмеженою відповідальністю "Здолбунів райагрохім" вул.Острозька, 1 а,смт.Мізоч,Рівненська область, Здолбунівський район,35700